土壤液化區要都更? 政大地政系教授:一點關係都沒有

2016-02-18 17:00

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政大地政系副教授孫振義認為,政府公開土壤液化區,重要的是先提出配套措施,而不是馬上喊都更。(資料照,美聯社)

政大地政系副教授孫振義認為,政府公開土壤液化區,重要的是先提出配套措施,而不是馬上喊都更。(資料照,美聯社)

台南震災後,各界關注土壤液化及建築防震問題。行政院長張善政要求經濟部一個月內公布能看到路名的土壤液化潛勢圖前內政部長李鴻源所提的防災型都更也被視為可能解法。但政大地政系副教授孫振義認為,政府公開土壤液化區,重要的是先提出配套措施,而不是馬上喊都更。

孫振義指出,公布全台土壤液化潛勢圖,不代表在液化範圍內的房子一定需要都更。政府在公布潛勢圖時,要做的只是對已蓋好的舊房子做更嚴謹的地質鑽探調查跟結構評估,和嚴格審查新建物的基礎跟結構,「而這兩件事跟都更一點關係都沒有。」

政大地政系副教授孫振義認為,政府公開土壤液化區,重要的是先提出配套措施,而不是馬上喊都更。(取自孫振義臉書)
政大地政系副教授孫振義認為,政府公開土壤液化區,重要的是先提出配套措施,而不是馬上喊都更。(取自孫振義臉書)

孫振義進一步說明,新建物現在本來都會在動工前先做地質鑽探,如果證明有潛勢,可以考慮提高鑽探標準。至於現有的建物,政府也可考慮以公辦方式增加鑽探資料,再視個別建物結構做補強、或是改良地質。

土壤液化 沒有絕對、即時風險

孫振義強調,土壤液化對建築物沒有絕對、即時的風險,在液化區內的房子,不像台南受災的房子要馬上處理,「只是若能越快處理就越好。」他比喻,蓋在土壤液化區上的房子就像良性腫瘤,不一定明天就變惡性腫瘤,但還是越早處理越好。

此外,土壤液化潛勢圖還沒公布,就有房仲擔憂將影響房價。孫振義認為,潛勢圖一旦公布,短時間內民眾自然會恐慌,但若長期配套做得好、安全問題能改善,土壤液化應不致對房價有太大影響。

南台灣大地震,台南市永康區維冠金龍大樓災區(美聯社)
政大地政系副教授孫振義指出,公布全台土壤液化潛勢圖,不代表在液化範圍內的房子一定需要都更。圖為台南市永康區維冠金龍大樓災區。(資料照,美聯社)

都市改革組織秘書長:政府防災都更「講假的」

都市改革組織秘書長彭揚凱也痛批政府現在防災都更「是講假的。」彭揚凱說,他支持防災型都更,但目前台灣的都更推動標準過於寬鬆,讓防災型都更淪為政府正當化都更的手段。

都市改革組織秘書長彭揚凱說,他支持防災型都更,但目前台灣的都更推動標準過於寬鬆,讓防災型都更淪為政府正當化都更的手段。(取自彭揚凱臉書)
都市改革組織秘書長彭揚凱說,他支持防災型都更,但目前台灣的都更推動標準過於寬鬆,讓防災型都更淪為政府正當化都更的手段。(取自彭揚凱臉書)

彭揚凱以日本為例,說明日本在劃定都更區前,會清楚調查哪些房屋的結構係數、耐震係數不足,或是土壤有問題。認定一定要都更的房子,政府才會給容積獎勵,並積極介入、強制拆除少數不合作地主的房子。

彭揚凱強調,政府應明確劃分不同型態的都更,如果能明訂標準、找出真正涉及公共安全的都更案,任何配套、獎勵或強拆都將有所依據。至於其他一般地區的都更,只能算是不同地主間的協議,應讓地主自行協商,政府不應介入、更不需要強拆。

內政部次長:分為補強及拆除重建

前內政部長李鴻源提出的防災型都更,是計畫選定受地震危害風險高的30年以上老舊住宅,由政府主導先建後拆。內政部目前已選定除桃園市外的五都做先期調查。內政部次長林慈玲表示,防災型都更分為補強建築耐震度及拆除重建兩方向,未來五都調查完成後,會督促地方政府針對高災害潛勢地區提出改善機制。

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