點教育》減少週數，教育部與一些國立大學在帶頭作亂？！

報載2024學年已有八所大學實施一學期授課16週；這八所是臺灣大學、臺灣師範大學、清華大學、陽明交通大學、臺灣科技大學、臺北大學、中興大學與暨南國際大學。這些學校12月23日就可以開始放寒假，寒假期間加計前後例假日，將高達58天。

查其中，臺大、臺師大、清大、陽明交大、臺科大這五所「頂尖大學」，2024學年度第一學期從9月初開始上課，學期會在12月20日結束；23日開始放寒假，國際生、交換生能返家過耶誕節。臺北大、興大、暨大這三所大學，則是從9月第二週開始上課，所以寒假最快從12月30日才開始，學生可趕得上跨年。

其他大學呢，固然有維持原本的18週的，有些則已改為16＋2週，或17＋1週，各有各的做法。17＋1週指的是上課16週，第17週考試，最後一週則是所謂「彈性補充教學」。在最後一週裡，認真的老師會照樣上課，少數認真的學生會來聽課；但就不認真的老師與不認真的學生而言，等於是形同虛設。

事實上，不少老師會偷懶——在每學期18週的情況下，第一週只見面不上課，最後一週考試當然不上課；截頭去尾後就只有16週。再減去期中考週及國定假日、「彈性放假」等等，每學期上課週數平均只不過剩15週。若每學期只有16週，則截頭、去尾、排中的結果，上課週數只得13週。13比起15，足足少了接近七分之一！許多基本科目（如微積分、普通物理、普通生物學、經濟學等等）的內容都必定講授不完，學生的學力不弱化才怪！

到底大學一學期該上幾週課呢？《大學法施行細則》第 23 條明文規定：「本法第二十六條第五項所定大學學分之計算，原則以授課滿十八小時為一學分。……。」換言之，每學期的上課18週，是有法令依據的。而這一體制行之有年，大家已習以為常，自有其道理。過去有些學校偷減週數，還遭教育部嚴厲糾正。

也許要問：法令上寫的是「原則」，為何不硬性規定呢？因為會有各種特別情況發生，例如：以前三年級或一年級新生（男）要上成功嶺，其相關學期的週數不得不減少。又，畢業班因有畢業典禮要安排，四年級的第二學期也就必須縮短。另外，有些學系需要安排學生實習，其授課週數當然得視情況而定，不能一概而論。除開這些特例，是原則的當然必須遵守！

現在教育部的態度卻完全不同，實際默許大學減少上課週數。他們但說出「因學期週數調整涉及學生學習權益及教師教學規劃等重要事項，宜辦理校內溝通諮詢會議，納入學則修正並經校務會議通過。」這樣的官話。換言之，只要通過校務會議，大學就可以恣意妄為；《大學法施行細則》第 23 條於是形同具文！教育部這是在帶頭違反自己作的規定。 （相關報導： 點教育》申訴機制失靈！政府真的重視兒少權利嗎？ ｜ 更多文章 ）

不可諱言，現今好些教授及許多學生是會歡迎每學期減少週數的。站在教授方面想：既然學生的學習意願低落、程度大不如前，教師薪資又偏低，少上課可以少點折磨；不如多用時間去從事研究或出外旅遊！站在學生方面想：未來世界的變化實不可料，課堂上學的知識也不知將來有用否？少上課可多些時間玩耍、打工，照樣拿得到文憑，何樂而不接受？有些教授說，減少週數可以「精進授課方式，去蕪存菁」；想得是很美，就怕在去蕪存菁之後，學生只學到「有骨沒肉」的軀殼！

有些人又辯說，減少週數可與國際接軌，其實是自欺欺人的藉口。各國國情不同——西洋人要過耶誕節，我們要過春節。外國學生既然來到這裡求學，就應該入境隨俗過春節。若我們的大學為了遷就少數外國學生的需要而改變自己的行事作息，就是削足適履。少數交換生或有需要調整上課週數，只需按特例通融即可，根本不必牽動大局。另外還有人異想藉此變革推行「三學期制」，更是不切實際——外國實行三學期制的大學，到底是少數。何況，有誰能證明三學期制比兩學期制好？

學貴有恆。若減少上課週數，學生用功少而矌日多，在講授內容減少而又缺乏配套措施的情況下，臺灣大學生的程度必然進一步墜落。前述五所「頂大」為「國際化」而竟使寒假多到58天，無形中就誘使學子耽於逸樂，所戕害的是學生整體的程度。大學將培育出更多的「空心世代」人，實罪不容宥！

君不見，既然電費高昂，有些學校早已想盡辦法使學生少待在學校裡，以便多省點電。又，許多老師早就把三學分的課放在一起，連上三節。在我們這裡，學生對學習品質從來很少提出什麼要求，他們多半要的是文憑。家長也不會抗議，反正學費相當低廉！由是可以預見：大多數的大學會效法前述的八所大學，而在校務會議裡決定跟進。

所以在這件事上，教育部、大學當局、教授與學生這四方面有難得的契合，正在醞釀一場「完美的革命」——將大學每學期的上課週數減少至16週。接著，說不定中、小學也會跟進減少週數——於是，皆大歡喜！

我們看，在外國大部分像樣的大學裡，三學分的課一定是每週安排上兩次或三次的，或每兩週上三次（相當於每週上一次半），絕不會像我們這裡常見的一次上完。又，別人對於修習——無論是自修時數、閱讀範圍或期末報告，都有嚴格的要求，不像我們這裡只是上上課而已。我們這裡，平日大學圖書館的座位經常空曠，而座位上的學子又常在滑手機或睡覺。對比外國或大陸大學裡積極求知的氣氛，可見我們的大學在向下沉淪。臺灣的大學在每一項重要的國際評比上，名次都在下降，就是佐證。

教育當局不好好在打基礎上下功夫，成天想推行不成熟的新政策，就是過去三十年「教改」失敗的根本原因。教育當局若真有心推動減少週數，就應修改有關條文，妥訂配套措施。若不顧法令，又不計效果而推行戕害學習的新「點子」，就是在再蹈「教改」的覆轍！ （相關報導： 點教育》申訴機制失靈！政府真的重視兒少權利嗎？ ｜ 更多文章 ）

＊作者為諄筆群主筆