# 多邊  

北京連日對日本施壓，中日外交衝突持續升溫，大陸外交部今於例行記者會上，再度把矛頭對準日本首相高市早苗的涉台言論，將整起風波定調為「日本必須先收回錯誤發言、用實際行動兌現對華承諾」在北京的敘事中，這場爭端已不只是單一發言引發的風波，而是牽動中日互信基礎與東北亞多邊合作的指標性事件。中國要求日本收回言論，將高市發言視為導火線依照大陸外交部對外說法，此次中日關係急......

北京的內部人士表示，中國最高領導人習近平並不害怕美國總統川普，越來越多的中國精英甚至認為，川普對待中國的態度 「非常軟弱」。《經濟學人》一位北京分析師向《經濟學人》透露，從川習會後的貿易休戰，可看出川普對中國釋出善意、並視中國為「不可或缺」的國家，這對中國而言是一個「歷史性機遇」。因此，中國正盤算一項更具野心的計畫——訴諸川普自詡「和平締造者」的驕傲，促使他......

雖然包含美國總統川普與中國國家主席習近平的「川習會」在內，今年東協（ASEAN）和亞太經合組織（APEC）相關的峰會，已經在日前結束。但川普第二任期的關稅政策，仍持續在全球引發混亂。近期許多國家透過與美國的談判，「對等關稅」的稅率，已經從最初的高點下調，但前提是又必須對美國進行大規模投資，這種單方面協議對真的是不可避免的選擇嗎？以世界貿易組織（WTO）為基礎......

亞太經合會（APEC）21個會員經濟體歷經兩日密集協商後，於南韓慶州市落幕，並一致通過《慶州宣言》（Gyeongju Declaration）。這份公報被視為APEC路線的重要轉折，不僅首度納入人工智慧（AI）、人口變遷與文化創意產業為核心合作議題，也刪除了延續多年的「自由與開放貿易」等表述，顯示在美中戰略競爭與保護主義升溫下，區域經濟合作的語彙正悄然改變。......

今年不但是對抗法西斯戰爭勝利80週年，同時也是安排二戰戰後世界秩序重要成果的聯合國成立80週年。9月底，超過140位世界領導人齊聚紐約，然而，屹立80年的聯合國正面臨前所未有的挑戰。正如聯合國秘書長古特雷斯坦言，聯合國正處於「被衝突、不平等與不公正撕裂」的時代，距離「使後世免於戰禍」的創立宗旨已愈行愈遠。聯合國成立的核心設計是以美、英、法、中、俄安理會五大常......

中國國務院總理李強日前在出席紐約聯合國會議時宣佈，中國在世貿組織（WTO）當前和未來談判中將不尋求新的特殊和差別待遇，外界認為有助於WTO改革的推進。但更務實的看目前的國際局勢，這種想法與期待恐怕流於一廂情願。李強說的「不尋求新的特殊與差別待遇」，真實的意思就是：中國在WTO中放棄開發中國家這個身份。因為在WTO的各項談判、規範中，相對於所得高、開發程度先進......

美國總統川普在聯合國大會總辯論中發表了長達一小時的演說，這場演說充分展現了「美國優先」政策的核心理念。川普不僅炫耀自己第一任期的成就，更是毫不客氣地批評聯合國在移民與氣候變遷議題上的處理方式，甚至指責聯合國因缺乏管制而「資助對西方國家的攻擊」。這種單邊主義的表態，再次印證了美國在國際關係中「國家利益優先，國際承諾其次」的實用主義外交策略。回顧歷史，美國的盟友......

大陸商務部24日召開例行記者會稱，在世貿組織當前和未來談判中，將不尋求新的特殊和差別待遇。大陸商務部國際貿易談判代表（正部長級）兼副部長李成鋼表示「這是中方堅定維護多邊貿易體制，積極落實全球發展倡議和全球治理方面的重要舉措。」同時，大陸總理李強也在紐約聯合國大會期間舉行的一次會議上宣布上述問題。不尋求新的特殊和差別待遇，大陸商務部進一步解釋稱是「自2001年......

中國今日宣布，在世界貿易組織（WTO）談判中不再尋求新的特殊和差別待遇（SDT）。學者分析，目前WTO已名存實亡，加上美國不認為應給予中國SDT，中國某種程度上妥協，也可能成為美中貿易談判的籌碼，或為川習會鋪路。中國國務院總理李強23日在聯合國的會議上表示，中國在當前和未來的世界貿易組織談判中，不會尋求任何新的特殊和差別待遇。中國商務部24日也宣布，中方在世......

