# 反課綱  

清朝學者龔自珍言：「欲要亡其國，必先亡其史，欲滅其族，必先滅其文化」，或許這句話能從歷史課綱的改動，看出一點端倪！

我是新課綱第一屆高一生。一年前，我一路苦讀準備會考，不料考完後發現那適性、多元根本是個謊。採計上，只問你有幾個Ａ，國英數社自都是Ａ才能入一流學府。那其他計分的多元表現呢？要服務時數、社團，學校開課；要就近入學，只要在同樣分數計算方式的區域就是滿分；要均衡學習，藝能科及格就好……，考試之外的成績可說是送分。

人們所謂的「天然獨世代」，究竟是如何走上社運之路？鄭南榕基金會今（29）日舉行的第4屆言論自由日學術研討會上，中正大學電訊傳播研究所學生陳淑敏發表以所謂「天然獨世代」為題之論文，又以9位曾於2015年參與反黑箱課綱行動的高中生為訪談對象，談起這群高中生的考驗，陳淑敏說是他們一邊練習打破威權，回家也要面對雙親試著溝通──一名高中生小凱便說，當年運動走到學生林冠華自殺，他震撼不已，告訴爸爸原因後卻只得到一句「活該」，爸爸就去上班了。

簡直不可思議，二０一四年一場轟轟烈烈的反（歷史）課綱，讓馬政府背負「去台灣化」的罵名，政黨輪替三年後，課綱爭議又來了！這回引爆爭議的不是民進黨的蔡政府要不要為日本二戰時期慰安婦政策擦胭脂抹粉，竟然是國文領綱爭議，台灣文學館長廖振富特別為此澄清，被質疑的《七星墩山蹈雪記》，作者中村櫻溪不是「灣生」，而是「道地的日本人」、漢學家，不澄清還好，愈澄清描得愈黑！

高中教育從威權走向民主，可以說是前年高中生反黑箱課綱學運帶來的深遠影響，而這樣本土、多元、進步的課綱勢必會遭到傾中、威權、保守的黨國勢力阻撓 ，然而，只要堅持自由民主之路，這些反動集團終將被歷史所唾棄……（封面圖片來源/Kailing3@wikimediacommons）

昨（26）日立法院司法法制委員會初審《民法》修正案，包和同性婚姻合法化的相關草案，因此昨天一早就有反同、挺同群眾聚集，但在上午10時許，竟有1名反同人士衝入立法院內，後陸續有約百名反同群眾闖進立院，遭警方以束帶捆綁。對此，前台南縣長蘇煥智就在臉書上表示，應該要有一個合理的解釋及交待。

反課綱學生去年7月闖進教育部，其中有5名學生因涉及妨害公務（公訴罪）遭起訴，其中4名學生今天被台北地院分別判拘役30日及40日、緩刑2年，條件是向教育部服務120小時。台北地方法院今天宣判，除了閻孝和免刑外，尹若宇被判拘役40日，彭宬、陳柏瑜、蔡明穎皆拘役30日。4人均緩刑2年，但緩刑條件是向教育部提供義務勞務各120小時，全案可上訴。反課綱學生去年7月23日闖進教育部，後來台北地檢署撤回告訴乃論的毀損、侵入住居等罪，其中17名學生獲不起訴。但閻孝和、蔡明穎、陳柏瑜、尹若宇、彭宬等5名學生，被控與駐衛警發生推擠，甚至進而拉扯，檢方認定觸犯妨害公務、強制等非告訴乃論罪嫌，因此依法提起公訴。

35歲網路創業家唐鳳將接任行政院政務委員，主管數位經濟與開放政府。去年反課綱爭議中，唐鳳曾在國家教育研究院課程發展會中舌戰群雄，最後說服全體委員將發言記錄逐字稿對外公開。

7月30日是反黑箱課綱學生林冠華輕生後一年，蔡英文總統特別在臉書標註林的名字貼文，說明新的12年國教課綱審議會將會有22名學生代表加入。「這些學生代表來自不同的家庭、出身不同的族群，也有著不一樣的生命境遇。他們一定能把豐富多元的觀點帶進新的教材裡面。」

