# 反課綱  

在「反課綱學運十週年」的此刻，讓我回想起十年前自己還是青澀高中生的那個難忘夏天。當時我受到太陽花學運的啟蒙，抱持的反對政治介入教育的堅定信念，參加了自五月起爆發的反課綱學運—這場台灣史上首次以高中(職)生為主體的學運，發源地正是我的母校台中一中，讓當時為一中生的我初次感觸很深的，是在十年前的五月一日一中「百年校慶」上的學生抗議活動。同學們在一中校內一隅公開表......

清朝學者龔自珍言：「欲要亡其國，必先亡其史，欲滅其族，必先滅其文化」，或許這句話能從歷史課綱的改動，看出一點端倪！

我是新課綱第一屆高一生。一年前，我一路苦讀準備會考，不料考完後發現那適性、多元根本是個謊。採計上，只問你有幾個Ａ，國英數社自都是Ａ才能入一流學府。那其他計分的多元表現呢？要服務時數、社團，學校開課；要就近入學，只要在同樣分數計算方式的區域就是滿分；要均衡學習，藝能科及格就好……，考試之外的成績可說是送分。

太陽花學運屆滿5週年，民進黨執政即將屆滿3年，318運動訴求制定的兩岸協議監督條例，在本屆民進黨過半的新國會上任後到延宕至今，連續六個會期，民進黨不排審就是不排審，讓各版本的「監督條例」草案就此在立法院束之高閣，毫無進展。

人們所謂的「天然獨世代」，究竟是如何走上社運之路？鄭南榕基金會今（29）日舉行的第4屆言論自由日學術研討會上，中正大學電訊傳播研究所學生陳淑敏發表以所謂「天然獨世代」為題之論文，又以9位曾於2015年參與反黑箱課綱行動的高中生為訪談對象，談起這群高中生的考驗，陳淑敏說是他們一邊練習打破威權，回家也要面對雙親試著溝通──一名高中生小凱便說，當年運動走到學生林冠華自殺，他震撼不已，告訴爸爸原因後卻只得到一句「活該」，爸爸就去上班了。

簡直不可思議，二０一四年一場轟轟烈烈的反（歷史）課綱，讓馬政府背負「去台灣化」的罵名，政黨輪替三年後，課綱爭議又來了！這回引爆爭議的不是民進黨的蔡政府要不要為日本二戰時期慰安婦政策擦胭脂抹粉，竟然是國文領綱爭議，台灣文學館長廖振富特別為此澄清，被質疑的《七星墩山蹈雪記》，作者中村櫻溪不是「灣生」，而是「道地的日本人」、漢學家，不澄清還好，愈澄清描得愈黑！

台灣「十二年國教社會領域課程綱要草案」近日曝光，擬將高中歷史科目的中國史，放入東亞歷史脈絡中討論，引發社會輿論高度爭議。

高中教育從威權走向民主，可以說是前年高中生反黑箱課綱學運帶來的深遠影響，而這樣本土、多元、進步的課綱勢必會遭到傾中、威權、保守的黨國勢力阻撓 ，然而，只要堅持自由民主之路，這些反動集團終將被歷史所唾棄……（封面圖片來源/Kailing3@wikimediacommons）

昨（26）日立法院司法法制委員會初審《民法》修正案，包和同性婚姻合法化的相關草案，因此昨天一早就有反同、挺同群眾聚集，但在上午10時許，竟有1名反同人士衝入立法院內，後陸續有約百名反同群眾闖進立院，遭警方以束帶捆綁。對此，前台南縣長蘇煥智就在臉書上表示，應該要有一個合理的解釋及交待。

反課綱學生去年7月闖進教育部，其中有5名學生因涉及妨害公務（公訴罪）遭起訴，其中4名學生今天被台北地院分別判拘役30日及40日、緩刑2年，條件是向教育部服務120小時。台北地方法院今天宣判，除了閻孝和免刑外，尹若宇被判拘役40日，彭宬、陳柏瑜、蔡明穎皆拘役30日。4人均緩刑2年，但緩刑條件是向教育部提供義務勞務各120小時，全案可上訴。反課綱學生去年7月23日闖進教育部，後來台北地檢署撤回告訴乃論的毀損、侵入住居等罪，其中17名學生獲不起訴。但閻孝和、蔡明穎、陳柏瑜、尹若宇、彭宬等5名學生，被控與駐衛警發生推擠，甚至進而拉扯，檢方認定觸犯妨害公務、強制等非告訴乃論罪嫌，因此依法提起公訴。

