兩岸善意互動，換俘可望持續 我方目標：軍情局前少校楊銘中

10月間兩岸首度換俘，被中國誘捕的軍情局朱恭訓與徐章國上校獲釋返台後，據指出，新加坡舉行的馬習會中，馬英九總統特別提及10月換俘，我方提前釋放李志豪，這是兩岸在軍事上的善意互動，希望能夠持續下去。

據瞭解，兩岸對持續換俘是軍事上善意互動都表認同，未來兩岸關係只要在互信基礎上，下一波的換俘是可以期待，目前我方希望換俘的對象是被關16年之久的軍情局前少校楊銘中。楊銘中曾擔任與中共解放軍前將領劉連昆連繫的「交通」，1999年劉連昆遭逮捕並判處死刑，楊銘中也在上海登機準備返台時遭逮捕，2000年7月被判死刑，緩刑2年，後改判無期徒刑，再經減刑為19年，如今已在監16年。

我方下一波換俘目標：軍情局前少校楊銘中

知情人士表示，在馬習會中，馬總統向中國國家主席習近平提出，中國對台軍事部署及國際空間擠壓問題，要求中方提出具體改善行動，馬總統並特別提到10月換俘，認為這是兩岸在軍事上的善意互動，未來兩岸能在此善意表現上持續進展。

相關人士指出，軍情局朱恭訓與徐章國上校獲釋返台，軍情局重新檢視朱、徐兩人被誘捕過程，兩人大意疏忽並違反作業程序，才導致被對方誘騙到中國境內被捕。首先依作業程序與境外接觸的工作人員一組是4員，境外約定的地點，無論是已執行幾次，都會提前2天以上時間，由先遣人員進行安全會勘與撤退動線，但朱、徐二人是2006年5月25日當天才到位於中越邊界的北崙河口的芒街。

軍情局：朱恭訓、徐章國大意疏忽並違反作業程序

再者，當時軍情局已要求未經報備不能自行入境（中國）工作，朱、徐兩人抵達與對方碰面後，對方提出重要接觸的對象要求變更會面地點，前往芒街一河之隔對岸的廣西省東興市，朱、徐兩人不疑是陷阱同意渡過北崙河口，進入廣西省東興市碰面，結果中國國安人員早已等候多時，雖然朱、徐兩人反抗並發生激烈打鬥，在對方表明再抵抗會開槍射殺後，兩人才放棄抵抗。

知情人士表示，軍情局確認朱、徐兩人「失聯」並於7月底間接證實兩人被中國國安人員誘捕後，曾經透過馬來西亞的管道，向中國國安單位表達，願意以每人以100萬美金的代價，共200萬美金贖回兩人，並說明如何付款與將朱、徐兩人「丟包」的位置，我方會有專人在此等候。但是經過多次的聯繫，中國國安單位始終不承認也不否認，讓軍情局瞭解花錢營救的方式已無效。

失聯？失事？軍情局內部分歧

該人士指出，軍情局內部對兩人是「失聯」與「失事」有不同看法，因為兩者在補償方面有差別，若認定「失聯」，其家屬僅領取失聯者原來支領的薪資。若認定是因執行任務而「失事」，則依情報人員規定，另外給予補助金等項目。

據指出，當時軍情局內部以兩人被誘捕是屬於「失聯」，經軍情局長沈世籍將此案報請國家安全局核定時，時任局長薛石民認為朱、徐兩人是報准前往越南工作，雖然過程有所疏失與違反規定，但不能抹殺是為執行任務而被捕，因此在薛石民的堅持下，朱、徐兩人被核定為「失事」，朱、徐兩家的家屬每月可領取約23萬多元的補助經費，而且朱恭訓同樣任職於軍情局的妻子周國珍申請退役，並報請成立專案前往中國探視朱恭訓，以及徐章國家屬前往中國探視的旅費與食宿費用，完全由軍情局支付，這也是對「失事」情報人員家屬的照顧。