中國國務院總理李強23日在聯合國的會議上表示，作為負責任的主要開發中國家，中國在當前和未來的世界貿易組織談判中，不會尋求任何新的特殊和差別待遇。中國商務部國際貿易談判代表兼副部長李成鋼說，中國仍然是世界上最大的發展中國家，中國發展中國家的地位和身份沒有改變。中國始終是「全球南方」的一員，永遠和發展中國家站在一起。據中國商務部官網消息，中國商務部24日召開中國......

上個月《外交事務》刊登《印度的大國妄想－新德里的大戰略如何阻礙其宏偉抱負》一文，對印度追求大國地位的戰略願景進行了批判性分析。作者主張，印度懷抱「成為大國」的宏大抱負，意圖在全球秩序中發揮更具影響力的角色，然而其宏觀戰略在多方面與此野心不相匹配。無論是國內實力的不足、外交政策缺乏一致性，抑或對外選擇的侷限，皆削弱了印度實現大國地位的可能性。特別是其長期強調「......

2025年9月，習近平在短短十天內密集出席三場重量級場合—上海合作組織元首理事會、金磚國家線上峰會，以及抗戰勝利80週年九三閱兵，並發表演說。三場講話雖然針對對象各異，但貫穿其中的主題卻高度一致，即推動多邊主義、反對霸權主義與保護主義，構建人類命運共同體，同時也在國防安全上展現更為強硬的姿態。這一系列表態，不僅是中國對當前國際局勢的總體回應，也折射出中美關係......

中共領導人習近平在8日出席金磚領導人線上峰會時指出，霸權主義、單邊主義、保護主義甚囂塵上，金磚國家要共同捍衛多邊主義，維護多邊貿易體制。這場會議是應巴西總統盧拉的邀請，召集俄羅斯總統普京、南非總統拉馬福薩、埃及總統塞西、伊朗總統佩澤希齊揚、印度尼西亞總統普拉伯沃、阿聯酋阿布扎比王儲哈立德以及印度、埃塞俄比亞代表參會。這次金磚國家線上峰會召開之際，正值美國決定......

上海合作組織今日上午在天津舉行成員國元首理事會25次會議，中國為今年度輪值主席國，與會的重要國家元首包括俄羅斯總統普京與印度總理莫迪。中國國家主席習近平在會上表提出「5大堅持」，包括「求同存異」、「互利共贏」、「開放包容」、「公平正義」、「務實高效」。並強調盡快啟用「應對安全威脅與挑戰綜合中心」、「上海合作組織開發銀行」，為成員國支撐「安全」與「經濟」。相關......

美國總統川普對印度祭出50%懲罰性關稅於27日生效，主要原因是川普不滿印度持續進口俄羅斯原油與軍備，形同變相資助俄羅斯侵略烏克蘭。美國的經濟制裁恐讓印度出口至美國的規模大減4成，紡織、珠寶、海鮮與皮革等勞動密集產業首當其衝，數百萬勞工生計岌岌可危。《經濟學人》稱，川普羞辱並疏遠印度犯下了一個「史詩級錯誤」，恐徹底動搖雙邊互信。面對危機，印度總理莫迪一方面呼籲......

28日上午在北京海澱區梅地亞新聞中心舉辦的九三閱兵新聞中心首場發佈會上，中國外交部公佈了出席此次閱兵的名單。美國、英國等西方國家領導人如預期沒有受邀，但是北韓領導人金正恩的出席和俄總統普京的出席則展現出中朝俄三方地緣政治新格局。俄羅斯總統普丁將與金正恩、習近平同台登上天安門城大樓。在日本政府通過其駐外使館遊說不要出席中共九三閱兵之餘，中方還是邀請了日本前首相......

中國大陸將於9月3日舉行包括閱兵在內的「中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利80週年紀念活動」。中國外交部今日公布受邀出席的外國元首名單，共26位外國國家元首和政府首腦與會，其中包括俄羅斯總統普京與朝鮮勞動黨總書記金正恩。抗戰勝利80週年紀念活動新聞中心今日上午舉行「中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利80週年紀念活動第一場記者招待會」，中國外交部部長助......

8月7日起，川普對全球各國的「對等關稅」生效上路、不再延後；這代表的是「川普治下」的全球貿易新規範正式生效，而這個新規範明顯對台灣不利，台灣要警惕並提早作好因應措施。川普在4月2日公布對等關稅，對大部份國家課以高關稅，藉此壓迫各國政府與美國談判，提出優厚的條件以取得較低的關稅。期間經過幾次暫緩與延期，8月7日起不再延期、開始生效上路。雖然還有少數國家，如中國......

