# 基層  

日前司法院院會通過相關法律修正草案，明定法警之執法權限與妨害法庭秩序的處罰，看似為健全司法執法權邁出一大步。然而，在這份看似進步的草案背後，卻隱藏著對基層執法同仁極度不合理的權益剝削，令人遺憾。法律明定職權，意味著第一線法警執法時的法律責任與人身風險同步飆升。為了強化指揮調度，草案中更煞有其事地規劃增設「分隊長」、「小隊長」等基層管理職務。然而令人費解的是，......

軍公教年金改革爭議持續延燒，直至2025年停砍公教年金法案三讀後，除了薪資、退休金待遇外，公務員「鐵飯碗不再」、人才流失、職場霸凌等現況引發社會廣泛關注；桃園市政府上周驚傳公務員墜樓，而後爆出疑似霸凌事件。對此，長期關注公務人員權益的台灣公務革新力量聯盟（公革力）將在周五（17日）於桃園市府前舉辦追思會；同時今（14）日也在臉書發文，針對「基層公務員的沉重......

在短影音平台興起後，中國大陸部分基層幹部開始轉型「網紅」，透過抖音等平台拍攝日常影片、直播帶貨，試圖解決農產品滯銷等實際問題。這種現象在近年逐漸增多，從村官到文旅局長，不少人親自上陣「整活」，累積粉絲並轉化為經濟效益。這種現象主要是源於在大陸新冠疫情期間，部分幹部因農產品滯銷而被迫上陣直播，解封後這類操作擴及文旅推廣與施政說明。相較之下，台灣從立委開直播聊法......

2025年底，中國在台灣周邊實施「正義使命」軍演，火箭落點於台灣24浬範圍內。兩岸情勢越趨緊張之際，對於國民黨團喊話，應依法編列軍人加薪、警消退休保障以解明年度中央政府總預算僵局，民進黨團幹事長、立委鍾佳濱表示「僱傭兵才看酬勞去打仗」的言論引發討論，國民黨立委徐巧芯就抨擊「瞎護航」，呼籲鍾佳濱應向國軍道歉。台灣公務革新力量聯盟（公革力）今（31）日則在臉書直......

前北市副市長彭振聲，6月30日上午準備在台北地方法院開庭，卻突然接獲來電，得知妻子墜樓重傷不治的噩耗，他當庭崩潰痛哭，不斷嘶吼：「我沒有犯罪，但他們對我抄家滅族！」場面讓旁人震驚、動容，熟識他的北市府前同仁表示，光聽到彭在地院的那幾聲吼叫，就能想像他內心的撕裂，太太這些年默默照顧中風的婆婆與丈夫面對的官司壓力，如今發生這樣的悲劇，令人不捨，前同仁也道出彭振聲......

國內醫學生總量管制，多年來都是以1300名員額為準，但教育部於今年6月同意清華、中興、中山等3校之學士後醫學系，從公費生改為自費一般生，且招生名額由原23名調增為35名。基層醫師團體認為，此舉將使今年的醫學生供給人數逼近1600人，擔憂對於醫療服務體系及教育品質造成重大影響，更直指「韓國殷鑑不遠，台灣不容重蹈覆轍。」台灣醫學生總量管控長年以1300名員額為基......

我們想讓你知道：面對民眾的公務員手握大量行政裁量權，工作權還被視為「鐵飯碗」。但他們也有辛酸一面：基層公務員的日常工作充滿了道德矛盾，還有許多模稜兩可的政治、法律用語，需要自行找出可執行、且不違法的辦事方法，此外，他們經常被長官要求執行、繼續明顯不合理的決定，凡此種種都是公務員逐漸心力交瘁的主要原因之一。《誰讓公務員生了病？》作者訪問了一個真實案例，突顯基層公務員當前的困境，以下為精彩書摘全文：

台鐵改制公司化後，面臨超過2000名人力缺口，更呈現青黃不接的情況，再加上蘇花廊道評估改線，也意味對於專業技術人員的需求只增不減，基層也呼籲台鐵公司應盡快補足人力。不料，基層福利、薪資都還沒改善，台鐵公司先前卻通過董事長與總經理薪給標準調整，調薪幅度高達40%，引發基層震怒發聲。

高雄市警察局鼓山分局一位羅姓警員在財政部關務署高雄分署擔任講師，卻傳出17日上課到一半當場昏倒，被緊急送醫後發現是主動脈剝離，緊急搶救後未脫離危險，目前還在加護病房觀察。羅員病發倒下一事引起基層熱議，事實上，他所屬的李姓組長才剛在今年2月底因為胰臟癌末期過世。

2024年才來到4月，警界就頻傳輕生憾事，除了新北市三重區厚德派出所的27歲李姓員警1月10日自戕、8天後國道公路警察局木柵分隊30歲林姓警員頭部中彈、台南市31歲梁姓女警3月31日舉槍自轟等，也讓外界對於警界的獎懲比例、績效壓力、制度等狀況的關注大大提升。不料，如今台中卻傳出督察組為「申誡數越多的分局點讚」的事例，再讓大批民眾看傻眼。