針對行政院長張善政媒體專訪時，談到「民進黨執政，別讓人覺得是來報仇」，以及撤回微調課綱與推動轉型正義並無「生產力」的談話，民進黨發言人阮昭雄表示，張善政以「沒有生產力」扭曲政府過去粗暴調整課綱，並且貶抑轉型正義的說法，令人不敢恭維。

2015年反課綱活動北區發言人林冠華燒炭死亡，引發社會對於課綱議題的注意，林冠華母親3日透過臉書表示，在5月20日的總統宣職就任典禮上，即將就任的總統蔡英文也會為林冠華準備特別保留席。

一場引發喧然大波的課綱爭議，就在立法院「要求行政院教育部撤銷微調課綱」的提案表決，最終以71票贊成、15票反對，劃下了句點。

時代力量立委黃國昌2日在教育及文化委員會質詢時火力全開，接連針對中研院利益衝突迴避原則以及課綱微調的法律位階進行質詢，更痛批教育部堅稱課綱微調為「行政規則」，是因不想將課綱送至立院審議。

在台灣這樣不思考、不合理的教育體系中，太多事物都無法追究，甚至不堪追究。例如「課綱」。即使在「課綱」引發社會騷動之際，從教育部長到負責訂「課綱」的委員，到掀起爭議騷動的人，都很少認真、好好地解釋：「課綱」是什麼？為什麼有「課綱」？

評價杜正勝之教育施政：

從太陽花、反課綱等運動到現在，台灣社會特別是在年輕人之間瀰漫者一股對馬英九的不滿、對國民黨的仇恨及對中華民國的不屑。太陽花運動只是這些情緒的引爆點，在此之前的校園及各種社運事件中，太陽花青年就已逐漸種下他們那充滿敵意的種子。

教育部次長林騰蛟3日宣布，目前在12年國民基本教育課程研究發展會（課發會）階段的12年國教領綱，將暫緩公告，5月20日政權交接前只做前置性作業，而課審會將於6月重組，待新政府上台後再進行審議。

教育部課日前組成「歷史課綱專家諮詢小組」，討論高中歷史課綱微調的17項爭議。專家小組成員、中研院近代史研究所研究員林滿紅表示，目前專家小組開會討論已達初步共識，應以「中性」為原則，爭議用語大部分採微調前的成果，目前僅剩「日據」和「日治」的用詞需再討論。

全國教師工會總聯合會11日公布2015年10大教育新聞暨新聞評論，由「12年國教課綱與領綱爭議豈止黑箱而已」奪冠，也是唯一連5年進榜的教育議題，從入學方式、學區劃分、成績採計項目，到課綱與領綱爭議，充分顯示國人對此政策的不信任，希望教育部能反省檢討。

國家教育研究院11、12日在台北院區10樓國際會議廳舉辦「邁向12年國教新課綱的第一哩路：從課綱轉化到學校課程的系統性變革」學術研討會。教育部次長林騰蛟在致詞時表示，12年國教領綱預計明年2月公布，但在歷史課綱方面，因學生反課綱等爭議，將待專家諮詢小組會議結論，預計明年5月才會定案，相關行政配套已由國教署成立小組會議研商。

高中課綱修訂引發爭議，中研院長翁啟惠今天在立法院答詢時表示，課綱修訂程序一定要照規矩來，有些爭議可能源自於此。台聯立委賴振昌質詢時詢問翁啟惠，鄭成功是否光復過台灣？施琅是否光復過台灣？國民黨是否光復過台灣？台灣總共光復過幾次？中研院身為國家最高的學術機構，翁啟惠如何看待課綱爭議？翁啟惠回答指出，課綱修訂程序一定要照規矩來，有些爭議可能源自於此。針對光復問題，翁啟惠則請中研院台灣史研究所長謝國興來解答。謝國興表示，教育和教科書寫的常和國家立場政策有關，學術研究有自己的看法，以他個人看法，鄭成功來台前，台灣不是明朝的，因此不能說是光復，施琅則因當時明鄭有戰爭，至少台灣史學界沒人說施琅光復台灣。

