VIP 專屬文章 杜宗熹專欄：美、中、台的三邊關係中，誰才是不被愛的那個小三？

六、考慮到雙方的上述聲明，美國政府聲明，它不尋求執行一項長期向台灣出售武器的政策，它向台灣出售的武器在性能和數量上，將不超過中美建交後近幾年供應的水平，它準備逐步減少它對台灣的武器出售，並經過一段時間導致最後的解決。在作這樣的聲明時，美國承認中國關於徹底解決這個問題的一貫立場。

七、為了使美國售台武器這個歷史遺留的問題，經過一段時間最終得到解決，兩國政府將盡一切努力，採取措施，創造條件，以利於徹底解決這個問題。

——中美「八一七公報」1982年8月17日

就像現在開始流行「人工智慧」（AI）輔助做任何事情一樣，20年前我們讀大學的那個年代，正好是維基百科、Youtube等當時新一代的網路工具，開始進到中文世界、特別是普及到台灣市場當中的時代。所以我們從進大學開始，就享受到了前所未有的全球資訊。讓我們對這個世界的「真相」更加掌握。

在台灣，雖然如筆者所說，理論上我們是一個民主自由的國家，但實質上，社會各個層面的輿論，都充滿著各項「禁忌」。例如，我們經常聽到「美中三公報」，但台灣社會從未系統性地告訴民眾，這三份公報到底寫了些什麼。所以許多人提到「軍售」或是「軍購」問題，只會下意識地覺得，這又是中共的「鴨霸」。但真是如此嗎？我們現在有了維基百科、還有AI，我們可以自己去查。

經歷過1972年美國前總統尼克森的破冰、1979年美國前總統卡特與中華人民共和國建交，到了1982年，已經是尼克森那趟「世紀之旅」的10年後，美中關係更是進入了被後世認為是「蜜月期」的1980年代，連帶的，台灣的命運也在這個年代被交易了。

在美國共和黨籍前總統、曾經的「反共鬥士」雷根執政時期，美國與中華人民共和國簽下了象徵台灣未來的「審判書」，也就是對台灣傷害甚大的「817公報」，當中美國做出了具體承諾，用白話文說，軍購是一個歷史遺留問題，只要中共願意採取「和平統一」的態度，美國最終會停止對台軍售。

而當時為了減少對台灣的傷害，在台美兩方「上下交相賊」的情況下，美國政府另外以雷根總統的名義，推出了所謂的「六項保證」。這個保證用白話文來說，就是另外承諾台灣，美國不會認真執行「817公報」，這也導致這兩者在先天上就是衝突的。直到被美國總統川普真的打破為止。

事實上，當北京的中美「川習會」已經結束約一週之後，我們才更近一步的知曉雙方交談的細節，也就是台灣再度夢回1980年代，彷彿六四事件、總統直選、政黨輪替、金融海嘯、川普1.0等，以及其所伴隨而來的「川蔡通話」等事件，都像是未曾發生過一樣，而是直接讓我們回到了1982年。或者嚴格來說，台灣比當年還要慘。 （相關報導： 杜宗熹專欄：當台灣海峽已無現狀、川普會不會成為我們這個時代的尼克森？ ｜ 更多文章 ）

回顧美中台三邊關係這40幾年的風風雨雨，我們可以很輕易的歸納出一個原則，也就是中美關係好的時候，台美關係自然就不好。而當中美關係不佳，美國有意打出「台灣牌」，例如像川普第一任期、或是像拜登總統時期那樣時，台灣又成為了那個與美國沒有「婚姻關係」（建交）、但卻像是被寵著的那個小三。而這樣一來一回，構成了我們的現代史，也是諷刺。

本週有非常多國內外的朋友，來請教、或是與筆者交換有關「川習會」的看法，筆者也線上聆聽了多場國際研討會，包含了解澳洲前總理陸克文、美國政府前官員、美國知名的專家學者對此的看法。基本上，如果破除台灣島嶼上的紛紛擾擾，回到英文世界的思考邏輯的話，各界的共識是，台美關係的穩定已經被打破了。

