# 12年國教  

為拓展彰化學子的多元升學管道，並與國際教育接軌，彰化縣政府將於鹿江國際中小學新設高中部，今(22)日舉行「鹿江國際中小學高中部籌備處掛牌儀式」，縣長王惠美出席。王縣長表示，為更加提升教育品質，縣府積極籌備鹿江國際中小學高中部，未來高中部預計每年級增設3班，117學年度正式招生，並引進世界頂尖大學高度認可的「國際文憑大學預科課程（IBDP）」，包含「知識理論」......

作家廖玉蕙近日發文，對國中國文教師要求「一字不差」背誦課文注釋感到不解，引起學界討論。教育部表示，國語文領域強調閱讀策略的應用，除背誦外，也鼓勵多元教學方式引導學生思辨。

8月份，全台的國高中生，因為疫情而度過了一個最長的暑假。同時間，受到各界關注的「國高中上課時間」公聽會，在超過上百位學生的線上參與中，完成了初步的意見蒐集。

假如「國民小學教育」是每個人一生當中重要的啟蒙階段，那麼此一階段的師資也相對的重要，因為起始的基礎教育必須是經驗豐富、富有愛心、熟悉教材教法的老師來擔任才是。

有鑒於12年國教免試入學會考的計分方式與學校段考截然不同，倘若想踏進理想高中的大門，追求「科科精熟」是唯一的路。不過，精熟容易，科科精熟卻大不易，往往因為一題之差，排序上便輸了上千人！

上午10點，猛烈的陽光，加上大樓的冷氣和汽機車的廢氣，臺北市區的室外溫度已達36、37度。

宋朝詩人蘇東坡有一次和友人同遊廬山，看到廬山的壯麗多變，不禁詩性大發，寫下千古傳誦的詩句：

臺灣二十多年來的教改行動，一直環繞著「自由、彈性、多元」核心價值推展，這一次的新課綱實施高倡「適性揚才」，特別是針對高中，要求增加校訂必修、班級數1.2至1.5倍的選修科目、彈性（自主）學習時間、學習歷程檔案等，教改精神是一貫的。然而，當我們越來越重視不要由上而下、不要一體適用，要尊重在地脈絡、教學自主、學生中心時，這就注定了教育行政主管機關、學校、老師、學生，以及家長都會更加忙碌，而且各方有形或無形成本都會墊高，這其中一個昂貴的成本來自於提供「量身打造」課程及教學的師資人力，因為學校勢必得自行增加開設許多課程或教學、輔導方案，好讓學生得以適性學習，師資人力需求已遠非昔日可比。

行政院院會今（8）日討論教育部「108課綱實施與配套措施」，針對108課綱先前在國文科「文言文與白話文比率」以及歷史科中國史與台灣史部分，引起「去中國化」討論，教育部長潘文忠表示，經過2年6個月又29天，多方代表充分交換意見，國文課綱部分，主要係推動文學核心素養，相關教學評量也是以「核心素養」為命題，文言文與白話文比率並非考量；至於歷史科的重點，則是在台灣史、中國史與世界史中間，培養學生思考台灣、中國與世界彼此互動的關聯性，108課綱可以讓學生有更多元探索，形成思辨過程，是學生為主體的課程建構，無關是否為「去中國化」思維。

鴻海集團董事長郭台銘13日跟補教名師呂捷進行直播座談，兩人一同暢談台灣教育制度問題，郭台銘指出，台灣的教育最主要有幾個問題，從家長給的壓力，讓教育分為兩種，一種就是有錢人的教育，另一種就是偏鄉貧困學童的教育。

12年國教課綱將於108學年度上路，哪些學生適用新課綱？108學年入學的小一、國一、高一將適用新課綱（表1）；而小二至小六、國二和國三、高二和高三則是用舊課綱。

新課綱以「素養」為主軸，期望帶領學生主動自發學習，評量方式也隨之調整。其中，在會考出現愈來愈多結合生活情境題目，這類題目被認為是新型態的「素養題」。 

12年國教於4年前上路，因為缺乏12年一貫的課綱，因此現行12年國教可說是「只做半套」，新課綱實施，將解決國中、小9年一貫與高中課綱未銜接的情況。也就是說，新課綱將是台灣首次全面實施課程變革，108年起將分階段：高一、國一、小一生，循序漸進實施新課綱。

