# 交接條例  

五二０倒數一個月又十天，《總統交接條例》草案在立法院委員會完成初審，不過，因為委員會表決通過民進黨修正案，規定總統及中央行政機關就重大政策、特別預算、締結條約或簽署兩岸協議前，應先諮詢總統當選人之意見；總統當選人就重大爭議性政策、預算，得擬具書面意見送交接小組，並由交接小組協商之，若經立法院院會決議者，中央行政機關應即依其決議辦理，被國民黨立委視為有違憲之虞，揚言要在下周提交院會二、三讀時拉下，並進入朝野協商冷凍一個月，屆時勢難在五二０之前通過。

立法院司法委員會今（9）日就《總統交接條例草案》進行詢答，藍委及府院都直指許多條文限制現任總統的職權，有違憲之虞。不過民進黨立委顧立雄指出，現行其他法律也有限制民選首長未連任時的人事權利，本來就可立法限制總統在交接期間的相關職權。

民進黨國會全面執政後，綠委們努力拼的法案似乎完全無關國計民生，要不是涉嫌違憲妨礙總統權的交接條例、而後又有高志鵬力主廢國父遺像，陳其邁擬對「抹黑」二二八的人追究刑事責任……這些舉動，讓我想起某位從事政治工作親戚說的話。

畏友黃丞儀於20日晚間著文《即將卸任的總統還是總統》，批評民進黨版《總統職務交接條例》草案與時代力量版本有重大違憲爭議。黃文若干分析批評則有待商榷。以下本文提出一完全相異觀點供參考、比較。

立法院昨（19）日開議後，民進黨團將『總統職務交接條例』列為優先法案，順利通過一讀，已經交付司法及法制委員會進行審查。該法案連同施行細則和施行日期的兩個條文，總共也才十二條，看起來是很簡單的一部法律，但實際上卻蘊含重大違憲爭議。

換了位子，到底該不該換腦袋？

立法院即將開議，民進黨團力推《總統副總統交接條例》草案，盼趕在520前儘速立法。對此，行政院長張善政今（18）日受訪表示，過去並沒有《交接條例》，且目前都已在進行交接，他認為，《交接條例》和交接並沒有直接關係。

台灣完成第三次政黨輪替，選出第一位女性元首，國會也是首度由民進黨達成實際過半成為多數黨，政府即將進入了由民進黨完全執政的一致政府型態，可望主導許多令人期待的陽光法案。

二０一六年總統暨立委大選結束，民進黨以橫掃千軍之姿，囊括國會過半席次，民進黨主席蔡英文以史上最高得票率當選下一任總統，接下來就是政權交接的重頭戲，馬英九總統在第一時間致電蔡英文，祝賀之餘自然提出多數黨組閣，蔡英文依例沒有具體答案，卻在國際記者會拋出意向：依照憲法程序，請總統提名一個「符合新民意的看守內閣」。至於後續則交由雙方秘書長先行協商。