行政院淪背書工具?《財訊》解密蔡英文核心「四人幫」,財經決策全掌握在他們手上...

2018-12-12 19:40

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根據《財訊》報導,總統蔡英文(中)的財經決策全掌握在「四人幫」手上,讓行政院淪為背書和政策執行者。圖為前行政院長林全(左)及現任閣揆賴清德(右)。(資料照,顏麟宇攝)

根據《財訊》報導,總統蔡英文(中)的財經決策全掌握在「四人幫」手上,讓行政院淪為背書和政策執行者。圖為前行政院長林全(左)及現任閣揆賴清德(右)。(資料照,顏麟宇攝)

民進黨九合一選舉大敗後,總統蔡英文的決策風格備受質疑,各界也批評綠營「忙著獵巫」,但有媒體報導,指蔡英文的「核心圈」仍繼續扮演「有權無責」的角色,其權力甚至凌駕於行政院之上。據傳,總統蔡英文的財經決策全掌握在「四人幫」手上。

根據最新一期的《財訊》報導,行政院長賴清德檢討敗選原因,首要重點為「改善經濟」。不過,報導指出,人民最關心的財經政策,其實並非由行政院主導,而是來自蔡英文的「核心小圈圈」四人幫,包括總統府國策顧問何美玥、資政林全、中央銀行前總裁彭淮南和蔡英文姊夫、台大經濟系教授劉錦添。

該報導指出,蔡英文每周一會召開財經諮詢會議,「四人幫」即是固定班底,雖然賴清德、行政院副院長施俊吉都會固定參加,相關部會首長等也不定期受邀列席,但會議僅流於形式,「因為決策早已做好,只是鋪陳一個廣納建言的舞台」。

「核心圈可左右政策,卻不必承擔責任」

「核心圈」地位有多重要?根據《財訊》報導,有部長坦承:「我不在決策圈內,只負責執行上面交代下來的政策。」另名內閣成員則表示,「財經政策都由總統身邊的四個人做主」。

蔡英文和何美玥就亞洲矽谷計劃交換意見(林韶安攝)
今年5月,蔡英文展開「五加二產業創新」之旅,何美玥全程陪同,都在蔡英文身邊,可見她的地位。(林韶安攝)

以何美玥為例,總統府國策顧問有近70人,卻只有她在總統府有專屬辦公室。而彭淮南扮演蔡英文的政策導師,不只在會議進行中遞小紙條、隨時提供資訊,即便彭淮南從央行退休後,沒有掛名任何頭銜,蔡英文仍是對他百般尊敬。

20180226-卸任央行總裁彭淮南26日出席中央銀行新舊任總裁交接典禮。(顏麟宇攝)
央行前總裁彭淮南扮演蔡英文的政策導師,在會議進行中遞小紙條,隨時提供資訊。(資料照,顏麟宇攝)

先前蔡英文的「前瞻基礎建設計畫」政策,就是由蔡英文核心圈的人士進行全盤規劃,時任行政院長的林全,並不贊同用「高額舉債拚經濟」的作法,但其領導的內閣被迫背書、執行,承受各界炮火和壓力,讓立法院通過「前瞻計畫」。

特別的是,僅任閣揆1年4個月的林全,在卸任行政院長後,又以資政身分,加入核心圈,地位如同何美玥。《財訊》分析,蔡英文重用有權無責的核心圈,讓行政院淪為背書和政策執行者,混亂的體制若不改變,恐怕2020總統大選,蔡英文會面臨再一次的失敗。

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