多家印度媒體報導，印度總理莫迪將於8月31日至9月1日，訪問中國天津並出席「上海合作組織」天津峰會。這是印度總理時隔七年多後首次訪華，這顯示在印度與美國關係趨於緊張之際，印中關係已出現緩和。有分析人士認為，華盛頓近期的做法，可能會讓中國、印度和巴西一起反對美國霸權。美印關係陷入緊張澳洲廣播公司（ABC）的報導指出，莫迪上一次訪華是2018年6月。此後，202......

近年美國對多邊體系態度逐漸冷淡，從退出國際組織、削減預算，到與盟友齟齬、參與度下降，使國際制度原有的穩定性與領導力面臨挑戰。與此同時，中國積極進場，在各大國際組織中布局人事、話語與資源，展現出與美國形成鮮明對比的制度進取策略。 中國不僅頻繁於聯合國發聲，自我定位為「全球南方」代言人，更聲稱捍衛「真正的多邊主義」與「全球和平發展」。但實際行動背後，卻是以和平與......

美國國務院近日展開數十年來最大規模組織重整，裁員超過1,300人，並關閉或合併多個國內辦公室，據多名官員透露，這波裁員波及負責亞洲政策、應對中國挑釁與科技競爭的關鍵崗位，且多為資深文職人員，這一舉動引發內部擔憂，特別是東南亞區域，專家直言「自廢武功」，警告最終可能讓北京受益。哪些部門與專業人才首當其衝？裁員重點時間軸一覽時間/部門主要內容與影響2025年7月......

川普終於被納坦雅胡拖下水，轟炸了伊朗的核設施，川普的決策似乎出於突然，也不見與北約協商的跡象。就在他決定轟炸伊朗的前幾天，七大集團峰會正在加拿大舉行，川普以中東事態緊急為由提前離席，完全不在乎地主國的顏面。空襲伊朗這種單邊重大挑戰國際規則的行為，放在二戰後美國歷任總統也實屬罕見。川普不僅破壞了自詡為和平締造者的形象，對美國戰後建立起的盟國體系與國際多邊機制更......

隨著川普（Donald Trump）全球關稅政策尚未落幕，新一代的新加坡總理黃循財（Lawrence Wong），日前正式前往北京、會晤中國國家主席習近平，此行最大目的之一，就是希望在面對與美國貿易談判存在太多不確定因素之際，努力擴大與全球第二大經濟體的合作可能。綜合《彭博》等外媒報導，黃循財向習近平表示，在當前這個全球動盪與充滿不確定因素的時代，他相信中新......

中美洲友邦瓜地馬拉總統阿雷瓦洛（Bernardo Arévalo）4日率團抵達台灣展開國是訪問，預定在8日結束訪台行程。涉外人士今（6）日透露，阿雷瓦洛結束訪台行程後，將赴日本參觀大阪世博，並和日本首相石破茂會晤，預計發表聯合聲明將日瓜關係提升為「戰略夥伴關係」；而據日本放送協會（NHK）報導，日瓜峰會發表的聯合聲明除會提及兩國關係提升，也將強調台海和平穩定......

《日經亞洲》28日刊出德國前總理梅克爾專訪，面對「如何應對川普關稅戰」時，她強調​「多邊主義」是解決全球問題的唯一途徑，呼籲歐洲「千萬不要激怒川普」。不過梅克爾也說「不必畏懼他」。​德國前總理梅克爾（Angela Merkel）27日接受《日經亞洲》的獨家直播訪談，被問及如何應對威脅對歐盟課徵高關稅的川普時，她在《日經亞洲》獨家直播訪談中表示「千萬不要害怕」......

川普（Donald Trump）2.0政府在非常短的時間內就顛覆了自二戰後指導國際秩序的許多規律。川普總統不僅很快就重新界定美國在北約的角色，同時質疑美國對防衛歐洲和日本的保證，以及與「五眼聯盟」（澳洲、加拿大、日本、英國和美國）情報共用。川普在第二任期的第一天，就簽署行政命令，退出聯合國《巴黎氣候協議》和世界衛生組織（WHO），並且暫緩美國對外援助90天。......

