行政院院會今（13）日針對「假訊息防制」火速通過13項修法草案，為了避免境外敵對政權資助特定候選人，《選罷法》修正案特別增訂「禁止陸港澳資，資助競選罷免廣告」規定，不過，《社維法》修法今天未在院會通過，政務委員羅秉成表示，「『散佈謠言影響公共安寧，處以3日以下拘留或罰款』，係《社維法》既有規定，內政部版本將處罰對象限縮為『引起公眾恐慌』之不實訊息，並且取消拘留的刑罰規定，但《社維法》針對謠言之認定，係交由司法審查，內政部好意拿掉『拘留』規定，變成一般行政罰以後，變成警察機關就可逕行處罰，由於《社維法》修法涉及院際協商，因此並未列入第一階段修法名單。」
NCC《廣電法》新聞事實查證規定火速送到行政院
行政院今天一口氣通過13項修法提案，國家通訊傳播委員會（NCC）昨天才通過的《廣電法》新聞事實查證規定，今天就火速送到了行政院，除此之外，內政部在假訊息的防制上，更扮演了急先鋒角色，從最早的《國安法》、《社維法》，到日前部務會議通過的《總統副總統選罷法》、《社會秩序維護法》等，今天都送到行政院院會討論。
《選罷法》修法禁陸港澳資資助競選罷免廣告
其中，《選罷法》修正案，特別增訂競選罷免廣告之資訊透明，及禁止境外資金資助選舉罷免廣告，要求競選、罷免廣告之刊播者、出資者姓名等資訊應公開，公開內容及方式由中選會定之。禁止境外（外國、陸港澳）資金資助競選、罷免廣告，為他人向平台委託刊播者負資金來源合理查證、提出切結義務。針對境外資金資助選舉廣告部分，刊登媒體將負留存廣告資料之義務，違者最高可處1000萬元罰鍰。
另外，在《總統副總統選舉罷免法》方面，本次修法重點係刪除罷免不得宣傳規定，也明定中選會應建置電子系統以利候選人徵求連署，並增列防杜假訊息及境外勢力影響選舉規範等。
有人權疑慮 《社維法》修正案未過關
不過，內政部研擬的《社維法》修正案，今天在院會討論過程，因為擔心有人權疑慮，並未在院會中通過。
羅秉成表示，《社維法》針對「散佈謠言影響公共安寧」，原本就有「3日以下拘留或罰款」之規定，內政部在修法過程，把「假訊息」構成要件明確化，僅就「引起公眾恐慌」之不實訊息予以處罰，並且將「拘留」等限制人身自由的規定拿掉，但「拘留」拿掉以後，卻因此產生額外疑慮。
羅秉成表示，《社維法》目前針對謠言的認定，係由司法機關審查，內政部基於好意拿掉「拘留」的結果，相關處罰變成一般「行政罰」，警察機關就可以罰，雖然民眾可以透過行政救濟回復權益，但和現有法令，由司法機關認定，在權益保障上就有落差。
「根據法理，法律規定重疊時，法律適用上可能從重，這次行政院假訊息防制修法，若13個法律能面面俱到，《社維法》修法到底還有無需要？」羅秉成表示，由於警政署針對《社維法》目前也在進行通盤檢討，對於違反社會秩序行為，該法最高罰則為6萬元，內政部現在建議『假訊息』的修法條文，把假訊息處罰提高到「3萬以上、30萬以下」，這會影響到其他罰則的平衡性，為何假訊息罰得這麼重，因此，警政署目前在通盤檢討。
國安議題涉高度機敏 國安法暫未列修法
內政部長徐國勇表示，內政部所提《社維法》修法版本，將假訊息構成要件明確化，原本模糊的法律狀態，例如將「明知」改為「經舉發」，「人民言論自由反而更大」，不過在政院討論過程，認為將「拘留」規定拿掉，涉及到行政與司法院際協商，因此今天並沒有通過。 （相關報導： 「假訊息像新興毒品」羅秉成：若對社會秩序造成影響 政府還能坐視不管嗎？ ｜ 更多文章 ）
另外，在《國安法》方面，羅秉成表示，行政院在這一波修法，並沒有針對散布不實訊息影響國家安全部分，增訂相關罰則，「目前世界各國針對影響國安之假訊息，很少用專法或條文去規範，畢竟，假訊息涉及的國安議題，就是超限戰爭資訊戰，世界各國在處理上，是跟假訊息處理分開看待，美國的《國防授權法》係由國務院國防部撥經費給專責單位，針對影響國安的網路訊息進行處理，處理上不一定要修法，由於國安議題有高度機敏性，政院要尊重各界意見，因此，暫時未列入下一階段修法。」