35歲網路創業家唐鳳將接任行政院政務委員，主管數位經濟與開放政府。去年反課綱爭議中，唐鳳曾在國家教育研究院課程發展會中舌戰群雄，最後說服全體委員將發言記錄逐字稿對外公開。

7月30日是反黑箱課綱學生林冠華輕生後一年，蔡英文總統特別在臉書標註林的名字貼文，說明新的12年國教課綱審議會將會有22名學生代表加入。「這些學生代表來自不同的家庭、出身不同的族群，也有著不一樣的生命境遇。他們一定能把豐富多元的觀點帶進新的教材裡面。」

教育部課綱審議會首次納入學生代表，28日選出4位課審會大會代表，分別是台東大學公行系研究生吳律德、政大學生廖浩翔、準大學生蕭竹均、東吳大學劉千萍，4名中有2名曾是反課綱運動核心成員。另外，也選出分組審議會代表18人。

高中生是學生，小學生也是學生，但是兩者之間的學識和人生經歷差異很大，很難互相代表。再例如文科生是學生，理科生也是學生，但是所學領域不同，有自己獨特的學習經驗，也不適合互相代表…我認為課審會納入學生代表，並且代表資格廣納各個年級有其正面的價值，那就是「公民參與的實踐」。

新政府上任後，馬上撤銷前朝政府對當初太陽花學運份子的訴訟，不過，新政府未來若遇到同樣事件，能夠承諾一樣不提告訴嗎？行政院長林全對此回應，這些行為仍舊有違背法律的風險，未來會視正當性、合理性做決定。

引發各方強烈爭議的「黑箱課綱」，亦即「103高中國文與社會領域微調課綱」，將在下星期正式廢止。新任教育部長潘文忠21日在上任後首次記者會上表示，103高中國文與社會領域微調課綱上個月已經被立法院廢止，教育部尊重立院決議，近日內將完成廢止程序。

針對行政院長張善政媒體專訪時，談到「民進黨執政，別讓人覺得是來報仇」，以及撤回微調課綱與推動轉型正義並無「生產力」的談話，民進黨發言人阮昭雄表示，張善政以「沒有生產力」扭曲政府過去粗暴調整課綱，並且貶抑轉型正義的說法，令人不敢恭維。

2015年反課綱活動北區發言人林冠華燒炭死亡，引發社會對於課綱議題的注意，林冠華母親3日透過臉書表示，在5月20日的總統宣職就任典禮上，即將就任的總統蔡英文也會為林冠華準備特別保留席。

一場引發喧然大波的課綱爭議，就在立法院「要求行政院教育部撤銷微調課綱」的提案表決，最終以71票贊成、15票反對，劃下了句點。

時代力量立委黃國昌2日在教育及文化委員會質詢時火力全開，接連針對中研院利益衝突迴避原則以及課綱微調的法律位階進行質詢，更痛批教育部堅稱課綱微調為「行政規則」，是因不想將課綱送至立院審議。

針對教育部長吳思華22日向反黑箱課綱學生代表表示，若對課綱微調有意見，應該去問未來教育部長潘文忠。潘文忠23日發出新聞稿指出，吳思華可能不了解當時狀況，他擔任國家教育研究院副院長期間，雖然負責督導國教院課程研發業務，但因教育部作法與他個人理念不符，因此他被要求不再督導該業務，也未再參與後續研修過程。

在台灣這樣不思考、不合理的教育體系中，太多事物都無法追究，甚至不堪追究。例如「課綱」。即使在「課綱」引發社會騷動之際，從教育部長到負責訂「課綱」的委員，到掀起爭議騷動的人，都很少認真、好好地解釋：「課綱」是什麼？為什麼有「課綱」？