民眾黨主席柯文哲日前提出2026選舉「N+1」提名計畫，傳出引發基層不滿。對此，民眾黨新聞輿情部主任吳怡萱指出，有收到基層的聲音，但「這個並不是一個定案」，都還有可以討論的空間，但以未來方向去看，民眾黨要發展，絕對不是只守住一個N，發展要思考長遠性。

基隆市第三警分局八堵分駐所2月29日晚間發生一起車禍悲劇，一輛貨車突然衝撞警局，造成2名員警1死1傷，殉職員警為去（2023）年剛畢業的24歲警員蘇昱鴻，消息曝光後引起全台關注，也讓各界再度探討警察人身安全的議題。

隨著2024年到來、農曆新年也快倒數1個月，不少企業公司都已準備尾牙活動、發放年終獎金與分紅，獎勵辛苦工作一整年的員工，也有不少民眾都準備購票返鄉團聚、共青新年，因此對公共交通工具的需求也會大大提高。不過，台灣高速鐵路（股）公司企業工會日前卻和高鐵公司「談不攏」，過年恐展開罷工！

台北市議員侯漢廷日前在台北市議會警政警衛部門質詢時，提及「中央交辦的打詐工作，已經走火入魔」，基層必須到處發傳單、求借跑馬燈、辦活動還必須拜託里長幫忙，除了這些，還必須當小編、請網紅拍片等，令他氣炸痛批「數發部金管會NCC不去打詐，就靠每個分局基層同仁拍影片反詐騙，真是將帥無能累死三軍，沒搞死詐騙先搞死基層」。

桃園一間超商本月20日發生健身男子攻擊事件，中壢員警雖趕到並將「超商浩克」朱姓男子逮捕，但王姓員警在朱男坐於超商外時，用警棍猛打12下，遭質疑執法過當，因此遭記過2次並依傷害罪嫌送辦。事件持續引發外界議論，昨天（23日）則有中壢警分局基層員警不滿，在臉書社團「靠北POLICE」發文，表示預計在6月1日至6月4日發起「治安消極日」，以此表達對於王員遭受之處分不滿。

近幾年，受到新冠肺炎疫情的侵擾，並伴隨高物（房）價的壓力，使得國人生活起居及消費型態，產生重大影響，大大衝擊各行各業，首當其衝的觀光、餐飲、旅宿業等產業，更是哀鴻遍野、苦不堪言；再加上，萬物齊漲的世代，讓國人日常生活壓力倍增，此時「公務員」的鐵飯碗理論，再度引起各界討論，畢竟這波疫情及通膨引發的「經濟海嘯」，公務員受到影響的壓力相對較小（每月俸給皆固定），自當讓不少人稱羨。

本專欄將以案例方式一一回答人才在職場上遇到的難題。

花蓮縣長徐榛蔚重視在地基層聲音，昨(27)日率縣府團隊召開花蓮縣111年度各鄉鎮市基層座談會，分別前往富里國小活動中心、卓溪集會所、玉里鎮藝文中心及瑞穗鄉青蓮寺，除了鄉親宣導各局處重要政策與規劃，更針對各公所、代表及村長的提案逐一回應。

縣市首長選舉近數最後倒數階段，北市選情備受矚目。國民黨議員陳永德日前帶15位里長與台北市副市長黃珊珊餐敘3小時，被解讀為有拔樁之意。18日，國民黨台北市長參選人蔣萬安文山區福興宮參拜，多位里長到場相挺，蔣萬安表示，各種說法都是聽聽參考，並強調與里長間互動非常緊密。

COVID-19本土疫情持續，地方衛生單位業務壓力增加，防疫保單之亂再添亂，指揮中心指揮官陳時中說，民眾別急著申請診斷證明書，基層單位被防疫保單弄到很亂，很受不了。

中油爆貪瀆弊案，煉製事業部執行長徐漢辦公室被搜出新台幣2700多萬元現金，無法合理交代來源，與劉姓白手套一起遭檢方聲請羈押獲准。中油表示，公司會全力配合調查。

你是不是也有相同情形？每天做不完工作，經常加班，老闆的電話不時響起，可是已經有幾年沒加薪。就算有加薪，那種微不足道的程度讓人心酸，有自取其辱的感覺，心想還不如不加薪來得好。更別說萬物齊漲的此時此刻，每件東西加個五元十元好像不多，其實漲了10%以上，簡直是變相減薪！

歲末年終，議長曾麗燕啟動基層慰勞行程，今（16）日率隊前往前鎮小港區慰勞基層員警及清潔隊員，感謝第一線人員今年付出的辛勞。

在桃園地方經營已久的民進黨前立委鄭寶清，過去曾憑藉著多間公司治理的創下不錯的成績，他也上風傳媒的《名人真心話》單元，談到擔任台鹽董事長的治理經驗，甚至還重砲抨擊曾經參選尚未改制前桃園縣長的對手朱立倫，還大曝過去曾有機會要代理桃園縣長，不過竟然因為前副總統呂秀蓮的緣故，而未能如願。