反課綱學生7月23日夜闖教育部一案，教育部雖已撤告，但檢警勘驗警方當天所蒐證的錄影帶後，認定部分學生拉扯及限制教育部人員行動，屬公訴的《妨害公務罪》與《強制罪》。台北地檢署24日上午首度傳喚游騰傑、陳柏瑜說明，下午將再傳喚4名學生彭宬、翁柏恩、尹若宇以及蔡明穎。

反黑箱課綱學生今年7月23日曾夜闖教育部，最後連同採訪記者一同被警方逮捕，教育部已對學生撤告，仍有6位學生收到北檢傳票，23日將出席偵查庭，學生22日在立委陪同下召開記者會，同時呼籲教育部暫停12年國教課綱領綱草案進行的所有程序，而明天立院教育委員會也將安排教育部長吳思華進行專案報告，預料又將是朝野戰場。

教育部次長林騰蛟表示將成立課綱諮詢小組，小組委員將包括歷史學科專家與教育課程專家，以及高中相關領域教師，民進黨立委批評教育部將反課綱學生的意見排除在外，教育部則回應，學生仍處於受教階段，不具備審查課綱的專業身分，但會舉辦公聽會聽取學生們的意見。

《蘆葦之歌》導演吳秀菁說，她拍慰安婦晚年的故事，想要處理的問題是，「如果對你人生造成很大傷害的人不認錯，你要怎麼辦？」

日本著名作家村上春樹曾回信給一名參與香港雨傘運動的年輕女生，他說：「你們為民主而走的路，最終絕不會白費。你們走過的路，已化作事實留下來。今後，請你們繼續努力，一點一滴改變這個世界。我仍會為你們加油。」

反課綱運動在今年七月底達到高潮，吸引全台目光，筆者所到之處，人人都在談論。此運動看似七月才出現，實則佈局已久，雖然目前沒有直接的證據證明該運動與去年的反服貿運動有關，但明眼人從各角度觀之，即可知道反課綱者是以反服貿運動為藍本，試圖達成同樣之效果。然基於以下因素，其失敗早可預期，只是反課綱者不死心，最後只能讓無情的颱風粉碎他們的抗議鬧劇。

反課綱學生於8/6晚間宣布撤離教育部，結束長達126小時的占領行動。公民運動是國家民主化的重要指標，但筆者認為不是由公民運動的數量與規模去衡量，而是由活動訴求與公民素質去決定。我們總不希望臺灣在經歷一場又一場的公民運動後，公民素質還是原地踏步。因此，下列是筆者針對此次反課綱議題提出一些拙見，為未來更高素質公民運動借鏡。

從過去的95暫綱、101課綱到現在的微調課綱，名為修改或調整，但實為意識形態之爭。每當政黨輪替之際，學生們的史觀和專有名詞就要相對應地改變。藍綠兩黨都提出台灣的產業需要創新和轉型，但對於未來國家的希望--學生，我們卻一再地為他們種下意識形態的種子，而非回到教育的本質，讓他們透過學習來繼往開來。 學生們將最具學習力的青春花在學校之中，內心一定期盼將來能學有所長，退則安身立命，進則開創新局。然而，我們的主政者卻不順應日新月異的技術和潮流，積極地調整所學習的內容，幫助學生們培養思考的能力和創新的思維，卻一再地引進內耗和撕裂族群的力量。這次課綱微調的重點，主要在歷史、國文和公民等科目，我們看不到社會上在爭議聲中思考課綱的大方向，與論卻常被『清代』改成『清廷』、『接收』改為『光復』等細節所綁架。筆者並非認為細節不重要，但本質是教育大方向的課綱，在過去十多年來，卻屢屢失去指引的功能，喪失彈性的空間，而在枝節問題上被反客為主。這就像一台衝向懸崖的車子，車內的人們不去趕緊調整行徑路線，還一再爭辯座椅和後視鏡的角度。 過去的課綱調整，我們很高興看到將經濟學注入公民課程之中，一反從前對於公民課八股的印象，也讓學生們對於世界經濟的運作多些認識。然而，具有鑑往知來功能的歷史課程，更應該有所調整，多注入經濟史與產經發展的內容，讓師生們藉由討論來構思未來，也讓學生們在剖析大趨勢中，加強學習自身的專業知識，埋下產業創新轉型的種子。教育是國家前進的引擎，也是吸引人才的機器，而僵化的細節和意識型態，則會造成嚴重的反效果。 這次程序上的不透明，以及藉微調之名、行意識形態調整之實，惹出了這場爭議。期盼在學生退場後，朝野雙方能多引入中立的學者和專家，擬定出各方都能接受的史觀內容，不要再因政黨輪替，陷入無意義的對立。當未來在進行課綱討論時，我們希望能積極地爭論大方向，激發出創意，為課綱的調整注入活力，引導年輕學子開創自己的未來。

