VIP 專屬文章 林庭瑤專欄：川習會宣告中美G2時代？從《東昇西降新賽局》看台海變局

2021年3月春寒料峭，美中阿拉斯加安克拉治會談上，時任中共中央外事辦主任楊潔篪，對著美方國務卿布林肯（Antony Blinken）與國安顧問蘇利文（Jake Sullivan），在談判桌上16分鐘講中文不翻譯，硬是要讓老美鴨子聽雷；他不看稿，怒嗆「美國沒有資格居高臨下同中國說話」、「中國人不吃這一套」等言論。中國網友拿出1901年簽署《辛丑條約》兩相對照，自認：「中國可以平視這個世界了！」

楊潔篪在美中談判桌上一席話，與美國劍拔弩張，對話變成互嗆，還被稱為「戰狼外交」，又在玩民族主義愛國心的遊戲。中國官方自認「平視外交」時代來了，中國學界和民間興起「東升西降論」之說，不過最多人的疑問是：真的有東升西降嗎？中國真的有崛起嗎？如果中國真有崛起，那麼美國真的有走下坡嗎？到底是走向G2時代，還是多極化時代？

時隔5年，2026年5月北京「川習會」登場，美國總統川普從華府率領政商團大陣仗飛來，會談時高度推崇中國國家主席習近平是「偉大的領導人」，即便「別人聽了刺耳」，他也要這麼說。當習近平私下跟川普說「美國在走下坡」，川普居然還紆尊降貴，發文自證「美國走下坡」，原因是有瞌睡喬拜登（Sleepy Joe Biden）。

最特別的是，習近平透過「川習會」定義了G2關係：「修昔底德陷阱」、「戰略穩定關係」。川普聽進了北京的宣傳語言，罕見地被媒體問到台灣問題時三緘其口。《華盛頓郵報》從川習會觀察，中國成功塑造兩個大國形象，北京長期追求的「與美國平起平坐」目標，已經部分成形，中美關係正逐漸進入「G2平視時代」。

網上流傳一張照片，鄧小平訪美時，鄧小平向卡特鞠躬；到了川普訪中，川普向習近平鞠躬。對應習近平時代的紅色主旋律：從毛澤東時期的悲情歲月（站起來）、鄧小平時期的韜光養晦（富起來），習近平想要打造平視世界的強國（強起來）。而川普正把美國帶向「後美國時代」。

這個全球權力格局的大轉型，誠如台積電創辦人張忠謀說「全球化已死」，進入碎裂化時代，相互結盟的「部落政治」。甚至有哈佛大學教授艾利森（Graham Allison）在《注定一戰》書中提出守成大國與崛起大國博弈所形成的「修昔底德陷阱」。而最近坊間有本，《東昇西降新賽局：全球霸權的幻滅與重新排序》，亦嘗試解釋這個宏觀問題。

《東昇西降新賽局》作者陳國祥是令人敬重的新聞前輩，有客家人的硬頸精神，博學多聞，待人親和，從媒體高層卸任後，筆耕不輟，為文氣勢恢宏，格局遠大，觸角既深又廣，擅長創造（運用）新詞彙概括新現象：堡壘經濟、體感經濟、運動式治理、後美國時代……

書名看似「命定論」，但陳國祥在書中指出，不僅是權力對比的「東昇西降」，無意宣揚「西方沒落」或「東方崛起」的線性史觀，更可能是全球化從「美式」單一典範，向一個更加分散、多元，甚至充滿摩擦並存的「多極複合」形態的艱難轉換。 （相關報導： 觀點投書：「台灣」悄悄消失─賴清德的文字遊戲與「中華民國」的困境 ｜ 更多文章 ）

