# 多邊主義  

北京的內部人士表示，中國最高領導人習近平並不害怕美國總統川普，越來越多的中國精英甚至認為，川普對待中國的態度 「非常軟弱」。《經濟學人》一位北京分析師向《經濟學人》透露，從川習會後的貿易休戰，可看出川普對中國釋出善意、並視中國為「不可或缺」的國家，這對中國而言是一個「歷史性機遇」。因此，中國正盤算一項更具野心的計畫——訴諸川普自詡「和平締造者」的驕傲，促使他......

雖然包含美國總統川普與中國國家主席習近平的「川習會」在內，今年東協（ASEAN）和亞太經合組織（APEC）相關的峰會，已經在日前結束。但川普第二任期的關稅政策，仍持續在全球引發混亂。近期許多國家透過與美國的談判，「對等關稅」的稅率，已經從最初的高點下調，但前提是又必須對美國進行大規模投資，這種單方面協議對真的是不可避免的選擇嗎？以世界貿易組織（WTO）為基礎......

亞太經合會（APEC）21個會員經濟體歷經兩日密集協商後，於南韓慶州市落幕，並一致通過《慶州宣言》（Gyeongju Declaration）。這份公報被視為APEC路線的重要轉折，不僅首度納入人工智慧（AI）、人口變遷與文化創意產業為核心合作議題，也刪除了延續多年的「自由與開放貿易」等表述，顯示在美中戰略競爭與保護主義升溫下，區域經濟合作的語彙正悄然改變。......

今年不但是對抗法西斯戰爭勝利80週年，同時也是安排二戰戰後世界秩序重要成果的聯合國成立80週年。9月底，超過140位世界領導人齊聚紐約，然而，屹立80年的聯合國正面臨前所未有的挑戰。正如聯合國秘書長古特雷斯坦言，聯合國正處於「被衝突、不平等與不公正撕裂」的時代，距離「使後世免於戰禍」的創立宗旨已愈行愈遠。聯合國成立的核心設計是以美、英、法、中、俄安理會五大常......

中國國務院總理李強日前在出席紐約聯合國會議時宣佈，中國在世貿組織（WTO）當前和未來談判中將不尋求新的特殊和差別待遇，外界認為有助於WTO改革的推進。但更務實的看目前的國際局勢，這種想法與期待恐怕流於一廂情願。李強說的「不尋求新的特殊與差別待遇」，真實的意思就是：中國在WTO中放棄開發中國家這個身份。因為在WTO的各項談判、規範中，相對於所得高、開發程度先進......

美國總統川普在聯合國大會總辯論中發表了長達一小時的演說，這場演說充分展現了「美國優先」政策的核心理念。川普不僅炫耀自己第一任期的成就，更是毫不客氣地批評聯合國在移民與氣候變遷議題上的處理方式，甚至指責聯合國因缺乏管制而「資助對西方國家的攻擊」。這種單邊主義的表態，再次印證了美國在國際關係中「國家利益優先，國際承諾其次」的實用主義外交策略。回顧歷史，美國的盟友......

中國國務院總理李強23日在聯合國的會議上表示，作為負責任的主要開發中國家，中國在當前和未來的世界貿易組織談判中，不會尋求任何新的特殊和差別待遇。中國商務部國際貿易談判代表兼副部長李成鋼說，中國仍然是世界上最大的發展中國家，中國發展中國家的地位和身份沒有改變。中國始終是「全球南方」的一員，永遠和發展中國家站在一起。據中國商務部官網消息，中國商務部24日召開中國......

2025年9月，習近平在短短十天內密集出席三場重量級場合—上海合作組織元首理事會、金磚國家線上峰會，以及抗戰勝利80週年九三閱兵，並發表演說。三場講話雖然針對對象各異，但貫穿其中的主題卻高度一致，即推動多邊主義、反對霸權主義與保護主義，構建人類命運共同體，同時也在國防安全上展現更為強硬的姿態。這一系列表態，不僅是中國對當前國際局勢的總體回應，也折射出中美關係......