評價杜正勝之教育施政：

我是學歷史的，我可以說歷史有多麼重要；但對於培養現代化的國民而言，公民教育的重要性不亞於歷史、地理！－杜正勝

從太陽花、反課綱等運動到現在，台灣社會特別是在年輕人之間瀰漫者一股對馬英九的不滿、對國民黨的仇恨及對中華民國的不屑。太陽花運動只是這些情緒的引爆點，在此之前的校園及各種社運事件中，太陽花青年就已逐漸種下他們那充滿敵意的種子。

台灣媽媽聯盟批評太陽花學運進高中公民課本惹議，新黨發言人王炳忠諷刺，太陽花和辛亥革命都是暴力推翻舊時代的產物，而且已經成功，偉大的革命和反動的民主議會放在一起，是對太陽花革命最大的污辱，「新時代到來，公民課本當然要廢掉重編，廢掉他媽的民主議會觀念，建立真正的人民民主專政！」

教育部次長林騰蛟3日宣布，目前在12年國民基本教育課程研究發展會（課發會）階段的12年國教領綱，將暫緩公告，5月20日政權交接前只做前置性作業，而課審會將於6月重組，待新政府上台後再進行審議。

教育部課日前組成「歷史課綱專家諮詢小組」，討論高中歷史課綱微調的17項爭議。專家小組成員、中研院近代史研究所研究員林滿紅表示，目前專家小組開會討論已達初步共識，應以「中性」為原則，爭議用語大部分採微調前的成果，目前僅剩「日據」和「日治」的用詞需再討論。

全國教師工會總聯合會11日公布2015年10大教育新聞暨新聞評論，由「12年國教課綱與領綱爭議豈止黑箱而已」奪冠，也是唯一連5年進榜的教育議題，從入學方式、學區劃分、成績採計項目，到課綱與領綱爭議，充分顯示國人對此政策的不信任，希望教育部能反省檢討。

國家教育研究院11、12日在台北院區10樓國際會議廳舉辦「邁向12年國教新課綱的第一哩路：從課綱轉化到學校課程的系統性變革」學術研討會。教育部次長林騰蛟在致詞時表示，12年國教領綱預計明年2月公布，但在歷史課綱方面，因學生反課綱等爭議，將待專家諮詢小組會議結論，預計明年5月才會定案，相關行政配套已由國教署成立小組會議研商。

台北地檢署21日依妨害公務、強制罪罪嫌起訴陳柏瑜、閻孝和、彭宬、尹若宇、蔡明穎5名反課綱學生，張姓、林姓少年則移請少年法庭處理。根據《自由時報》報導，台灣人權促進會律師涂予尹表示，台北地檢署是「為起訴而起訴」，偵查與起訴過程欠缺憲法意識，涂予尹質疑教育部都已經撤告，為何檢察官執意要偵辦是否成立都存有疑問的「妨害公務罪」。

台北地檢署21日下午偵結反課綱學生因7月23日夜闖教育部涉嫌妨害公務案，陳柏瑜、閻孝和、彭宬、尹若宇、蔡明穎5人依妨害公務、強制罪罪嫌起訴，張姓、林姓少年則移請少年法庭處理，另外22人所涉犯行，則因教育部撤回告訴、罪嫌不足及被告死亡而為不處分起訴。

高中課綱修訂引發爭議，中研院長翁啟惠今天在立法院答詢時表示，課綱修訂程序一定要照規矩來，有些爭議可能源自於此。台聯立委賴振昌質詢時詢問翁啟惠，鄭成功是否光復過台灣？施琅是否光復過台灣？國民黨是否光復過台灣？台灣總共光復過幾次？中研院身為國家最高的學術機構，翁啟惠如何看待課綱爭議？翁啟惠回答指出，課綱修訂程序一定要照規矩來，有些爭議可能源自於此。針對光復問題，翁啟惠則請中研院台灣史研究所長謝國興來解答。謝國興表示，教育和教科書寫的常和國家立場政策有關，學術研究有自己的看法，以他個人看法，鄭成功來台前，台灣不是明朝的，因此不能說是光復，施琅則因當時明鄭有戰爭，至少台灣史學界沒人說施琅光復台灣。