近日在台灣政、學界之中，「脫中入北」被高聲倡議，彷彿成了一帖解決台灣經濟安全、產業升級與國際定位的萬靈藥。但我們不禁要問：真有這麼簡單嗎？

4月23日，中國常駐聯合國大使傅聰主持了一場名為「反對以任何方式霸凌他國行為」的安全理事會非正式會議。會議在紐約聯合國總部召開，吸引了80多個國家的代表參加。這次會議採用阿里亞模式進行。這個進程是1992年時任安理會輪值主席的委內瑞拉大使迭戈‧阿里亞（DiegoArria）倡議並以他的名字命名的高度秘密非正式會議，通常用於討論共同關心的問題，並開放給聯合國大會所有成員參與。

針對中美的關稅大戰愈演愈烈，北京將於近期在聯大召開安理會非正式會議討論會，就川普政府的關稅措施予以回應。此次討論會是邀請幾乎被受到關稅政策波及的多數國家。

在全球對美中貿易戰擴大的不安氣氛下，中國國家主席習近平近日前往馬來西亞，並在當地報紙發表長篇署名文章，不只強調中馬友誼，更喊出打造「更緊密的中國—東協命運共同體」，再度展現中國加快整合區域盟友、圍堵美國的戰略企圖。

在冷戰結束後的三十年間，國際社會一度寄望於全球多邊合作，認為跨國問題應以制度性、全球性框架來解決。然而，近十年來，這種信念正迅速被動搖。從聯合國安理會對重大衝突的癱瘓和無力解決一些地緣衝突（例如加薩地區的戰鬥）、世界貿易組織機制停擺與無力應付美中多國之間的關稅戰，到歐盟與北約內部的分歧日益明顯和離心離德，這一切都顯示出傳統多邊主義已陷入信任危機。在這樣的背景下，一種更靈活、效率更高的合作模式正逐步浮現：「小多邊主義」（minilateralism）。

美國川普總統上任才短短兩個月，其以美國為軸心的做法，與倡導多邊機制的世界貿易組織(WTO)背道而馳。迄今所有對他國加徵關税的措施，不但違反WTO規範，而且又不須要經過國會批准，以行政命令方式公布，不但來得快，而且通常力道又猛，迫使各國必須跳過WTO與美國周旋。因應川普新政，已成為各國經貿政策最棘手的問題。

安全研究的學者們相當關注戰略的制定與內容。雖然這是適當的，但如果不對同樣重要的戰略實施進行深入考慮，這樣的關注就是不完整的，即應深入考慮結果如何與手段相關聯，意圖如何與能力相關聯，目標如何與資源相關聯。正如本書所顯示，新加坡的大戰略是透過以下方式實現或體現的。

川普宣誓就職美國總統後8小時後，迅速簽署退出全球衛生組織（WHO）行政命令，立刻招致公衛專家大舉抨擊，憂心此舉只會讓中國趁機奪取對WHO控制權，而美國也無法有效對抗下一次的疫情大流行。台灣醫界聯盟基金會全球衛生研究中心不認為中國有機會取代美國在WHO的地位，反倒是德國等歐盟國家更有捍衛多邊合作的決心。

美國當選總統川普揚言要針對中國課徵高關稅之際，中國國家主席習近平11月26日在北京會見到訪的新加坡國務資政、前總理李顯龍時稱，中方願與新方一道，踐行真正的多邊主義，順應經濟全球化潮流；抵制集團對立、分裂對抗，構建亞洲命運共同體。中國官媒還披露，兩人會談討論了「中美關係」。

2024年美國總統大選在全球的高度關注下舉行，最終結果由美國前總統川普，以295票勝過民主黨候選人賀錦麗的226票。而近年來，因美國當地通貨膨脹、工資增長停滯等經濟因素的加劇，使生活成本上升，直接影響民眾的經濟壓力及對現任政府的信任，中、低收入的選民因此轉而支持更具經濟改革承諾的候選人，對於新總統的上任，除了對美國國內的影響，也連帶的影響了各國間的局勢，不僅關乎美國的未來走向，更會對國際間合作產生巨大的變數。

澳洲2025年將任跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）輪值主席國。對台灣入會前景，澳洲參議員休布瑞吉3日向中央社表示，只要台灣能參與多邊組織，對整個地區都有利；澳洲眾議員佛萊徹說，這非任何國家能單獨決定，但他有信心台澳將保持強大貿易關係。

南韓女性主義作家洪承銀進入多邊戀愛關係將近9年，曾與兩位戀人經營三人同居生活。人們可能對她的感情世界充滿遐想，然而她表示，三人同住一屋簷下的生活出奇地「正常」。

中國近年強勢擴張引發鄰國不安，美國強化盟友防衛能力與其抗衡，近日更與日本、菲律賓提升同盟關係。白宮官員形容為「多邊網格戰略架構」，孤立中國，讓中國宛如「邊緣人」。

