首頁 新聞 川普速退WHO中國更擴權？台灣醫界聯盟基金會：歐盟國家更有多邊合作決心
VIP 專屬文章 川普速退WHO中國更擴權？台灣醫界聯盟基金會：歐盟國家更有多邊合作決心 川普迅速簽署退出全球衛生組織（WHO）行政命令。（資料照，美聯社）
川普宣誓就職美國總統後8小時後，迅速簽署退出全球衛生組織（WHO）行政命令，立刻招致公衛專家大舉抨擊，憂心此舉只會讓中國趁機奪取對WHO控制權，而美國也無法有效對抗下一次的疫情大流行。台灣醫界聯盟基金會全球衛生研究中心不認為中國有機會取代美國在WHO的地位，反倒是德國等歐盟國家更有捍衛多邊合作的決心。
川普向來對WHO抱持批判態度，在他第一個總統任期時，COVID 19大流行繼續蔓延，川普主導曾一度主導美國退出WHO，但在拜登當美國總統時期，則終止相關法案。
不過，川普現在已快速簽署退出WHO行政命令，並在相關文件中列舉了一系列退出的原因，包括對COVID 19大流行處理不當，以及未能採取迫切需要的改革 ，該機構要求美國支付「不公平的繁重費用」，並抱怨中國支付的費用較少。
WHO制定「大流行病協定」，卻被美國保守派視為主權威脅 WHO行政命令文件還指出，美國將停止「大流行病協定」（pandemic treaty）的談判和國際衛生條例的修訂工作，停止向WHO提供資源、召回和WHO合作的人員，並將由可信任且透明的合作夥伴來「承擔WHO過去執行的必要工作」。WHO憲章並未明確規定會員國退出條款，但美國於加入WHO時即保留退出權，授權總統可在12個月前通知終止相關國際義務。
《紐約時報》報導指出，WHO正在制定的「大流行病協定」，旨在加強大流行病防備，為會員國制定具有法律約束力的政策，包括病原體監測、快速分享疫情數據。儘管各個會員國在「大流行病協定」相關的談判持續卡關、未有共識，但該協議在美國卻成為共和黨保守派抨擊目標，一些共和黨議員認為該協議是對美國主權的威脅。
喬治城大學公共衛生法專家戈斯汀（Lawrence O. Gostin）表示，美國退出WHO將對公共衛生造成傷害，對美國國家利益、國家安全造的傷害則更加嚴重 。戈斯汀曾代表美國參與「大流行病協定」談判工作。
《紐約時報》則解析美國退出WHO最可怕的後果是，美國「疾病管制與預防中心」（Centers for Disease Control and Prevention）無法自WHO取得所需的全球性資訊，這會削弱美國對抗下一個全球性流行大疫情的能力。
中國對WHO注資貢獻度不到1%，德國已是第6大出資國 中國外交部1月21日在例行記者會，有媒體記者提問，「白宮還表示美國將退出WHO，並指責中國對WHO的貢獻並不多，中方對此有何回應」？中國外交部發言人發言人郭嘉昆表示，WHO角色只應加強不應削弱，中方將一如既往地支持WHO履行職責，深化國際公共衛生合作，加強全球衛生治理。
針對川普第二任期再次退出WHO，中國有機會成為全球衛生領袖？台灣醫界聯盟基金會全球衛生研究中心則發出聲明指出，美國若真的退出WHO，其資源轉移勢必帶動全球治理的「新平衡」，做為「麻煩製造者」的中國無論在民主治理、人權、隱私及透明度方面都偏離WHO乃至於多邊主義價值，自然不可能被其他民主國家接受，也不可能取代美國的地位。
美國是WHO的最大單一捐款方（2024年佔WHO總資金的14.53%）、而中國僅有0.35%，但從大流行爆發、疫情全球蔓延、乃至近年龜步進行的病毒溯源研究之中，WHO卻始終缺乏魄力，無法令中國開放原始數據和病原體樣本，讓科學界進行公開透明的研究，甚至支持中方所提出的疫情起源觀點。德國等歐盟國家更有捍衛多邊合作的野心，德國去年已經成為WHO第6大捐助國，可想見未來歐盟先進國家將與WHO展開更密切的合作。
更重要的是，台灣醫界聯盟基金會全球衛生研究中心指出，川普退出WHO並不意味著台灣應放棄參與相關的重要國際機制、也與台灣加入WHO的訴求不衝突。加入WHO固然是台灣的長期目標，但台灣仍能因川普帶來的全球改革，而有更多的機會，和美國乃至於理念相近民主國家進行雙邊或多邊合作，讓台灣的影響與領導力在全球衛生的「新平衡」中更被放大，並因而能獲得更多國際的經驗與技術，而推進醫藥衛生進步、保護民眾健康。
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