現行高中歷史課綱，分成台灣史、東亞史、世界史3部分，教育部日前通過歷史新課綱，改分成台灣、東亞、世界等3個分域，將中國分域放在東亞架構下呈現，被質疑「去中國化」。台灣文化與教育研究學會今（22）日召開記者會，台師大東亞文化暨發展學系主任潘朝陽批蔡政府，利用新課綱，改造學生意識形態，讓他們變成「天然獨」。

教育部課審大會今（20）日審理12年國教社會領域課程綱要草案，因早前歷史課綱部分將中國史放置在東亞史架構中，引發外界質疑有「去中國化」的疑慮。教育部今反駁並強調，新課綱並非要「去中國化」也並非要讓東亞史取代中國史，主體概念是要讓歷史教育擺脫特定意識形態和國族觀念的灌輸，給予學生了解台灣與中國乃至世界間的關係，培育獨立思考、解決問題的能力。

國教課綱審議，高中歷史科日前擬定將過去的中國史，改為「中國與東亞」分域，引起藍委批評「去中國化」、要認日本人為祖，另有學者指稱史觀將受日本主導。對此，教育部今（15）日嚴正澄清，表示台灣東亞研究人才濟濟，會被日本主導是無的放矢，刻意操弄人民情感，而誤導人民以為課綱使學生認日本人為祖先，更是無稽之談，令人痛心。

十二年國教新課綱審議中，備受矚目的社會科課綱，在課審大會於11日連續召開3天8場會議後，於今（13）日傍晚暫告段落。其中普通高中歷史課綱部分，不同於過去台灣史、中國史、世界史的架構，改採分域架構「如何認識世界」、「中國與東亞」、「台灣與世界」3部分，對於此事日前已引發部分外界人士「去中國化」的批評，研修小組歷史組主持人金仕起今日說明強調，沒有去中國化問題，課綱裡中國還是理解重點，只是在了解中國歷史時，注意到他們跟其他區域的互動。

教育部課審大會今（11）日開始審查社會領域課綱，希望能在8底前完成審議。其中，歷史科課綱將強化台灣主體性，同時將中國史改納入東亞史脈絡下討論，不再像過去通史的架構，從古講到今。

十二年國教課綱審議進度緩慢，外界有延期上路的呼聲。教育部代理部長姚立德今（14）日表示，已和即將上任的部長葉俊榮報告，課綱目標沒變，仍是以8月底前審完為目標。

十二年國教課綱預計在108學年度正式實施，明訂校長、老師等所有授課人員每一學年須至少公開授課一次。這項規定引起不少討論，全國教師工會總聯合會理事長張旭政說：「公開授課其實有助於教師的專業成長，但課綱裡只用一句話帶過，很容易引起教育現場誤解成另類教學觀摩或教學評鑑。」因此在高雄市教師職業工會的策劃下，全教會發行《觀議課實務手冊》，擬定實施公開授課的引導原則與目的。

即將實施的12年國教課綱也強調素養導向，不少家長感到疑惑與焦慮：究竟什麼是素養？為什麼以素養為主軸？面對未來，孩子需要具備的核心素養又有哪些？

全國教師工會總聯合會20多位教師今（6）日高喊「吳茂昆，不知廉恥」、「吳茂昆，德不配位」，由全教總理事長張旭政帶領老師直闖課審大會的現場抗議，但被教育部國教署副署長戴淑芬擋在門外，最後經協調，還是由全教總的3位課審委員將訴求送到教育部長吳茂昆手上，結束這場抗議。

即將上路的12年國教新課綱，精神與相關配套與世界同步，都強調素養導向的課程。不僅要讓孩子學到知識，更要具備良好的態度及能力，成為終身學習者。

正當台灣在為性別平等教育吵得不可開交的同時，美國LGBT族群爭取權益又往前邁進一大步，加州教育委員會依據2011年通過的《平等教育法》，表決通過10本提及LGBT族群的教科書，成為幼兒園至8年級（國中2年級）必備教材，而加州也是美國第1個州准予使用提及LGBT內容的教材。

彰化縣政府於14日舉辦「『機器人編碼』RobotandCoding 科技扎根培育」聯合記者會，彰化縣長魏明谷、美國Robomatter亞太區總代理楊清寶、國立臺中教育大學教育學院院長郭伯臣等人與會。