一位媒體朋友說得更是直白，説1979年之後的台灣外交核心，說白了就是遊走各方、卻無法取得正式國家地位的「舞女」。但沒想到2017年川普首度上台時，卻發現自己成為了被川普1.0政府帶出場的「小三」，搖身一變，脫離了「舞女」的悲慘命運。而為了對這位「白人恩公」投桃報李，這名「小三」從此「一生只愛一人」。

結果沒想到的是，10年之後，這位「白人恩公」竟然與自己的正宮（中共）達成協議，讓受到恩寵的小三，突然變成破壞別人家庭穩定、破壞別人事業的罪人。而這場10年後的「推倒重來」，讓小三甚是不習慣。所以小三現在面臨著，到底是要繼續委曲求全，等待機會重新受到「寵愛」，還是乾脆回去遊走各方，繼續當「舞女」？

這位媒體朋友說，當「舞女」實際上比較辛苦，因為對於未來的局勢、以及人際關係（外交），必須要多方的思考、自己判斷、自己做決定。但好處是說，與「白人恩公」的「正宮」關係可以改善，甚至還有錢可以賺、有生意可以做。而繼續當「小三」吧，雖然委屈，但「一朝選在君王側」的日子也是挺痛快的。

筆者這位朋友這樣的比喻，實在是非常、非常的生動，讓人忍不住有更多的聯想，而我們每一個人，對於這樣的一個「小三VS舞女」的困境，都會有一些不同的答案。但筆者的想法，可能比這位媒體友人更為負面。正如筆者在上週的專欄中說的，我們現在面對的，很可能是尼克森2.0版本的川普政府。這究竟，又要如何是好呢？

另外一個可能的思考是，如果我們不用這麼通俗的「小三VS舞女」的選擇來形容台灣慘澹的外交局勢，我們可以思考的下一個嚴肅問題是，如果川普是尼克森2.0，那我們要不要當下一個「南越」？順帶一提，美東時間21日突然在美國參議院聽證會上作證，表明川普政府正在暫緩軍售的美國海軍代理部長高雄（Hung Cao），正好就南越流亡到美國的第二代。川普政府可真是不假辭色。

不過在回答這個問題之前，還是要先跟讀者解釋一下，到底什麼是1982年雷根政府的「六項保證」。如果我們借用媒體朋友的「小三」形容，我們可以把「六項保證」做一個簡單的比喻，也就是說，雖然是「小三」或「備胎」，但「恩公」要給什麼東西，不會去跟正宮討論、「恩公」不會試圖調解「小三」跟正宮之間的關係、「恩公」不會逼「小三」去跟正宮談判。

更重要的是，「恩公」還特別向「小三」保證：我對你的長期態度沒有改變、我沒有打算更改我之前我對你是備胎的定位、而我和正宮之間的協議，並不意味著我以後提供給你的東西會減少。 （相關報導： 杜宗熹專欄：當台灣海峽已無現狀、川普會不會成為我們這個時代的尼克森？ ｜ 更多文章 ）

正常人看完這段，應該會覺得這位「恩公」真的「挺渣」。但很不幸的是，這就是「六項保證」的真正意涵。而更慘的是，川普在實質上並不遵守「六項保證」。否則他怎麼可以跟正宮「商量」，他要給「小三」什麼東西呢？這當然是不可以商量的啊。

所以，無論台灣怎麼定位自己，川普政府的態度到今日已經非常清楚，台灣現在就是美中台三角關係中的那個「備胎」、或是「小三」。只要北京繼續履行了外交承諾，川普政府就會暫緩軍售。但如果北京拒絕不執行承諾，那川普政府也可以隨時可以賣給台灣新的武器，而這就是綠營支持者不願意面對的「真相」。

