美國總統拜登2月19日以視訊方式參加上任後首次國際會議，包括「七大工業國集團」（G7）及「慕尼黑安全會議」（MSC）。拜登在會中釋出的一個重要訊息就是「美國回來了」，美國將重新回到國際舞台，並積極扮演領導角色。
拜登主張多邊主義，曾批評美國前總統川普的「退群」行動傷害美國國家利益。因此，拜登上任後陸續宣布重新加入《巴黎氣候協定》和「世界衛生組織」（WHO），並將以觀察員身分重返「聯合國人權理事會」（UNHRC），欲以行動落實他的主張。
更重要的是，拜登認為跨大西洋聯盟也「回來了」。美國與歐洲盟國的關係，曾因川普標榜「美國優先」（America First）受損。例如，原訂2020年4月舉行的G7會議，即因川普刻意輕忽，加上受疫情影響而未能如期舉行。本次G7領導人視訊會議後發布的聯合聲明，提出將2021年作為「推動多邊主義的轉捩點」，同時表明G7國家合作復甦經濟、應處新冠病毒危機及氣候變遷問題的決心。
然而，拜登在對歐外交擺出的「起手式」，已遭下列因素挑戰：
第一，美國選後政局未定，在左右兩股力量的拉扯下，拜登施政遭遇之阻力，比想像中更大，處理外交事務恐力有未殆。防疫是優先課題，美國計畫於2月底向WHO繳納逾2億美元會費，顯示美會努力確保WHO得到所需支援。川普於2020年5月宣布退出WHO時，即切斷對其資金挹注。WHO歡迎拜登政府的決定，但對飽受疫情摧殘的世界許多國家，美國提供的經費只是杯水車薪。
第二，美國對歐關係雖具傳統優勢，但中共正迎頭趕上，而拜登手上可以立即運用的「抗中」籌碼有限。在這次G7視訊峰會召開之前，美國國務卿布林肯（Antony Blinken）即與英、德、法三國外長發表聯合聲明，其中提及要應對中國帶來的全球挑戰。隨後拜登更在「慕尼黑安全會議」中強調，美國將與歐盟緊密結合，共同對抗中國政府的經濟濫用和脅迫行為，做好與中國長期戰略競爭的準備。
然而歐洲國家目前的迫切需求，不是應對外部威脅，而是處理內部的經濟及社會發展問題。例如，德國無視於美國的制裁，堅持「北溪二號」天然氣管工程計畫，就是基於經濟利益的考量。美國雖警告這項計畫將使歐洲更加依賴俄羅斯的天然氣，進而危害歐洲能源安全，但德國仍堅持「走自己的路」。
此外，歐洲與中共去年底簽署《中歐全面投資協定》（CAI），亦是著眼於經濟利益，且歐盟數據顯示，中共2020年已超越美國，成為歐盟最大貿易夥伴。
2020年世界主要經濟體皆呈負成長，僅有中國大陸以正成長2.3％一枝獨秀，根據聯合國貿易會議今年1月發布之《全球投資監測報告》指出，去年疫情蔓延重挫全球跨境投資，導致全球「外人直接投資」（FDI）流量同比暴跌42％，跌幅超過2009年金融危機；然而中國大陸FDI流入增幅4％，總量約1,630億美元，超過美國、歐盟及東協，成為全球第一大FDI流入目的地。 （相關報導： 閻紀宇專欄：民主國家如何面對自家「分離主義運動」？看看這個國家的警世案例 ｜ 更多文章 ）
第三，美國務卿布林肯曾表示，美國將奉行以民主人權及平等為核心之外交政策，作為拜登政府落實多邊主義的重要外交手段。美國以理念結合同志，這點獲得英國的支持。英國將於2021年6月主辦G7峰會，首相強生（Boris Johnson）曾提議擴大邀請印度、南韓及澳洲與會，成為長久的「民主國家聯盟」（D10）。
