新新聞》挖台灣太平洋邦交國,中國吹響拓展南太海權號角

2019-09-27 18:50

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索羅門群島外交部長馬內列(左)與中國外交部長王毅(右)在北京簽署建交公報。(AP)

索羅門群島外交部長馬內列(左)與中國外交部長王毅(右)在北京簽署建交公報。(AP)

全世界有兩個國家的外交人員最難為:一為美國,畢竟強權樹敵是正常的事,但恐怖主義分子卻鎖定美國外交人員做為攻擊目標;其二為台灣,從一九四九年蔣介石帶領中華民國政權來台後,中華人民共和國想要在國際社會消滅中華民國的種種手段從未中斷,斷交潮一波波,因此有人戲稱外交部為斷交部。

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台灣本有實力與中國外交纏鬥

九月十六日,長達三十六年邦誼的索羅門群島選擇離開,不到一周,維繫十六年邦誼的吉里巴斯也宣布與台灣斷交,外交部大廳的邦交國旗幟得摘下兩面。
台灣的外交危機仍未解除,包括諾魯、吐瓦魯,甚至是中南美洲的海地、宏都拉斯與尼加拉瓜,都面臨斷交的可能。

二○○六年,當台灣與太平洋島國舉行「第一屆台灣與太平洋友邦元首高峰會議」時,當時的中國外長李肇星搭乘專機,帶著美元現鈔,啟程前往「密克羅尼西亞聯邦」(FSM)等八個中國邦交國鞏固邦誼;○七年台北傳出巴紐案,試圖透過國際掮客拉攏「巴布亞紐幾內亞」(Papua New Guinea),再加上○三年與吉里巴斯(Kiribati)建交、○五年萬那杜(Vanuatu)建交案鎩羽而歸,○六年東加王國(Kingdom of Tonga)內亂與斐濟(Fiji)政變,當時如果加以運作,都有可能讓外交轉向台灣。

顯見當年台灣有實力與中國在南太平洋進行外交纏鬥。台灣鞏固的除了自身的邦交利益外,還有美國與澳洲現今所在意的太平洋海域。這個地緣戰略在一二年前美國國務卿希拉蕊(Hillary Clinton)在庫克群島(Cook Islands)出席「太平洋島國論壇」(Pacific Islands Forum, PIF),會後對話會議時,說出「太平洋夠大,可以容納中美兩國」等語後,中國嘗試用美國的話語,不斷希望中美兩國共管太平洋,但卻受到美國嚴厲批評反擊。

中國與南太島國軍事合作多年

一二年後,也就是習近平掌權的當年,中國改變策略,優先鞏固南海。一三年下半年開始建造南沙島礁,進行大規模的吹沙填海工程,進一步保障麻六甲海峽通行安全,又在印度洋周邊國家執行「一帶一路」。

時至今日,中國開始將戰略重心轉向,要發展成為海權國家,勢必東出東海,進入太平洋海域,還非得將太平洋島國打造成為遠洋戰略據點不可。正巧索羅門總理蘇嘉瓦瑞(Manasseh Sogavare)在接受媒體訪問時也曾披露,將租借烏拉瓦島(Ulawa)或是索國西部的某一個島嶼給中國進行開發,中國當然不會放棄此一建設遠洋補給基地的機會。

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