「退場不是結束，我們將繼續監督！」晚間8時，學生代表陳建勳宣布，反黑箱課綱訴求已經達成，他們即刻準備退場。

面對中颱蘇迪勒即將侵台，反課綱民眾持續在教育部前聚集，由於眾多的拒馬環繞，恐對民眾造成安全上疑慮，為此，台北市長柯文哲晚間6時許與反課綱學生幹部密會，北市府副發言人黃大維晚間證實，市府希望學生基於自己以及基層員警的安全，能於颱風期間撤離，但也尊重學生運動的自主性。

反課綱學生在教育部抗爭已邁入第6天，今（5）上午召開記者會表示，未達訴求，仍不會撤離。對此，國民黨立委陳淑慧表示，同學的理念他們都聽見了，但颱風在即、9月1日也將開學，「你們這樣的犧牲，我們感到非常遺憾不捨」，她也説，「我們非常非常心疼你們，請你們回家好嗎？」

反黑箱課綱學生佔領教育部前庭進入第6天，教育部長吳思華5日南下，下午將在位於台中市霧峰的「國民及學前教育署」台中辦公室，和前兩次座談會抽出的學生代表面對面溝通，試圖解決課綱議題；座談會全程將進行網路直播。

針對今（4）日立法院朝野協商，前行政院長謝長廷下午在廣播節目指出，抗議的學生事實上也都累了，今天的立法院協議可作為緩衝，避免進一步的對抗，應可降低衝突。

立法院今（4）日朝野協商決議，建議教育部依法啟動課程審議會重新檢討課綱，並讓各學校自由選書，民進黨今天也要求，行政院應主動重新公告101年舊課綱，並且支應加印舊課綱教材的經費，確保各校能真正「自由選書」，不受新版教科書已印好的影響。

針對近日的反課綱議題，鄭南榕之妻、前行政院副院長葉菊蘭於「鄭南榕基金會」網站上，公開貼文「葉菊蘭給反課綱同學的一封信」，對反課綱同學的勇氣與堅持表達敬意，她認為，「不管這場運動的直接結果如何，間接的效果已強力的深植人心。」

歷經馬拉松協商角力，為促成抗爭學生退場，立院終達成朝野協商結論，據指出，協商過程中，民進黨團、立法院長王金平、國民黨團先後提出4版本草案為基礎討論，不過，民進黨團堅持「104學年度讓各校重新選書」，差點讓協商破局，但在王出面勸說教育部長吳思華及國民黨鞭賴士葆情況下，國民黨團終讓步，但將「重新」改成「自由」。

4日上午立法院召開談話會，確定不舉行臨時會解決課綱爭議，也做出兩黨決議，建請教育部依《高級中等教育法》組成課審會，重新檢討微調課綱，也要求讓各校自由選擇教科書。 

反課綱活動進入第5天，抗議群眾持續佔領教育部，4日中午抗獨史陣線召集人王炳忠率領約20名學生前往教育部門口發放國旗，現場警力怕雙方起衝突，特意圍成一道人牆隔開雙方，不過因為觀念上的不同，參與反課綱的群眾幾乎都拒絕接下國旗，未發生進一步的衝突。

道德理盲的社會，燃燒的青春，這是台灣現今社會的寫照！反課綱運動，在一個年輕生命殞落後，推向整場運動中新的高點。是啊！熱血的青春在燃燒著，但是是什麼樣的養分給與台灣年輕人，從士林王家開始一步步燃燒出反服貿，以及現在的反課綱活動？