教育部10日召開12年國教新課綱課程審議會大會，高中國文文言文比例維持45至55％。對此，中國官媒新華社批評，調降文言文比例是荒唐的建議，民進黨雖意圖推動「文化台獨」，但審議結果證明文化台獨在台灣是不得人心的，更表示調降文言文將大大降低台灣年輕人的職場競爭力。

最近「國文課綱」再次引起爭議，我們能否撇開文言/白話比例的爭論，問一個最本質的問題：如果我們能再活一次（如同我們的小孩一樣），我們會希望有怎樣的國文教育？

時間過得好快，寶貝女兒已經五個多月大了。看著她一天天的長大，想到她未來要接受的教育就讓我憂心。大家常常說：國家未來的棟樑是在這些孩子們。然而，我們台灣青年的國際競爭力，卻一年比一年弱。即將採用的十二年教育課綱，仿效美國的教育理念與思維沒有不好。但是政府與教改團體有沒有想過，美國多元化的教育理念，到底適不適合台灣的產業。教育有沒有跟產業配合？

前日，12年國教課綱悄悄喊停，延緩實施，原因是課審會分組委員比例違法，遭人揭發，因此不得不緩下腳步，暫停實施。我們不禁要問，國教綱領為12年國民教育推動的依據，如此重大之事，政府怎麼能夠「知法玩法」，甚至「以身試法」？

12年國教因課審會分組委員比例違法而改聘，審議程序需重來，教育部長潘文忠28日宣布，原本預計於明（2017）年上路的12年國民基礎教育課綱，將改於第108學度開始實施。

大學招聯會常務委員會已初步定案未來12年國教新課綱的考招辦法，將只對現行多元入學制度做出微調，這顯然與之前連署提出「考完再招」方案的高中校長、主任及台大教授之主張相悖，如今有高中教師集體聯署呼籲教育部及各大學退回招聯會的考招新方案還揚言要上街頭抗爭，看來學生又只能無奈旁觀師長們的教改口水戰再推續集。

12年國教課綱將於民國107年正式上路，大學招生聯合委員會（以下簡稱「招聯會」）從去年起提出六項考招制度的變革草案。近日兩百多位高中校長與主任也共同聯署「大學，請讓我們好好教孩子」呼籲大學端尊重高中教育的完整性。而之前在台大的校務會議上，有教授更是重炮抨擊招聯會的提案「會導致災難」。一時之間，來自各方的版本與如何落實107課綱可謂既繽紛又混亂。

我的女兒李其叡，提早離開了台灣的教育現場，甚至沒有念完國中，十四歲、不滿十五歲就去了德國。透過她，我一直意識到「提早」這件事。走的那一年，她所有的同學正升上國三，無從選擇地當了「十二年國教」的第一年試驗品，是試驗品，也是犧牲品，就算離開了，李其叡身上仍然無法不帶著這個身分所留下來的傷痕。

「機會成本」很難算。因為「機會」不是現實，是想像的。但因為難得的機緣，使我能夠藉由自己女兒的經驗，稍微趨近些去衡量台灣教育付出的「機會成本」。

7月30日是反黑箱課綱學生林冠華輕生後一年，蔡英文總統特別在臉書標註林的名字貼文，說明新的12年國教課綱審議會將會有22名學生代表加入。「這些學生代表來自不同的家庭、出身不同的族群，也有著不一樣的生命境遇。他們一定能把豐富多元的觀點帶進新的教材裡面。」

十二年國教總綱已於103年11月28日發布，仍有第一線教師（觀點一、觀點二）、校長、學者認為，107課綱應再想想。根據教育部統計處105年應用統計分析之學生人數預測分析報告，107學年度比104學年度少近3萬國中生，領域學習節數改採「固定制」（如圖一），各校能兼顧專長排課及領域教師比例的空間有多少？107學年度比104學年度少近5.5萬高中生，課綱仍維持「分類規劃」（如圖二），造成「行政、課程與教學缺乏橫向聯繫」、「畢業學分數不一致」、「課程填報系統欠缺整合」等問題，不利學習銜接及學制多元化。