中共領導人習近平在8日出席金磚領導人線上峰會時指出，霸權主義、單邊主義、保護主義甚囂塵上，金磚國家要共同捍衛多邊主義，維護多邊貿易體制。這場會議是應巴西總統盧拉的邀請，召集俄羅斯總統普京、南非總統拉馬福薩、埃及總統塞西、伊朗總統佩澤希齊揚、印度尼西亞總統普拉伯沃、阿聯酋阿布扎比王儲哈立德以及印度、埃塞俄比亞代表參會。這次金磚國家線上峰會召開之際，正值美國決定......

上海合作組織今日上午在天津舉行成員國元首理事會25次會議，中國為今年度輪值主席國，與會的重要國家元首包括俄羅斯總統普京與印度總理莫迪。中國國家主席習近平在會上表提出「5大堅持」，包括「求同存異」、「互利共贏」、「開放包容」、「公平正義」、「務實高效」。並強調盡快啟用「應對安全威脅與挑戰綜合中心」、「上海合作組織開發銀行」，為成員國支撐「安全」與「經濟」。相關......

中國大陸將於9月3日舉行包括閱兵在內的「中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利80週年紀念活動」。中國外交部今日公布受邀出席的外國元首名單，共26位外國國家元首和政府首腦與會，其中包括俄羅斯總統普京與朝鮮勞動黨總書記金正恩。抗戰勝利80週年紀念活動新聞中心今日上午舉行「中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利80週年紀念活動第一場記者招待會」，中國外交部部長助......

8月7日起，川普對全球各國的「對等關稅」生效上路、不再延後；這代表的是「川普治下」的全球貿易新規範正式生效，而這個新規範明顯對台灣不利，台灣要警惕並提早作好因應措施。川普在4月2日公布對等關稅，對大部份國家課以高關稅，藉此壓迫各國政府與美國談判，提出優厚的條件以取得較低的關稅。期間經過幾次暫緩與延期，8月7日起不再延期、開始生效上路。雖然還有少數國家，如中國......

多家印度媒體報導，印度總理莫迪將於8月31日至9月1日，訪問中國天津並出席「上海合作組織」天津峰會。這是印度總理時隔七年多後首次訪華，這顯示在印度與美國關係趨於緊張之際，印中關係已出現緩和。有分析人士認為，華盛頓近期的做法，可能會讓中國、印度和巴西一起反對美國霸權。美印關係陷入緊張澳洲廣播公司（ABC）的報導指出，莫迪上一次訪華是2018年6月。此後，202......

近年美國對多邊體系態度逐漸冷淡，從退出國際組織、削減預算，到與盟友齟齬、參與度下降，使國際制度原有的穩定性與領導力面臨挑戰。與此同時，中國積極進場，在各大國際組織中布局人事、話語與資源，展現出與美國形成鮮明對比的制度進取策略。 中國不僅頻繁於聯合國發聲，自我定位為「全球南方」代言人，更聲稱捍衛「真正的多邊主義」與「全球和平發展」。但實際行動背後，卻是以和平與......

隨著川普（Donald Trump）全球關稅政策尚未落幕，新一代的新加坡總理黃循財（Lawrence Wong），日前正式前往北京、會晤中國國家主席習近平，此行最大目的之一，就是希望在面對與美國貿易談判存在太多不確定因素之際，努力擴大與全球第二大經濟體的合作可能。綜合《彭博》等外媒報導，黃循財向習近平表示，在當前這個全球動盪與充滿不確定因素的時代，他相信中新......

《日經亞洲》28日刊出德國前總理梅克爾專訪，面對「如何應對川普關稅戰」時，她強調​「多邊主義」是解決全球問題的唯一途徑，呼籲歐洲「千萬不要激怒川普」。不過梅克爾也說「不必畏懼他」。​德國前總理梅克爾（Angela Merkel）27日接受《日經亞洲》的獨家直播訪談，被問及如何應對威脅對歐盟課徵高關稅的川普時，她在《日經亞洲》獨家直播訪談中表示「千萬不要害怕」......