反課綱學生7月23日夜闖教育部一案，教育部雖已撤告，但檢警勘驗警方當天所蒐證的錄影帶後，認定部分學生拉扯及限制教育部人員行動，屬公訴的《妨害公務罪》與《強制罪》。台北地檢署24日上午首度傳喚游騰傑、陳柏瑜說明，下午將再傳喚4名學生彭宬、翁柏恩、尹若宇以及蔡明穎。

反黑箱課綱學生今年7月23日曾夜闖教育部，最後連同採訪記者一同被警方逮捕，教育部已對學生撤告，仍有6位學生收到北檢傳票，23日將出席偵查庭，學生22日在立委陪同下召開記者會，同時呼籲教育部暫停12年國教課綱領綱草案進行的所有程序，而明天立院教育委員會也將安排教育部長吳思華進行專案報告，預料又將是朝野戰場。

今年7月23日，反課綱學生、民眾、記者共33人衝進教育部，多人遭北市中正一分局局長張奇文下令逮捕，引起輿論撻伐踐踏新聞自由。對此，市長柯文哲隔天出面致歉，但仍不敵民意要求有人負責的呼聲，市府成立調查小組，邀警方、學生、記者說明，今日公佈調查報告，但通篇不見該為此負責的人，令外界質疑市府只承認錯誤，卻沒有懲處，辜負檢討意義。

今（1）日是九一記者節，但723反課綱學生夜闖教育部、教育部對記者提告一事真相卻尚未釐清；對此，民進黨立委鄭麗君今天於立法院召開記者會，請來當時被捕的記者、教育部及警方3方當面對質，但警方與教育部官員卻兜不攏，有教育部官員甚至前後說法不一，遭質疑時卻表示，過去接受媒體採訪時，因不認識記者而不敢說出真相，引發眾怒。

因課綱微調引發爭議，教育部28日早上於國教院招開課審大會，針對高中歷史課綱進行討論，但北區反課綱高校聯盟不滿課審會未納入學生代表，10餘名學生在國教院前靜坐抗議，高喊「承諾跳票、部長下台」口號，提出4點訴求，教育部次長林騰蛟認為，學生不具有歷史專業無法讓人信服，因此不納入代表。

為了抗議黑箱微調課綱，北區反黑箱課綱高校聯盟發言人林冠華日前選擇以死明志，他的家人23日在板橋新北市立殯儀館舉辦告別式，林冠華的姊姊在致詞時泣不成聲，表示：「你並不是自私的，你努力嘗試爭取對的事情，已經很棒了！」不過遺憾的是，現場卻不見任何教育部官員前來。

教育部次長林騰蛟表示將成立課綱諮詢小組，小組委員將包括歷史學科專家與教育課程專家，以及高中相關領域教師，民進黨立委批評教育部將反課綱學生的意見排除在外，教育部則回應，學生仍處於受教階段，不具備審查課綱的專業身分，但會舉辦公聽會聽取學生們的意見。

《蘆葦之歌》導演吳秀菁說，她拍慰安婦晚年的故事，想要處理的問題是，「如果對你人生造成很大傷害的人不認錯，你要怎麼辦？」

3日教育部長吳思華曾在座談會時與反課綱學生承諾「10天內徵詢課審會高中分組委員同意後公布委員名單」，但經過調查後，多數委員不支持，因此教育部決定不公開所有委員名單，反課綱學生成員王品蓁表示，有點失望，希望教育部不要等敗訴才願意公開「到時候會很難看」。

日本著名作家村上春樹曾回信給一名參與香港雨傘運動的年輕女生，他說：「你們為民主而走的路，最終絕不會白費。你們走過的路，已化作事實留下來。今後，請你們繼續努力，一點一滴改變這個世界。我仍會為你們加油。」

