川普將與賴清德談軍售，習近平施壓恐奏效！華府智庫：華府可能拿台灣換伊朗

北京「川習會」落幕不久，美國總統川普週三（5月20日）在華府近郊的安德魯聯合基地（Joint Base Andrews）被媒體問及，是否會在決定對台軍售前與台灣總統賴清德通話。川普回應：「我會跟他談。我跟所有人都談。我們對情況掌握得很好。」

川普說，他上週與中國國家主席習近平的會面「非常好」，並說會繼續應對「台灣問題」（the Taiwan problem）。

上週川普曾表示，很快會就對台軍售做出決定，並將與「現在治理台灣的人」談話；他在北京接受福斯新聞專訪時稱對台軍售是美中之間「很好的談判籌碼」，也掀起熱議。

20日，賴清德就職滿2週年。他說，如果有機會跟川普通話，他「有責任說出台灣社會的心聲」，會強調「台海和平穩定是世界安全繁榮的必要元素」、「中國才是台海和平穩定的破壞者」，並向美方表達對美軍購是維護和平的必要手段，應該要繼續。

去年12月，美國國務院批准111億美元對台軍售，是史上最大規模。《金融時報》等媒體今年初消息則指，美方正在籌劃另一批140億美元對台軍售。

美國與中華民國在1979年斷交後，以「一中政策」應對台海議題，並依《台灣關係法》提供台灣防禦性武器。不過，中國官方多次表示反對美國向台灣出售武器。北京「川習會」時，習近平也強調「台灣問題是中美關係中最重要的問題」，並表示若「處理不好，兩國就會碰撞甚至衝突」。

訪問北京期間，川普邀請習近平在9月24日回訪美國。多位華府學者告訴DW，川普可能為此延後批准對台軍售的時機至9月之後。

華府智庫「全球台灣研究中心」（Global Taiwan Institute）主任鄭哲軒（John Dotson）表示：「雙方正在討論習近平9月訪問美國，川普政府可能想避免在會面前攪動局勢，因此，對台軍售恐怕面臨延遲。」

美國企業研究所（AEI）學者史劍道（Derek Scissors）對於川普邀請習近平9月訪美的時機感到訝異。他告訴DW：「川普大可邀請習近平12月來訪。如果我是台灣人，我會認為，倘若川普與習近平明年2月見面，我們在軍售方面就有更多空間⋯⋯現在看來，軍售沒有太多空間。」

前美國國防部長辦公室中國科科長包士可（Joseph Bosco）則向DW表示，倘若川普決定在9月會見習近平前，持續延後對台軍售，「這對台灣與美國都相當不利，因為這表示習近平的施壓奏效了」 。

川普原定3月底就要出訪北京，但在美國與以色列襲擊伊朗、中東緊張局勢升級之後，「川習會」延後一個月才在上週登場。有學者分析，北京利用川普在伊朗的劣勢，施壓華府的對台政策。

「顯而易見的交易就是台灣換伊朗。」史劍道表示，「這並不是說，美國拿到伊朗、中國拿到台灣，但如果中國在伊朗議題上更配合，美國就願意在台灣議題上更配合」。 （相關報導： 賴清德520談話引北京怒轟「麻煩製造者」　外交部反擊：中國才是和平破壞者 ｜ 更多文章 ）

包士可也說，習近平正試圖利用川普明顯的劣勢。「川普手中有發展不如他預期的伊朗戰爭，而習近平認定這是良好的時機，可以施壓他認為最重要的議題——那就是台灣。」包士可認為，這樣的交換有可能發生，「不只台灣擔憂，許多美國的夥伴與世界各國，都擔憂川普會這麼做」。

鄭哲軒則表示，台灣在野黨在立法院刪減國防預算，也對美國軍售產生影響。

「川習會」前夕，台灣立法院於8日三讀通過國防特別條例，但預算上限僅達新台幣7800億元，是行政院提出金額1.25兆的62%。鄭哲軒認為，「國防預算的爭辯、延遲與刪減，或許打擊了一部分的士氣，也可能影響美方更大規模的對台軍售」。

川普上週離開北京前表示，他與習近平討論到伊朗情勢。「我們對此感受相似：我們希望它結束，不希望他們（伊朗）擁有核武，希望（荷莫茲）海峽開放。」

中國外交部則稱「這場本不該發生的戰事沒有任何進行下去的必要」，並表示美國與伊朗「應盡快達成全面、持久停火，推動中東海灣局勢早日恢復和平穩定」。

史劍道分析，北京在「川習會」後的表態，與戰爭3個月前開打時相同，「這段聲明什麼也沒說⋯⋯很明顯的，會談結果就是中國願意發言，但不採取任何行動」。

史劍道說：「中國從未有意採取行動，一切只是美方的幻想。」

川普剛離開北京幾天後，俄羅斯總統普京緊接著到訪，與習近平會晤。中俄兩國20日發布聯合聲明，批評「美國、以色列軍事打擊伊朗，違反國際法和國際關係基本準則，嚴重破壞中東地區局勢穩定」，並呼籲「衝突當事方應盡快重返對話談判軌道，防止戰火蔓延和外溢」。

華府智庫「大西洋理事會」（Atlantic Council）3月的報告指出，中國與俄羅斯透過軍民兩用的供應鏈，規避西方國家的制裁，伊朗因此得以繼續發展無人機、導航系統與其他軍事設施。

包士可表示，中國至今仍持續協助伊朗，「這才是問題所在。中國提供科技資訊與武器原料，並透過其他方式在情報上協助伊朗」。

鄭哲軒則說，中國或許願意透過外交途徑，私下要求伊朗緩和局勢，但目前中國沒有對於荷莫茲海峽重啟採取實際行動。「我不預期中國政府同意採取海上行動來護航船隻通過荷莫茲海峽，或對於軍事開放海峽貢獻任何力量。」

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