川普（Donald Trump）2.0政府在非常短的時間內就顛覆了自二戰後指導國際秩序的許多規律。川普總統不僅很快就重新界定美國在北約的角色，同時質疑美國對防衛歐洲和日本的保證，以及與「五眼聯盟」（澳洲、加拿大、日本、英國和美國）情報共用。川普在第二任期的第一天，就簽署行政命令，退出聯合國《巴黎氣候協議》和世界衛生組織（WHO），並且暫緩美國對外援助90天。......

4月23日，中國常駐聯合國大使傅聰主持了一場名為「反對以任何方式霸凌他國行為」的安全理事會非正式會議。會議在紐約聯合國總部召開，吸引了80多個國家的代表參加。這次會議採用阿里亞模式進行。這個進程是1992年時任安理會輪值主席的委內瑞拉大使迭戈‧阿里亞（DiegoArria）倡議並以他的名字命名的高度秘密非正式會議，通常用於討論共同關心的問題，並開放給聯合國大會所有成員參與。

針對中美的關稅大戰愈演愈烈，北京將於近期在聯大召開安理會非正式會議討論會，就川普政府的關稅措施予以回應。此次討論會是邀請幾乎被受到關稅政策波及的多數國家。

在全球對美中貿易戰擴大的不安氣氛下，中國國家主席習近平近日前往馬來西亞，並在當地報紙發表長篇署名文章，不只強調中馬友誼，更喊出打造「更緊密的中國—東協命運共同體」，再度展現中國加快整合區域盟友、圍堵美國的戰略企圖。

在冷戰結束後的三十年間，國際社會一度寄望於全球多邊合作，認為跨國問題應以制度性、全球性框架來解決。然而，近十年來，這種信念正迅速被動搖。從聯合國安理會對重大衝突的癱瘓和無力解決一些地緣衝突（例如加薩地區的戰鬥）、世界貿易組織機制停擺與無力應付美中多國之間的關稅戰，到歐盟與北約內部的分歧日益明顯和離心離德，這一切都顯示出傳統多邊主義已陷入信任危機。在這樣的背景下，一種更靈活、效率更高的合作模式正逐步浮現：「小多邊主義」（minilateralism）。

美國當選總統川普揚言要針對中國課徵高關稅之際，中國國家主席習近平11月26日在北京會見到訪的新加坡國務資政、前總理李顯龍時稱，中方願與新方一道，踐行真正的多邊主義，順應經濟全球化潮流；抵制集團對立、分裂對抗，構建亞洲命運共同體。中國官媒還披露，兩人會談討論了「中美關係」。

2024年美國總統大選在全球的高度關注下舉行，最終結果由美國前總統川普，以295票勝過民主黨候選人賀錦麗的226票。而近年來，因美國當地通貨膨脹、工資增長停滯等經濟因素的加劇，使生活成本上升，直接影響民眾的經濟壓力及對現任政府的信任，中、低收入的選民因此轉而支持更具經濟改革承諾的候選人，對於新總統的上任，除了對美國國內的影響，也連帶的影響了各國間的局勢，不僅關乎美國的未來走向，更會對國際間合作產生巨大的變數。

中國國家主席習近平自上台以來，擴大以中國為中心的現有組織，包括上海合作組織與金磚國家，還發起「一帶一路」倡議、全球安全倡議、全球文明倡議、全球發展倡議等。美國期刊《外交政策》指出，儘管其中許多計畫可能對全球南方國家有吸引力，但中國的多邊主義願景是其霸權野心的偽裝，這是北京當局對開發中國家的心理操控。

美國保守派陣營的一個小組向美眾議院提出了一項法案，建議就北約印太版設想成立一個可行性調查小組。此舉旨在增強威懾能力，應對中國和北韓在該地區越發囂張的表現。

在南非的金磚國家峰會中、俄主張擴員制衡西方的背景下，伊朗、沙烏地阿拉伯、阿拉伯聯合大公國、阿根廷、埃及和衣索比亞在8月24日受邀加入金磚國家合作機制。

中共國家主席習近平出訪俄羅斯，與普丁的見面備受全球矚目。如果您只看台灣新聞，您可能覺得習近平太可惡了，助長俄羅斯侵略烏克蘭的氣焰，但這個世界跟您想得不太一樣。或許您也可以認識，為何張忠謀也有疑美論？為何馬英九出訪中國大陸行程中特意點出兩岸關係歷史？而他們都不謀而合，都呼應著習普會共識下，中俄將建構的世界新秩序。因多邊主義，才是未來世界的和平秩序之道。