反課綱運動在今年七月底達到高潮，吸引全台目光，筆者所到之處，人人都在談論。此運動看似七月才出現，實則佈局已久，雖然目前沒有直接的證據證明該運動與去年的反服貿運動有關，但明眼人從各角度觀之，即可知道反課綱者是以反服貿運動為藍本，試圖達成同樣之效果。然基於以下因素，其失敗早可預期，只是反課綱者不死心，最後只能讓無情的颱風粉碎他們的抗議鬧劇。

台北市副市長鄧家基組成的調查小組11日約談反課綱學生代表，釐清事件過程，原本未列席的台北市長柯文哲突然現身，學生向柯要求撤換中正一分局長張奇文，柯文哲無奈表示，上任後分局長已陣亡好幾個，等調查報告出爐，如果該處分就處分。

7月23日，反課綱學生夜襲教育部，3名記者遭警察逮捕，教育部表示將會對學生、記者撤告。其中被捕的獨立記者林雨佑，去年以《新頭殼》記者身分採訪黑色島國青年陣線抗議中國國台辦主任張志軍時，遭警方攔阻而向警方提告。事後警方辯稱他「在旁邊跳來跳去」，被媒體同業戲稱「跳跳哥」。今年，林雨佑再因採訪夜襲教育部被捕而成為焦點。

反課綱學生們前些日子才為教育部撤告歡呼，但檢警在蒐證帶後，今日認定被告學生及民眾仍有妨害公務、妨害自由兩項強制罪罪嫌。

反課綱學生於8/6晚間宣布撤離教育部，結束長達126小時的占領行動。公民運動是國家民主化的重要指標，但筆者認為不是由公民運動的數量與規模去衡量，而是由活動訴求與公民素質去決定。我們總不希望臺灣在經歷一場又一場的公民運動後，公民素質還是原地踏步。因此，下列是筆者針對此次反課綱議題提出一些拙見，為未來更高素質公民運動借鏡。

針對7月23日反課綱學生闖入教育部事件，台北市長柯文哲明天（11日）下午將與學生見面，釐清當時現場狀況。

從過去的95暫綱、101課綱到現在的微調課綱，名為修改或調整，但實為意識形態之爭。每當政黨輪替之際，學生們的史觀和專有名詞就要相對應地改變。藍綠兩黨都提出台灣的產業需要創新和轉型，但對於未來國家的希望--學生，我們卻一再地為他們種下意識形態的種子，而非回到教育的本質，讓他們透過學習來繼往開來。 學生們將最具學習力的青春花在學校之中，內心一定期盼將來能學有所長，退則安身立命，進則開創新局。然而，我們的主政者卻不順應日新月異的技術和潮流，積極地調整所學習的內容，幫助學生們培養思考的能力和創新的思維，卻一再地引進內耗和撕裂族群的力量。這次課綱微調的重點，主要在歷史、國文和公民等科目，我們看不到社會上在爭議聲中思考課綱的大方向，與論卻常被『清代』改成『清廷』、『接收』改為『光復』等細節所綁架。筆者並非認為細節不重要，但本質是教育大方向的課綱，在過去十多年來，卻屢屢失去指引的功能，喪失彈性的空間，而在枝節問題上被反客為主。這就像一台衝向懸崖的車子，車內的人們不去趕緊調整行徑路線，還一再爭辯座椅和後視鏡的角度。 過去的課綱調整，我們很高興看到將經濟學注入公民課程之中，一反從前對於公民課八股的印象，也讓學生們對於世界經濟的運作多些認識。然而，具有鑑往知來功能的歷史課程，更應該有所調整，多注入經濟史與產經發展的內容，讓師生們藉由討論來構思未來，也讓學生們在剖析大趨勢中，加強學習自身的專業知識，埋下產業創新轉型的種子。教育是國家前進的引擎，也是吸引人才的機器，而僵化的細節和意識型態，則會造成嚴重的反效果。 這次程序上的不透明，以及藉微調之名、行意識形態調整之實，惹出了這場爭議。期盼在學生退場後，朝野雙方能多引入中立的學者和專家，擬定出各方都能接受的史觀內容，不要再因政黨輪替，陷入無意義的對立。當未來在進行課綱討論時，我們希望能積極地爭論大方向，激發出創意，為課綱的調整注入活力，引導年輕學子開創自己的未來。