為落實12年國教「全面免試、就近入學」，新任教育部長潘文忠21日表示，教育部的三項重要策略分別是：擴大高中職優先免試、就學區或縣市試辦全面免試入學、推動類繁星計畫。教育部將鼓勵15就學區或縣市全面試辦免試入學，相信只要有幾個學區或縣市試辦「全面免試、就近入學」成功，就可帶動其他就學區與縣市相繼跟進。 潘文忠指出，以擴大高中職優先免試來說，若有一所高中或高職的容量，可以完全容納附近幾所國中的畢業生，該所高中或高職或附近幾所國中，可整合成一個12年國教的學習區，這幾所國中的學生畢業後，皆可免試進入該所高中、高職就讀；若學生想就讀12年國教15個學習區內的熱門競爭學校，可以參加超額比序。

媒體報導教育部長吳思華稱「任內最驕傲的是課綱沒爭議」，吳思華今天鄭重澄清，他指的是和專家學者共同完成12年國教課綱的擬定，對於課綱微調的爭議，他則表達遺憾。

這次的大選，顯然如無意外，國民黨必然慘敗無疑。這樣的大敗其實歸根究柢，當然是馬先生的固執與無能所致。

立法院本會期僅剩2天，教育部16日呼籲，現在教育經費嚴重不足，立法院應該修改《教育經費編列與管理辦法》，讓每年教育經費可以增加243億元，否則很多教育事務無法推動。國教行動聯盟等教育團體，17日下午也將在立法院前開記者會，要求政府及時提撥經費與資源。

國家教育研究院11、12日在台北院區10樓國際會議廳舉辦「邁向12年國教新課綱的第一哩路：從課綱轉化到學校課程的系統性變革」學術研討會。教育部次長林騰蛟在致詞時表示，12年國教領綱預計明年2月公布，但在歷史課綱方面，因學生反課綱等爭議，將待專家諮詢小組會議結論，預計明年5月才會定案，相關行政配套已由國教署成立小組會議研商。

求學之路並非一路順遂，也曾因為聯考成績不理想一度放棄升學，過去三十幾年，他一直自認是隻魯蛇、失敗者。年輕時，他曾做過水泥工、殯葬業者、甚至小混混討過債，是什麼樣的機運成就現在的補教名師呂捷，跟著風傳媒一起聽聽他的成長故事...

國民黨總統參選人朱立倫日前批評馬政府的12年國教、油電雙漲與證所稅3大政策失敗，引發外界揣測朱立倫要與總統馬英九切割。對此，朱立倫1日接受《風傳媒》專訪時表示，政府的確有犯這些錯，並造成民怨，這些都該虛心接受。

立法院教育及文化委員會29日討論12年國教的施行現況，國民黨立委陳學聖說，雖因強調適性發展，國中第8節課採自由參加，但有議員檢查學校有無違規施行第8節課後輔導，反遭正在拚升學的學生及家長反對，顯見升學壓力仍舊存在，對此，教育部長吳思華回應，認為12年國教在103年實施是「倉促上路」，政策要成功還是得靠「所有高中職的均優質化」。

一個明星高中校長的故事，看到12年國教倉促上路下的另一個危機。

台北市長柯文哲25日出席「市政小蜜蜂跟著市長一起嗡」活動，現場接受國、高中學生提問，有國中生問會考是否還會變動？柯表示，昨（24日）晚間與新北市長朱立倫會面討論有共識，並對國中學生說「不會讓你害怕啦！」

台北市長柯文哲昨（18）日到市議會報告，希望朝向「先辦特招後辦免試入學」的做法，遭教育部長吳思華打臉不合法，說12年國教的法律規定是「先免後特」。柯文哲今日對此回應，所以才呼籲要中央修法，並說國民黨不要忘記12年國教是讓其輸掉2014年選舉很大的原因，國民黨不該比阿米巴原蟲還不知進化。

台北市長柯文哲18日早前往市議會進行專案報告，關於12年國教的問題，柯文哲承諾，8月1日前將確定明年的高中入學方案，他也主張應該「先特招再免試」、分發零抽籤，並且尋求議員支持，「跟議員有共識後，跟教育部講話可以比較大聲。」

台北市長柯文哲於今（12）日下午參加公私立國民小學校長會議，在會中談到12年國教時，他重批這是「教育史上滿丟臉的事情」，對於12年國教，柯在會中提出幾個議題，像是實驗教育、補救教學、電子教學、校園閒置空間使用、營養午餐、田園教育及課後安親班等議題。

針對12年國教爭議，延燒成地方對抗中央的爭議，也引爆國民黨內矛盾。新北市長朱立倫30日表示，這是經過北北基首長與家長、議會討論定案，從頭到尾都一致，立場沒有改變，想改變的是教育部。