中國政府片面重劃中俄邊界 ,普京「忍氣吞聲」意味著什麼?

2023-09-11 13:00

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2018年9月12日,中國國家主席習近平與俄羅斯總統普京在符拉迪沃斯托克參加東方經濟論壇(Eastern Economic Forum)。(美聯社)

2018年9月12日,中國國家主席習近平與俄羅斯總統普京在符拉迪沃斯托克參加東方經濟論壇(Eastern Economic Forum)。(美聯社)

中國官方近期發布了2023年新版地圖。此前協議由中俄分治的黑瞎子島這次完全被劃入中國版圖。對此,俄羅斯目前似乎選擇了隱忍。這引起全球輿論的關注。

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中國自然資源部上周發布了2023年新版標準中國地圖,其中的一些新變化引起了媒體關注。例如,南海「十段線」、中印邊境的爭議地區被劃入中國版圖等。在中國發布新版地圖後,印度、馬來西亞、越南、以及菲律賓都提出了抗議。

圖中是中國自然資源部8月28日發布的「2023年版標准地圖」

不過,有一個國家的沉默,同樣引起輿論聚焦。在新版地圖中,中國東北角與俄羅斯交界處的黑瞎子島(又稱大烏蘇里島,Bolshoy Ussuriysky Island),全部被標注為中國領土。

公開資料顯示,俄方(前蘇聯)在1929年中東路事件時佔領了黑瞎子島。中共在1949年建政後,曾索要該島主權。1969年,中蘇因為邊界問題爆發衝突,即「珍寶島事件」,事件以中方勝利告終,但中蘇關係惡化。據中國官方文件記載,「珍寶島事件」後俄羅斯開始往黑瞎子島上移民。

2004年,中俄重新勘定國界、簽署協議,其中的決定包括將黑瞎子島一分為二——島嶼的西部歸還中國,東部仍歸屬俄羅斯。

專家:俄羅斯沉默不意味著接受中國主張

對於中方這次重新「劃分版圖」,俄羅斯官方起初沒有立即回應。對此,有台媒直接質疑,是否「中俄關係生變?」

美國《新聞周刊》(Newsweek)關注了該話題,在8月31日的報導中采訪了倫敦大學的中國問題專家曾銳生。

曾銳生表示,克里姆林宮的沉默顯示出「普京政府把中俄戰略伙伴關係放在優先位置」,也顯示出俄羅斯入侵烏克蘭以來,莫斯科對北京的「立場被削弱了」。不過,他也說,「我不認為俄羅斯的沉默意味著俄羅斯接受中國的主張。俄羅斯只是暫時不提出有損伙伴關係的異議」。

「俄羅斯的平靜回應」

事實上,此後不久,俄羅斯外交部發言人扎哈羅娃(Maria Zakharova)就針對中國新版地圖事件做出表態。據《新聞周刊》9月1日報導,俄羅斯外交部對於中國的領土主張「表示拒絕」。同時,扎哈羅娃駁斥了中俄重啟領土爭端的任何說法,她說這一爭端早在15年前就已通過雙邊協議得到解決。

有中國網路公眾號寫道, 「俄羅斯的平靜回應彰顯了(中俄)兩國的睦鄰友好關係」。

西方媒體對該話題的關注也被一些中國網民解讀為「挑撥中俄關係」。多個中國網路公眾號指出,「西方媒體對此進行炒作,試圖在中俄之間製造裂痕」。

美聯社9月1日的一篇報導還分析了中國為何選擇此時推出新版地圖。報導指出,中國很清楚自己的主張是有爭議的,這些主張也並不新。該時間點恰逢南非的金磚峰會後、東盟以及G20峰會前,看起來有其用意。報導說,在金磚峰會上,普遍認為中俄關係得到了加強。「中國政府現在公布該地圖,表明無意在任何主張上讓步,並確保該地區其他國家對其立場記憶深刻。」

消息人士:「北京的強權政治算計」

中國選擇這個時間點發布地圖的另一個原因,可能是因為俄羅斯目前沒有太多可以討價還價的砝碼。德國《日報》(taz)9月7日的一篇文章寫道,自侵略烏克蘭以來,莫斯科已經嚴重依賴中國,「中共領導層似乎想抓住這個機會,而且這個算盤正在奏效」。文章稱,克里姆林宮目前不得不選擇隱忍。

文章作者、駐華記者Fabian Kretschmer還指出,一些中俄外交圈的消息人士表示,早就有不滿的聲音。「一位消息人士說,與中國不可能有真正的友誼,中國只知道自己的權力利益,新地圖上的領土要求絕不是『偶然』的錯誤,而是一種強權政治算計。但是在當前形勢下,普京只能忍氣吞聲。」

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