看到總統蔡英文因國手戴資穎搭不到商務艙而致歉，內心感慨卻未曾聽過總統向努力控制疫情的醫護表達實質鼓勵。從5月疫情爆發至今，基層醫師診察病人時戰戰兢兢，看是否需轉診去篩檢或判斷只是感冒？看診時承受不少心理壓力，但為幫國家提高疫苗施打率，不少診所仍熱心地加入新冠肺炎施打行列。

6月11日華航私菸案一審判決出爐，8名中華民國軍官被重判10年不等，輿論批評「跑腿小弟變主謀」，華航4名主管與基層則被依逃漏判處2年多到5年多，判決難以杜悠悠眾口的原因，在於論罪集中在基層，直接觸及民眾以往對司法有錢判生無錢判死，最惡劣的記憶，不僅違背民眾對司法改革期待，也無異間接將惡果奉送給執政的民進黨。

中國大陸針對人口成長紅利漸失，以及養老幾付壓力下，日前拍板推動五年內逐步延遲法定退休年齡，消息傳出幾乎舉國哀號且成熱門話題，連紐約時報都報導。但以中國藍領50歲為退休年齡，白領55歲，男性60歲，不論從台灣或日韓角度而論，都算過於偏低，但何以會整體勞工心慌慌，這從台灣來看是否也有啟發呢。

我們想讓你知道的是：餐飲業利潤不高，又在此次疫情中倍受打擊，光是靠熱情很難持續經營下去。在台中經營蔬食料理的作者坦言，他靠著每天晨會檢討剩菜份量，才能充分掌握客人喜好，站穩市場！

「行行出狀元」，這句話不陌生，相信絕大多數的人都聽過。社會上不能只有菁英，它需要靠大家分工合作才能夠運轉。當老天爺賜予你這個生命的同時也賦予你這輩子的位置，每個人擁有屬於自己的「專屬位置」，只要能夠在自己的位置發展到發光發熱，我想這輩子也精彩充實。

後年就是地方選舉，面對各項社會議題逐漸升溫，執政的民進黨的「期中考」恐怕不會輕易過關。據指出，副總統賴清德在走訪台灣各地時，相當「接地氣」地關心2022年地方選舉，各地綠營基層也紛向賴清德反映擔憂、焦慮，甚至有時候「大家一直講，他還會沒辦法脫身」。

無論你現在做的是什麼樣的工作，內容讓你感到心酸還是新奇，你都是在為更好的生活而努力。記得，工作或許是別人給的，但生活一定是自己過的，工作順不順利並非你一人決定，但生活開不開心完全在你。

台北市長柯文哲7月31日在交通會報上，針對和碩北投公司停車場做為員工餐廳一案持未改善一案大發雷霆，當場飆罵「再逼幾個自殺就可以了」。對此，柯文哲今（1）日坦言此說法不妥，但他也說，被罰了126萬，違建還是文風不動，時間一久出事，結局就是要再逼死公務員而已。

關心地方發展需求，新北市長侯友宜今(6)日再度走訪萬里區，與里長面對面會談，針對偏鄉活動中心、水利建設及在地觀光產業發展等議題，熱烈討論；侯市長要求市府各局處，落實行動治理，施政要接地氣，傾聽最基層的心聲。

凌晨4點，多數人還在夢鄉之時，有這麼一群還未睡或剛醒的人默默撐起這座城市，現年30多歲的司機小林便是其一。近的跑基隆瑞芳、遠的可到新竹或宜蘭，一天3–4趟，小林說進這家公司以來幾乎沒有真正休過假，以車為家，如果有天能回家好好吃頓自己煮的飯就很好了。

新竹科學園區成立30多年，這幾年面臨人才內有推力、外有拉力的窘境，找不到人才，已經不只是個別企業的難題，甚至也將危害國家經濟發展！

中國國民黨黨主席候選人洪秀柱今（9）日現身新竹市武陵社區，與地方基層黨員近距離接觸；洪秀柱維持「小辣椒」一貫犀利話鋒，連珠砲火猛烈抨擊執政黨，從食安風暴到毒品氾濫、最年輕的法國總統到WHA議題，強調國民黨堅持反「獨」立場，希望大家選擇有擔當、不怕苦、不怕難的好主席，帶領國民黨、台灣走向更好的未來。

中國國民黨黨主席選舉5日起開始領表，爭取連任的黨主席洪秀柱「柱你幸福號」巡迴宣講暨行動連署車，5日起一連兩天開進新竹市武陵社區及功學新村，活動跳脫傳統造勢模式，特別廣邀社區爺爺奶奶們共同包水餃、吃水餃活動，拉近與黨員的距離，同時也希望藉此活動能幫助弱勢的高麗菜農。

中國國台辦主任張志軍將於25日來台，此行除行禮如儀的「王張會」外，在中方強勢主導下，行程上至直轄市長等藍綠政治要角，下至村里長、中小企業主及學生，不僅緊扣服貿等兩岸協議主題，更直接與台灣基層接觸，貫徹近年來中國有意跳過政黨及政治人物「代理」的對台基層戰術。