隨著全球政治版圖劇烈震盪，國際秩序逐漸碎片化，介於雙邊主義及多邊主義之間的夥伴關係，顯得越來越重要。美國智庫「哈德遜研究所」研究員哈卡尼和阿拉伯聯合大公國「安瓦爾加爾加希外交學院」資深研究員賈納爾丹近日共同撰文指出，許多中型國家如今更傾向採行「小多邊主義」，以小集團、特定議題導向的方式相互合作。

中國外交部長王毅與南韓外交部長12日舉行視訊會談，雙方對北韓核問題、晶片供應鏈、深化中韓關係等課題交換意見。王毅指控美國的《降低通膨法》證明了「美國才是國際規則的破壞者」，呼籲南韓「反抗美國對其晶片出口的限制與霸凌」。《朝鮮日報》指出，外交部長在雙邊會談中譴責第三國「實屬罕見」，王毅的舉動也被認為是在「離間」韓美關係。

印度將擔任2023年二十國集團（G20）輪值主席國，美國期刊《外交政策》25日指出，對於印度而言，擔任G20輪值主席國是千載難逢的好機會，印度有機會塑造全球議程，並倡導其多邊主義願景。

大陸對外的立場與態度一直是外界關注的重點，二十大報告中分析了國際形勢，提出中共二十大主題。其中在外交工作的闡述，提到要始終堅持維護世界和平、促進共同發展的外交政策宗旨，致力於推動構建人類命運共同體，堅定奉行獨立自主的和平外交政策，堅持在和平共處五項原則基礎上和各國發展友好合作，堅持對外開放的基本國策，積極參與全球治理體系改革和建設，弘揚全人類共同價值。這些內容充分說明大陸當局採取多邊主義的不變立場。

喬・拜登（JoeBiden）總統上任之際，美國在國際社會的形象達到了創紀錄的低點。去年，在唐納德・川普（DonaldTrump）擔任總統時期，蓋洛普就美國領導力在60個國家和地區所做的民調顯示，對美國領導力贊同率的中間值只有22%。

美國、英國、澳洲15日宣布組成新印太戰略聯盟「AUKUS」，英國與美國將協助澳洲發展核動力潛艦，旨在對抗中國在印太地區日益增強的侵略性。原本已和澳洲簽訂柴電潛艦訂單的法國憤怒不已，歐盟也覺得被忽略，他們表示事先未被告知，認為此舉根本是重返美國前總統川普的時代，法國外長勒德里安譴責這根本就是「背後被捅了一刀」。

近來緬甸的局勢趨向緩和，主要原因是民眾痛定思安，對毫無邊際的動亂已感到厭倦。還有一個重要原因是僧侶和廣大農民沒有參加，最積極的只是那些利益攸關的醫生和教師，這些人受西式影響比較大。加上過渡政府積極帶領民眾抗疫救災，幫助農民搶種雨季作物。

 2月3日，WHO新冠溯源團隊訪問武漢病毒研究所。英國顧問公司研究員播畢曉普（AndrewBishop）也認為，這次G7峰會的「象徵意義要比實際影響大」，因為各國對如何應對中國和俄羅斯的挑戰都有不同態度。

上任已滿一個月的拜登政府正在評估全球軍力部署，並成立中國工作組，審視美國在印太地區的戰略與軍事態勢，以應對中國構成的日益嚴峻的挑戰。分析人士認為，預計拜登政府將繼續把印太地區作為優先重點，在延續川普時期軍事態勢的同時，更加注重盟友和夥伴建設。

美國總統拜登2月19日以視訊方式參加上任後首次國際會議，包括「七大工業國集團」（G7）及「慕尼黑安全會議」（MSC）。拜登在會中釋出的一個重要訊息就是「美國回來了」，美國將重新回到國際舞台，並積極扮演領導角色。