書中犀利地剖析「懂王」川普，正是催化「美國衰落」的關鍵人物。陳國祥認為，川普正以「瘋癲」方式終結美國霸權，以「美國優先」（MAGA）為燃料，以社群媒體為鼓風爐的內爆式終結。他擅用「交易型外交」而失信於盟友，展示「後真相」時代的權力話語：事實不重要，重要的是，有利於我的敘事。根本不懂經濟，以關稅治國、干預聯準會政策，其決策是狂暴的「戰略自殺」，造成美國在軍事優勢、經濟領導、制度權威、價值觀吸引力四大支柱的迅速腐蝕。

不過，書中相關「東升西降論」存在幾個問題，值得商榷和儆醒：

首先，「東升西降」源自於中國官方敘事：放在「百年未有之大變局」脈絡下，並以馬克思主義的歷史唯物論包裝，西方主導的國際秩序正在鬆動，中國崛起是世界潮流。西方資本主義有貧富差距、政治極化、金融危機、社會撕裂等結構矛盾，中國則代表發展中國家與新興市場的崛起，常連到幾個關鍵詞：中華民族偉大復興、中國夢、制度自信、全球南方、多極化、反霸權、反單邊主義。

其次，東方不等於中國，還有日本、南韓、台灣、印度、新加坡等，都有不同利益，各有不同的發展路徑，自然不會完全服膺於北京敘事。

第三，中國自身也面臨結構問題：包括少子化、高齡化、青年失業、消費力不足、地方債、房地產低迷、外資撤離、民營經濟信心不足，「躺平」的社會現象、集權下的「懶政」現象。書中撰寫中國問題的比例，遠遠少於美國的問題。

第四，美國不是單一國家單打獨鬥，它仍有美元霸權、美語溝通、科技實力、生物醫藥、軍事同盟、資本市場、頂尖大學與移民吸引力，在全球仍有無與倫比的強大實力。

第五，西方也不是整體衰敗，美國政治混亂不等於創新能力消失；歐洲經濟成長乏力也不等於制度影響力歸零。華府智庫不否認美國相對優勢下降，但反對「西方已衰落、中國取代美國」的線性敘事。布魯金斯學會有文章指出，中國領導層雖常談「東升西降」，但中國短期內除了GDP以外，綜合國力指標尚未超越美國。因此，美中仍有穩定競爭與共存的空間。

若北京過度相信「東升西降」，可能高估美國衰落、低估美國聯盟與科技金融韌性，進而在台海、南海、科技戰或全球南方布局上更冒進。亞洲協會中國分析中心指出，「東升西降」已嵌入中國戰略話語，強化北京對中國終將在綜合國力上超越美國的長期敘事。

但另一方面，若華府過度相信「中國即將取代美國」，也可能陷入過度反應，推高新冷戰風險。華府智庫布魯金斯學會的分析就提醒，美中若把彼此完全視為制度性敵人，反而會縮小穩定共存的政策空間。

川習會後，川普稱「不希望看到台灣獨立」，當各界關注川普是否與賴清德通話之際，美國海軍代理部長高雄（Hung Cao）日前出席美國參議院聽證會期間，指稱川普政府目前暫停部分對台軍售，是為了確保美國對伊朗發起的「史詩怒火」軍事行動的彈藥有充足庫存。「彈藥不足」的理由很牽強。

對台灣的極大警訊是：川普眼中的賴清德，只是「治理台灣（Running Taiwan）的人」。川普眼中的台灣，只是個地方，不是個國家，而且是偷走美國晶片的地方。當川普雲淡風輕地提及，習近平當面問他：「若台海爆發衝突，美國是否會出兵協防台灣？」這個問題，肯定讓所有台灣人民不寒而慄。

「東升西降」真的來了？比較接近現實的判斷是，美國相對優勢下降，但仍是全球最強，進入多極化時代；中國快速崛起，但也面臨內部眾多挑戰。 當兩隻大象打架，周邊的小草、螞蟻往往要遭殃——無論中美關係是否東升西降、注定一戰，台灣皆須如坐針氈、繃緊神經！
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