政府準備以6年時間把台灣無人機規模推向21萬架，但真正決定戰力的，從來不只是倉庫裡有多少架飛機。從目標偵蒐、共同作戰圖像、指揮通訊、武器分配，到訓練維修與快速迭代，台灣的無人機要成為即戰力，仍有一整套系統工程必須補課。
21萬架數量震撼，準備怎麼打才是關鍵
21萬架無人機，是一個足以讓人產生安全感的數字。2026年8月，行政院提出6年2100億元特別預算，規劃採購約21萬架軍用無人機；立法院隨後通過另一套6年2400億元、每年原則上以400億元編列的國民黨版本。朝野雖然對預算形式、執行部門與監督方式看法不同，卻都接受同一個前提，「俄烏戰爭與中東衝突已經證明，無人機將是下一場戰爭不可缺少的消耗性戰力。」
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然而，採購數字愈大，愈需要先回答一個看似簡單、實際上最難的問題，這21萬架準備在什麼情境下使用？是監視海峽、偵察灘岸、打擊登陸船團、攻擊已上岸部隊，還是提供基層連排即時空中視野？不同任務需要完全不同的航程、酬載、感測器、通訊方式與抗干擾能力。若任務定義沒有先完成，數量只能說明買了多少，無法說明形成多少戰力。
行政院版本規劃採購約21萬架軍用無人機。立法院於8月27日三讀通過國防自主無人載具採購特別條例。（資料照，顏麟宇攝）
長期研究無人機、7月底才從中科院退休的中科院航研所前所長、現任逢甲大學電機工程系教授齊立平直言，台灣最容易犯的錯，是把無人機當成一種單獨存在的武器。實際上，無人機更像一個飛在空中的感測器、通信節點或彈藥載台。它能不能完成任務，取決於背後有沒有情報、指揮、通訊、定位、識別、火力與後勤共同支撐。飛機只是看得見的外殼，真正看不見的系統才是靈魂。
