俄國建議敘利亞制定新憲法 和平會談未開始反對聲浪已浮現

決定敘利亞未來命運的第二輪和平對談將於14日在維也納（Vienna）展開，外媒披露俄羅斯在一份解決敘利亞內戰的建議文件中提出，敘利亞在未來18個月內擬定新憲法，交由公民投票，並以此實行總統大選。然而如何滿足各方要求、達成共識，仍是棘手難題。

此次會談大致可分為三大勢力：分別是以俄羅斯與伊朗為首，力挺阿塞德（Bashar al-Assad）政權的支持派；和以沙烏地阿拉伯（ Saudi Arabia）和土耳其為首，堅持阿塞德必須立刻下台的反對派；美國與英國為主的中間派立場，則是在兩極間遊走。因此俄羅斯總統普京（President Vladimir Putin），是否會軟化立場與另外兩方妥協，則成為此次會談關鍵。

反對派堅持阿塞德必須離開 

反對派認為，俄羅斯的建議並沒有提到在過渡期間，阿塞德是否下台，只有聲明阿塞德不會擔任制憲進程的主席。敘利亞反對派的領導人表示，在莫斯科提出的「敘利亞民選總統」的8項要點中，完全沒有提及阿塞德爭奪政權中奪取了將近30萬人的性命，更造成數百萬人無家可歸。

獲西方支持的反對派敘利亞全國聯盟（ Syrian National Coalition ,SNC），其領袖哈立徳霍賈（Khaled Khoja）再次重申，解決敘利亞危機的唯一方法就是阿塞德下台。全國聯盟的主要成員艾克比克（Monzer Akbik）也表示：「敘利亞人民從未接受阿塞德的獨裁統治，他們也不會接受以另一種新的形式出現的獨裁統治。」

美國與其他西方國家則表示，阿塞德可以在過渡期間短暫維持政權，但他最終必須下台。英國與法國也同時反對俄國的提議，他們認為此項措施似乎是為了建立新的形象，但實質上卻沒有提供任何新的內容，敘利亞的民眾根本不會信任這樣的政府。

擔心俄國加強攻勢以結束內戰

然而這個要求在現實情況中卻是天方夜譚。阿塞德的親友和盟軍占據整個國家機器，俄羅斯也絕不會要求阿塞德下放他的權力。因此如果阿塞德堅持留下，解決敘利亞內戰的唯一辦法，就是俄羅斯加強目前在敘利亞的空襲。

這項空襲美其名是針對「伊斯蘭國」（Islamic State, IS）而來，但歐美國家一直抱怨俄國實質上是針對敘利亞的反對派武裝而來。美國情報機構表示，俄羅斯的空襲85％炸的都是反政府的武裝組織，而且只要阿塞德堅持繼續掌權，俄羅斯就不會停止攻擊。 （相關報導： 敘利亞內戰》大馬士革市集遭屠殺式轟炸 駭人影片曝光 ｜ 更多文章 ）

強權意見喬不攏　維也納會談進展期望低 

聯合國敘利亞特使米斯杜拉（Staffan de Mistura），則希望能依據2012年日內瓦協議的基礎發起政治進程，邀請敘利亞政府及反對派的代表共同參與，建立大馬士革過渡時期的臨時政府。米斯杜拉敦促世界強權國家建立新的國際會談藍圖，以結束這場戰爭，但外交官們也承認，此次維也納會談可能不會有新突破。