基於民主自由、以及人民應該為自己做主等基本原則，筆者雖然個人不贊成台獨、也不贊成台灣走上台獨之路，但筆者捍衛台灣人民在民主原則下，做出統獨決策的權利。然而，如今在中共並未直接施壓的情況下，美國的川普政府反而「剝奪」了台灣民眾的這項權利，這才是令人感慨之處。

回首過去的馬英九總統時代，兩岸關係框架是「不統、不獨、不武」，這個三方都可以接受。而雖然有些人不同意，但客觀來說，至少對美國政府而言，前總統蔡英文大體上也符合這個概念。但這次「川習會」之後，中共的底線是「不獨」、美國的底線是「不武」，所以雙方達成了一項共識，也就是兩岸關係以後的新型態，變成是「可統、不獨、不武」。

中共的態度，過去幾十年來其實差異不大，主張我們很清楚、美國人也清楚。但當川普2.0「打臉」川普1.0，美國政府這次顯然，在兩岸的「不統」跟「不武」之間，選了「不武」。所以在筆者來看，無論美國官員怎麼辯解，現狀早就已經都被破壞了。所以外界不應該小看這一次北京「川習會」的結果。

不過，如果硬要做分類的話，筆者個人認為，至少以美國駐華大使龐德偉（David Perdue）接連兩次接受美國媒體CNBC和FOX專訪時的立場來看，台灣與美國的關係，就算不是回到「817公報」時代、而且還是沒有「六項保證」的公報版本，至少也是如許多國內外專家所言，回到1996年左右的柯林頓總統時代。這對綠營來說，當然是一種顯著的倒退。而且台灣再度變成了這段三角關係中，那個不被愛的小三。

政府之正當權力，則來自被統治者的同意。任何形式的政府，只要破壞上述目的，人民就有權利改變或廢除它，並建立新政府；新政府賴以奠基的原則，得以組織權力的方式，都要最大可能地增進民眾的安全和幸福。

─美國《獨立宣言》 1776年7月4日

而無論是1979年、1982年、還是1996年以前的台美關係，跟現在有一個非常重要的不同在於，今年是總統直選30年，也就是説，1996年以前的台美關係、兩岸關係、美中台關係，並不是在一人一票選總統的情況下所制訂出來的，民意的有效性和代表性，都是可以被質疑的。

然而，如果我們對比2016年、或是2020年，那台灣的總統直選已經非常成熟了，總統大選的結果，無疑代表台灣民眾對兩岸關係的看法。但川普政府卻想要「沒收」台灣這樣的看法。這有如讓自己的子女去談戀愛，但最後的父母之命、媒妁之言卻不能違背，這無疑是對台灣民眾自由、民主權利的剝奪。民眾需要謹慎思考這樣的代價。

但這件事很反諷的是，這是違背美國人的基本邏輯。因為在西方的敘事中，美國是一個「天助自助者，自助人恆助之。」（God helps those who help themselves）的國家，也就是所謂的「自由不是免費的」（Freedom is not free）。然而，當台灣人被剝奪了台獨這個選項之後，那這樣的民主，還是綠營所要去追求的嗎？這是他們應該問自己的問題。

筆者的結論是，當初美國在1776年決定要打獨立戰爭的時候，法國並不是一開始就幫忙美國的。最終也是因為美國在紐約州的「薩拉托加戰役」（Saratoga Campaign）打贏了英軍，法國才「下好離手」、在1778年加入獨立戰爭。

所以，綠營如果沒有靠自己的力量，去打一次「薩拉托加戰役」的勇氣，那就真的可以洗洗睡了。現在川普這樣搞，你們就放棄台獨，你們以後就給人瞧不起。如果台獨真的是你們的追求，川普越是對待台灣，你們越要講，台獨是台灣必須走的一條路，而且我們要自力更生、我們不去為難美國。這樣子美國人才會尊敬你，他們的內心才會改變，才會真把你們當作一回事。
（相關報導： 杜宗熹專欄：當台灣海峽已無現狀、川普會不會成為我們這個時代的尼克森？ ｜ 更多文章 ）