教育部除了前庭被反課綱民眾佔據外，教育部網站也疑似於1日被攻擊癱瘓，經上午緊急修復後，6時讓網站恢復正常，但後來網站又無法連結。直到1日傍晚，網站仍然斷線。

今凌晨反課綱學生佔領教育部前廣場，上百名反課綱學生死守教育部前，希望部長吳思華能撤回課綱，並且下台以示負責，吳思華下午也出面與學生對談，但在下午2點左右談判破局。日前曾有1名陳姓學生家長針對課綱爭議聲向法院請假處分，要求高中課綱修正不得於8月1日實施。但台北高等行政法院今天裁定駁回陳姓家長聲請的假處分，陳姓家長表示，不服法院駁回理由，將會提起抗告。

台北市市長柯文哲在兩點半時抵達教育部抗議現場，柯文哲表示學生能關心社會議題值得嘉獎，並提醒學生注意安全不要中暑；柯文哲也表示，抗議是人民的權利，但警察是人民保母不是人民公敵，盼學生理性平和，不要有過激的行動，造成警方的壓力。學生代表追問，柯文哲是否能擔保台北市警方不會驅離現場學生，柯文哲回應只要學生保持平靜，絕對不會驅離學生。

反課綱學生今凌晨佔領教育部前廣場，並公開要求教育部長吳思華下台負責，並撤銷課綱。台北流行廣播電台《POP搶先爆》節目上午邀請擔任課綱微調召集人的世新大學教授王曉波與捍衛教育聯盟總召林致宇對談，王曉波表示，不公開課綱微調的參與學者名單、會議紀錄都是比照過去作法辦理，直言「不知黑箱在哪？」

教育部部長吳思華在下午1點半左右現身，與在場抗議學生對話，吳思華表示將邀請學生和老師與所有對課綱關心的民眾一起坐下來談，也表明下午立法院院長王金平將與朝野立委召開會議，但仍不正面回應是否退回課綱及是否下台兩個問題，反課綱學生則宣布談判破裂。

北區反課綱高校聯盟發言人林冠華昨燒炭自殺，學生夜襲立法院和教育部抗議。民進黨秘書長吳釗燮率領黨團三長舉行記者會。民進黨團總召柯建銘向教育部長吳思華喊話：「火車已經到車站了，酒店已經關門了，你應該離開！這是你選擇人生最後尊嚴的時刻。」 

今天（31日）凌晨，百名反課綱學生衝進教育部廣場，抗癌鬥士周大觀的弟弟周天觀也在其中。凌晨2點左右周天觀的父母周進華、郭盈蘭欲將周天觀帶離現場，卻遭到兒子的拒絕，並發生推擠與扭打，郭盈蘭更在現場痛批群眾帶壞小孩。

數百名反課綱微調學生徹夜佔據教育部前庭，並於上午8時10分舉行記者會，北區反課綱高校聯盟總召、建中學生朱震說，9時30分會派出伙伴，聯繫國民黨立院黨團總召賴士葆，督促立法院召開臨時會，希望只針對黑箱課綱專案進行表決，不要再包裹其他法案。

反課綱微調爭議，30日驚傳參與抗爭的林姓高中生自殺。國民黨青年團在臉書發文指出，感到痛心與憤怒，並嚴厲譴責利用年輕學子的政黨。國民黨青年團強烈譴責民進黨，要求民進黨主總統參選人蔡英文，代表民進黨針對此事向臺灣社會道歉，並承諾未來不會再將政治的手伸入校園。

反課綱微調發言人林姓學生，30日清晨驚傳燒炭自殺的消息，各界對其自殺原因議論紛紛，新北市教育局長稱家屬表示林生有情緒障礙，自殺應與課綱無關。不過綠委陳其邁稍早在談話節目中，出示1則林生前的LINE對話訊息，林在6月時就向反黑箱課綱的盟友表示，有計畫要在7月30日進行，他也保證「我幫你們擋下這課綱」、「有些事只能做不能說」。