就在拜登（JoeBiden）就職美國總統後，伊朗問題成為拜登政府必須立即面對的問題。

德國總理梅克爾在世界經濟論壇講話中，呼籲富有國家攜手合作對抗新冠病毒。她也譴責疫情爆發初期，中國和世衛都做得不夠好。

中國國家主席習近平25日在世界經濟論壇視訊會議發表談話，他雖未直接點名任何國家，但意有所指地表示國際上搞「新冷戰」，動不動就搞脫鉤、斷供、制裁，只會把世界推向分裂甚至對抗。習近平的發言顯然是警告拜登新政府，不過白宮方面回應：美國對中國的態度跟幾個月前是一樣的，北京正在挑戰美國的安全、繁榮與價值觀，而且嚴重到美國必須採取新的手段。

在此可以先做結論，拜登是一個非常不理性的總統、川普的理性時代結束。

十一月二十日，拜登（JoeBiden）七十八歲生日隔天，《華爾街日報》（WallStreetJournal）以社論《生日快樂，喬》（“HappyBirthday,Joe”）來為其祝壽，但文中充滿了對他高齡的擔憂，認為他的身體狀況應該透明化，隨時讓大眾了解。

美國大選餘波盪漾，川普拒絕承認敗選，國務卿龐畢歐看來也不甘寂寞，雖居看守閣員身分，卻聲稱「臺灣不是中國的一部分」，引發對岸的強烈抗議。

當選總統喬・拜登11月23日宣布提名其長期外交政策臂膀安東尼・布林肯（AntonyBlinken）擔任國務卿一職。布林肯隨後在推特上表示，如果提名獲得確認，這將是他「全身心投入的使命」。如果布林肯最終得以成為美國外交巨輪的掌舵人，他是否會帶領這艘巨輪改變航向？這又會給美中關係帶來怎樣的變化？我們或許可以從布林肯過往的經歷及表述中管窺一二。

中國領導人習近平19日在APEC線上論壇表示「中國不會謀求脫鉤」、「開放的大門將進一步敞開」，並且與更多國家簽署自由貿易協定，顯然對於美國圍堵中國的貿易戰有感而發。由於美國總統川普剛在大選中遭遇慘敗、至今仍拒絕認輸，讓外界猜測他是否會親自參加線上論壇。不過有美方官員對媒體宣稱「總統將會出席APEC」，各界也期待他若在20日現身，在這個場合將如何與習近平隔空交鋒。

美國大選結果出爐，臺灣眾多「川粉」難掩失落之情，甚至有人認為蔡政府選前「押寶」，擔心拜登勝選會「秋後算帳」。這些反應看在外人眼裡，不免感到啼笑皆非。然而，拜登勝選就必然對臺灣不利嗎？

美國總統大選由民主黨候選人、前副總統拜登勝出，外交主張多邊主義的他，將改變現任總統川普的「美國優先」激進路線，而今（10）日視訊連線參與研討會的美國智庫「布魯金斯研究院」學者均認為，美國與中國之間的競爭主因之一是意識形態差異，因為自由民主價值對專制政權而言具威脅性。另外，拜登強調國際合作，應會延續被視為「亞洲小北約」的四方安全對話。

美國民主黨總統候選人拜登贏得過半選舉人票，將成為第46位美國總統，中美貿易戰的未來發展也成為外界關注的焦點。中國政府的顧問表示北京當局將尋求與美國重談貿易協議，但美國貿易專家表示拜登不可能做出任何被視為對中國軟弱的事。

美國總統大選經歷連續4晚開票後，民主黨候選人、前副總統拜登贏得逾270張選舉人票，將入主白宮成為第46位美國總統，而想重建美國國際領導地位的他，則要面對許多外交挑戰，包括聯合以色列和沙烏地阿拉伯對抗伊朗、與俄羅斯延長軍控條約效期，不過中國可能是拜登外交政策的核心議題。

英國市調公司「輿觀」（YouGov）就十五個國家地區進行對於美國總統候選人的喜好度調查，台灣是唯一一個對於現任總統川普（DonaldTrump）的喜好度勝過於其競爭對手拜登（JoeBiden）的國家；對川普好感度次高的地區乃是香港。