在台灣，要找到適合鋪設光電設施的土地並不容易，即使是屋頂種電也有遮蔽太多的問題，而適合的屋頂往往屬於公部門。依據民進黨政府規畫，2025年太陽光電將佔再生能源總裝置容量的7成以上；其中屋頂型種電的裝置容量目標雖然僅3GW，但因為這是民眾可以有機會參與發電的管道之一，主婦聯盟環境基金會秉其陪伴社區申請屋頂種電的經驗，呼籲政府釋放公有屋頂，給民眾真正參與綠能的機會，讓綠能的好處回饋社區。
台灣的都市屋頂雖多，由於居住密集，較高的大樓會遮住低樓層建築，屋頂上有水塔也會有遮蔭問題。主婦聯盟副執行長吳心萍表示，不少社區存在共識要推動社區中的公民電廠，卻卡在找不到面積夠大、陽光充足的合適屋頂可以種電，即使好屋頂也屬於公部門，無法按里民意願裝設太陽能。
社團擬在北投社大發展綠能屋頂 卻卡在招標程序
近年中央和地方皆制訂政策欲推動全民綠能屋頂，擁有獨棟空間以及一片大屋頂的北投社大很快地就投入相關規劃。北投社大校長謝國清說，一般而言公有屋頂由系統商自己出資、融資，綠能發電的收益只有10-20%會回到社區，因此希望以群眾募資的方式來發電，讓90%的收益都可以回饋到社區，用於孩童教育、綠能課程推廣上。
這項企劃送出後卻頻頻受阻，原因是北投社大的校舍係由新民國中提供，對於地方政府來說，學校的屋頂屬於公部門，公部門的屋頂種電便需進行招標。謝國清指出，現行招標以價格標為主，因此幾乎是大廠得標，最後北投社大放棄了這項計畫。
文山區明興里也是申請失敗的一例，社區發展協會理事王岱提到，里內唯有一塊軍方閒置的土地適合屋頂種電，該地現由社區代管，但涉及國有地的使用程序顯得更加困難。台北市政府產業發展局王三中解釋，市府擬定的公有房舍設置太陽光電的使用辦法，並不適用轄內的國有地，若要使用軍方房舍，還在跟國防部以及財政部國產署協商。
王岱談到，原本明興里期望透過發展社區的太陽能發電，作為地方的綠能教育基地，並將收益用於社區的長照和孩童照護上。他表示，如果政府不能看到公民參與能讓綠能的效益擴散到社會其他層面，未免太過短視。公有屋頂以招標方式招商，民眾擁有資本是比不上企業的，參與種電的門檻顯然太高，吳心萍便質疑：「招標用價格決定，公民參與的價值也可以用價格決定嗎？」
王三中說明，過去大家認為台北市日照沒有南部好、參與屋頂種電的意願不高，因此才先透過商業競標的方式嘗試，透過幾個案例分析在北市的日照和屋頂種電可行性，取得這樣的數據後，會接著思考如何建立機制讓一般民眾共同投入公民電廠。
REScop代表Siward Zomer：缺乏公民參與 綠能發展會有障礙
如今台灣正走在能源轉型的路上，該怎麼做可以讓全民都有對能源發聲的權利、藉由「能源自主」達成公民培力？這也是歐盟正在努力的發展的目標。主婦聯盟環境基金會今（15）舉行「公民能不能」國際工作坊，邀請REScop（歐洲再生能源推廣組織與公民團體聯盟）代表Siward Zomer一同與台灣民眾探討在我國發展公民電廠的可能。
來自荷蘭的Siward Zomer提醒，過去阿姆斯特丹政府進行公有屋頂招標時，也只有考慮價格，最終由大系統商得標，並獲得大部分的收益，最後將收益轉往海外投資，唯有公有屋頂是由市民共有時，才能將綠能的好處留在當地。 （相關報導： 觀點投書：能源政策不能隨政黨而改變 ｜ 更多文章 ）
Zomer談到，最初荷蘭也以為交由大企業主導便能完成再生能源的發展，卻發現缺乏公民參與，後期會遭遇很多阻礙，因而減緩了能源轉型的腳步。為此荷蘭政府制定了相應的政策，讓社區有參與綠能的管道，「我們相信社區參與、獲利，會加速能源轉型，讓再生能源在地方發展層次上產生新的領域。」Zomer說，這樣的腳步並不會停歇。
