閻紀宇專欄:吹哨者,一位顛覆美國政局的無名英雄,也許又是「推倒白宮的男人」

2019-09-27 19:27

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美國總統川普深陷「烏克蘭門」醜聞風暴,政壇與民間要求彈劾聲浪高漲(AP)(AP)

美國總統川普深陷「烏克蘭門」醜聞風暴,政壇與民間要求彈劾聲浪高漲(AP)(AP)

幾年前好萊塢拍了一部政治片《推倒白宮的男人》,男主角費爾特(Mark Felt)是美國近代最嚴重政治醜聞「水門案」的關鍵「推手」。費爾特當時擔任聯邦調查局(FBI)副局長,在職責與道義感驅使之下,將尼克森總統胡作非為的機密資料洩漏給《華盛頓郵報》兩位記者,當時他的身分諱莫如深,外界只知道他的代號「深喉嚨」(Deep Throat);直到2005年5月,高齡91歲的費爾特才主動出面,解開這個歷史謎團。

1974年8月9日,尼克森(Richard Nixon)被迫辭職,逃過被到國會(聯邦眾議院)彈劾的命運,水門案(Watergate scandal)畫下句點。時隔45年,類似的劇情再度上演。華府再度籠罩政治醜聞風暴,白宮的總統寶座再度搖搖欲墜,關鍵推手的代號換成「吹哨者/揭密者」(whistleblower),但真實身分同樣諱莫如深。

一位政府情報官員,一位「動搖國本」的揭密者

這位揭密者做了什麼「動搖國本」的事?簡而言之,他是一位政府情報官員,位階不低,熟悉白宮運作。今年8月12日,他透露體制內保護個人身分的管道,向美國情報機構督察長(Inspector General of the Intelligence Community)艾金森(Michael Atkinson)提出一份「揭密者檢舉」(whistleblower complaint),直指美國總統川普在與外國領導人通電話時涉嫌濫用權力。

艾金森經過一番調查,認為檢舉內容可信且茲事體大,準備依程序提交國會參眾兩院情報委員會,然而遭到代理國家情報總監(DNI)馬奎爾(Joseph Maguire)反對。9月9日,艾金森告知國會有這樣一份「揭密者檢舉」存在,但馬奎爾還是拒絕放行,華府行政與立法部門開始角力。

美國代理國家情報總監(DNI)馬奎爾(Joseph Maguire)(AP)
美國代理國家情報總監(DNI)馬奎爾(Joseph Maguire)(AP)

川普扣住軍援,要求外國政府調查政敵

9月18日《華盛頓郵報》率先報導,《紐約時報》等主流媒體迅速跟進,指出這份「揭密者檢舉」的主要內容,是今年7月25日川普與烏克蘭新任總統哲連斯基(Volodymyr Zelensky)的一通電話。川普要求哲連斯基協助查辦美國前副總統拜登(Joe Biden)與其子杭特(Hunter Biden)是否在烏克蘭涉貪。

拜登父子的事情是多年前舊聞,烏克蘭檢方做過調查,早已束之高閣。拜登既非現任,此事更絕非國安外交要務,川普何需提起?原因很簡單,拜登正在角逐2020年總統大選民主黨候選人,而且聲勢領先,很有可能成為川普連任選戰的勁敵。

而且,川普在與哲連斯基通電話前一周,扣住對烏克蘭的3億9100萬美元軍事安全援助。換言之,川普為了個人政治利益不擇手段,利用外交活動來搞國內政治鬥爭,以援助作為籌碼施壓外國領導人。

美國聯邦眾議院議長裴洛西正式宣布,對川普總統展開彈劾調查。(美聯社)
美國聯邦眾議院議長裴洛西正式宣布,對川普總統展開彈劾調查。(美聯社)

通俄門特別檢察官做不到的事,揭密者做到了

9月24日,聯邦眾議院議長裴洛西(Nancy Pelosi)宣布,眾議院將對川普展開「彈劾調查」(impeachment inquiry)。「通俄門」(Russiagate)特別檢察官穆勒(Robert Mueller)1年10個月做不到的事,這位匿名揭密者只花了6星期就做到了。

9月25日,白宮公布川普與哲連斯基的30分鐘電話紀錄,證實相關報導。26日,9頁的「揭密者檢舉」公諸於世。儘管那位揭密者並不在通話現場,也沒有看過通話紀錄,然而他對通話內容的描述卻絲絲入扣,顯示他做了非常縝密紮實的調查工作。

美國情報官員的一份「揭密者檢舉」(whistleblower complaint)讓川普總統深陷「烏克蘭門」醜聞風暴(AP)
美國情報官員的一份「揭密者檢舉」(whistleblower complaint)讓川普總統深陷「烏克蘭門」醜聞風暴(AP)

他是誰?

烏克蘭門(Ukrainegate)醜聞風暴愈演愈烈,各方對這位「揭密者」的好奇一發不可收拾。綜合各主流媒體報導,目前已知他在中央情報局(CIA)服務,一度派駐白宮,後來歸建。他是情報分析師出身,具備法律素養,對美國政府對歐洲的外交政策瞭若指掌,也熟悉烏克蘭政情。

他在「揭密者檢舉」開宗明義就說:「我在執行公務的過程中得知,美國總統利用自身職權,要求另一個國家干預2020年美國選舉。」他指出4個多月以來,有超過6位的白宮高層官員對於川普政府的烏克蘭政策非常擔憂。7月15日那通電話則有如最後一根稻草,讓他決定主動調查。他先是在CIA內部匿名報告,但發現局方並未積極處理,而且白宮已經知情,因此進而提出「揭密者檢舉」。

除了檢舉川普的荒唐行徑,這位揭密者還指稱白宮內部有一套特別加密的電腦系統,許多關於川普、有政治敏感性的資料,就算無涉國家安全,也會被移置其中,其中就包括7月15日那通電話的原始紀錄。法律專家指出,這種作法恐有違法之虞。

美國總統川普。(美聯社)
美國總統川普。(美聯社)

川普:簡直就是間諜

醜聞爆發之後,川普重施故伎,全力反咬指控者與批評者,除了痛罵民主黨彈劾行動「獵巫」、形容「揭密者檢舉」是「拙劣的政治把戲」,更以威脅口吻指稱這位揭密者「簡直就是間諜」,並揚言要清查、清算他的白宮消息來源。

相較之下,代理國家情報總監馬奎爾26日出席眾議院聽證會時,為這位他也不知身分的部屬掛保證:「我認為他做了對的事,我認為他的每一步都恪遵法律要求。」

著名的美國總統史學家布林克利(Douglas Brinkley)也說:「這位揭密者將被後世推崇為一位真相追求者(truth-seeker)。他的身分如果曝光,將被載入史冊,與五角大廈文件(Pentagon Papers)揭密者艾爾斯伯格(Daniel Ellsberg)相互輝映。」

也許,真正「推倒白宮的男人」不只一個,除了那位揭密者,還有川普總統自己。

美國總統彈劾流程圖(美聯社、風傳媒製圖)
美國總統彈劾流程圖(美聯社、風傳媒製圖)

 

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