中國國家主席習近平自上台以來，擴大以中國為中心的現有組織，包括上海合作組織與金磚國家，還發起「一帶一路」倡議、全球安全倡議、全球文明倡議、全球發展倡議等。美國期刊《外交政策》指出，儘管其中許多計畫可能對全球南方國家有吸引力，但中國的多邊主義願景是其霸權野心的偽裝，這是北京當局對開發中國家的心理操控。

美國保守派陣營的一個小組向美眾議院提出了一項法案，建議就北約印太版設想成立一個可行性調查小組。此舉旨在增強威懾能力，應對中國和北韓在該地區越發囂張的表現。

中國大陸自提出「一帶一路」倡議以來，歷經十年發展；這十年來，共建「一帶一路」從中國大陸倡議走向國際實踐，國際合作項目成果豐碩，涉及到基礎設施建設、生態環境治理、文明交流互鑒等多個領域。在中國百年未有之大變局之影響下，「一帶一路」的新階段既面臨挑戰，也存在新發展機遇。然而挑戰、質疑及阻擋和抵銷之力量不時出現，且從未減少，但十年來無論「一帶一路」推展順利與否，都需要盤點及反思。

在南非的金磚國家峰會中、俄主張擴員制衡西方的背景下，伊朗、沙烏地阿拉伯、阿拉伯聯合大公國、阿根廷、埃及和衣索比亞在8月24日受邀加入金磚國家合作機制。

法國總統馬克宏（EmmanuelMacron）日前稱「俄羅斯已屈從於中國」，對此俄國官員15日表示，西方各國對於「多邊國際體系」感到恐懼，因為這代表西方的支配走向終結。他還說了什麼？

中國的多邊外交再度出手！習近平邀請中亞的6國元首包括土庫曼斯坦總統別爾德穆哈梅多夫、烏茲別克斯坦總統米爾濟約耶夫、哈薩克斯坦總統托卡耶夫、塔吉克斯坦總統拉赫蒙、吉爾吉斯斯坦總統札帕羅夫，5月18至19日到西安，舉行第一屆中國—中亞峰會。這是中國首場「主場外交」活動，也是建交31年來六個國家元首第一次以實體形式舉辦的峰會。中國外交部發言人汪文斌表示，這次的峰會在中國與中亞關係發展史上「具有里程碑意義」。

中國、印度、海灣國家合作委員會正穩定增加在非洲大陸的影響力之際，美國在在總統拜登的領導下，似乎熱衷與非洲重新接觸，美國國務卿布林肯及副總統賀錦麗相繼訪問非洲。美國期刊《外交政策》建議美國重新考慮非洲經濟計畫，學習中國、印度、海灣國家追求貿易及援助的結合，並且最好在非洲建立利益平衡機制。

中共國家主席習近平出訪俄羅斯，與普丁的見面備受全球矚目。如果您只看台灣新聞，您可能覺得習近平太可惡了，助長俄羅斯侵略烏克蘭的氣焰，但這個世界跟您想得不太一樣。或許您也可以認識，為何張忠謀也有疑美論？為何馬英九出訪中國大陸行程中特意點出兩岸關係歷史？而他們都不謀而合，都呼應著習普會共識下，中俄將建構的世界新秩序。因多邊主義，才是未來世界的和平秩序之道。

隨著全球政治版圖劇烈震盪，國際秩序逐漸碎片化，介於雙邊主義及多邊主義之間的夥伴關係，顯得越來越重要。美國智庫「哈德遜研究所」研究員哈卡尼和阿拉伯聯合大公國「安瓦爾加爾加希外交學院」資深研究員賈納爾丹近日共同撰文指出，許多中型國家如今更傾向採行「小多邊主義」，以小集團、特定議題導向的方式相互合作。

中國外交部長王毅與南韓外交部長12日舉行視訊會談，雙方對北韓核問題、晶片供應鏈、深化中韓關係等課題交換意見。王毅指控美國的《降低通膨法》證明了「美國才是國際規則的破壞者」，呼籲南韓「反抗美國對其晶片出口的限制與霸凌」。《朝鮮日報》指出，外交部長在雙邊會談中譴責第三國「實屬罕見」，王毅的舉動也被認為是在「離間」韓美關係。

印度將擔任2023年二十國集團（G20）輪值主席國，美國期刊《外交政策》25日指出，對於印度而言，擔任G20輪值主席國是千載難逢的好機會，印度有機會塑造全球議程，並倡導其多邊主義願景。