雙語教育是雙語國家的基礎，九年一貫規定小學三年級必修英文。部分縣市政府早就預見國際化、地球村的趨勢，更進一步向下延伸至一、二年級，建置英語學習環境，開辦英語融入課程與雙語學校，以英語教授其他學科，增加學童使用英語的頻率。
如何培養跨領域師資未有明確方向
行政院提出「二○三○雙語國家」的願景，而今年上路的十二年國教新課綱更講求素養導向，強調學習英語要回到生活情境中。試辦英語融入課程已三年的萬芳國小校長高麗鳳說：「我們要教孩子適應未來二十年後社會的能力——中文與英語。」
「孩子要成功，老師要先成功；我們要求孩子要具備跨領域能力，就要先成為跨領域的老師。」在萬芳國小嘗試將英語融入電腦課程的老師李嘉澍慷慨激昂地說。但是台灣推動雙語教育的過程，除了仰賴老師們的熱情自行修煉，師資培育體制能提供什麼協助？
教育部政次范巽綠宣布要與十八所師培大學合作，預計於今年開辦「全英語師資培育」，在四年內培養兩千位能在中小學以英語授課的教師，十二年達到五千人。但師培系統要如何教出一群跨領域的教師，則尚未有明確的方向。
國北教大兒童英語教育學系教授陳錦芬指出，台灣目前沒有任何跨領域的師培制度，教育部應該要先定義什麼是「雙語教師」，並訂定語言及專業能力的標準，修習一定學分之後可獲頒「雙語教師證書」，「當政策方向訂出來之後，師培系統才能隨之改變。」
台北市文昌與東新國小試辦雙語學校，於一八年獨立招考雙語教師時，就發現英語能力很容易認證，但如何定義「第二學科專長」？後來傾向寬鬆認定，只要曾雙主修、輔系或修習非語言科系的人都包括在內，東新國小最後錄取一名清大教育心理與諮商學系畢業的老師，負責教授健康與體育。
應鬆綁大學英語教師總額
陳錦芬建議，英語系學生在語言專業領域外，若修習另一項專業學程學位，應足以教授小學課程。而師培大學也必須開辦美術、音樂專業領域的英語課程供該科系學生修習，才能熟稔相關的專業術語。未來教甄也必須開設「雙語教師」的空缺，創造制度上的誘因。
陳錦芬分析，現行教育學程是一六○學分，其中一二八學分屬專業領域，另外三十學分主要是教育哲學、教育心理學、教育社會學與班級經營，她認為應該抽換為第二專長的必修課程，增加英語教學相關課程，並鬆綁大學英語教師總額，增聘英語教師，而這些都必須透過修法才能解決。
那麼已經在教學現場的老師該怎麼辦呢？陳錦芬認為，以英語融入音樂課程為例，要求英文老師要具備專業的說唱演奏能力有點難，沒有三、五年工夫是不可能的事。但音樂老師多半留學歸國，具有一定英文能力，若能與英語老師共同備課，調整發音與用字，很快就能上手。東新國小與萬芳國小校長則建議，要開辦相關教師研習供學科教師參加。李嘉澍說，國小會用到的英文單字不超過一二○○個，每位老師從小學英文到大，很容易重拾足以上課的英文能力。但他也感嘆，政府雖然有意識推動雙語教育，卻似乎沒有足夠的研習資源支持。
陳錦芬提醒，有些學校一開始執行雙語教育時，採用雙教師的方式，也就是學科老師與英語老師共同上課，但效果並不好，因為學生聽懂老師用中文授課後，就不會想理睬英語老師的「翻譯」了。所以她也同意，已經在教學現場的老師應該定期參加增能研習，但不只是增強語言能力。
台北市曾於一九九八年及二○○二年陸續將英語課程向下延伸至小學三年級及一年級，英語教師大缺，便於每周一定期培訓其他相關學科教師的英語力，且共同分享英語授課經驗，互相切磋教案，「畢竟雙語課程不是要學生學會英語，而是透過英語學習學科知識。」陳錦芬說。
未來培育的雙語師資恐多留都會區
師培系統努力創造供給，但教學現場究竟需要多少跨領域教師呢？去年底一場師培大學主管會議上，曾有大學教師擔心將又有更多教師流浪街頭。教育部師資培育及藝術教育司長鄭淵全坦承，全英語教師的缺究竟有多少，實在答不出來，但肯定是要提前因應的趨勢。
東新國小校長鄭盛元也擔心，偏鄉地區的英語老師招募三次都不一定聘得到，甚至許多學校共用一名英文老師，未來培育出的五千名雙語教師恐多會留在都會區，導致語言階級化，城鄉差異更為劇烈，教育部在訂定目標後應有更明確的規畫。 （相關報導： 張光球觀點：全英語教學不如檢討教改 ｜ 更多文章 ）
