西方陣營軍援烏克蘭武器 瑞士中立原則竟成一大阻礙

2023-03-01 17:00

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2023年俄羅斯侵略烏克蘭戰爭,法國承諾軍援烏克蘭AMX-10 RC戰車(AP)

2023年俄羅斯侵略烏克蘭戰爭,法國承諾軍援烏克蘭AMX-10 RC戰車(AP)

面對俄羅斯全面入侵烏克蘭,以中立為外交政策核心原則的瑞士,2022年底加入歐盟制裁俄羅斯的行列,日前聯合國大會表決要求俄羅斯撤軍及停戰的決議,瑞士也投下贊成票。不過在軍援烏克蘭部分,瑞士仍禁止直接和間接出口武器,其中立地位再度掀起熱議。

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《華爾街日報》2月28日直言,當西方陣營努力軍援烏克蘭,協助抵禦俄羅斯入侵,瑞士的中立地位反而成了援助瓶頸。《瑞士資訊》(Swissinfo)提到,瑞士2022年收緊《戰爭物資法》(Federal Law on War Material),禁止有使用瑞士零件的武器從第三國出口至交戰方。

瑞士已否決德國、丹麥、西班牙提供烏克蘭「獵豹」(Gepard)坦克炮彈、「食人魚」(Piranha III)裝甲車和歐瑞康(Oerlikon)高射炮。烏克蘭用「獵豹」坦克有效打擊伊朗製的自殺無人機,德國想把數十年前購買的炮彈給烏克蘭,但因瑞士禁止,烏克蘭防衛能力受到影響。

2022年3月19日,瑞士伯恩的民眾在反戰抗議中高舉「阻止普京」的示威標語。(美聯社)
2022年3月19日,瑞士伯恩的民眾在反戰抗議中高舉「阻止普京」的示威標語。(美聯社)

上述武器因使用瑞士製造的零件,所以被禁止再出口,即由購買國(第三方)提供給交戰方。「烏克蘭的案例無關中立」,北大西洋公約組織(北約,NATO)秘書長史托騰柏格(Jens Stoltenberg)1月直言,「這關乎尊重自衛權、守護法治及捍衛《聯合國憲章》」。

歐盟執行委員會主席馮德萊恩(Ursula von der Leyen)也說,棄權不是瑞士有的選項,「每個人必須表明立場:法律或武力法規、民主和基本權利或專制」。烏克蘭國會外交委員會主席梅列日科(Oleksandr Merezhko)稱:「他們在幫助烏克蘭部分要做更多。」

瑞士中立成軍援障礙

「我要求瑞士提供保護人民的防衛武器,烏克蘭首都基輔市長克里琴科(Vitali Klitschko)1月曾說,「當面對人權、生與死、戰爭與和平,你不能中立」。瑞士1515年曾被法國擊敗,自此表明維持中立,避免捲入戰爭,其中地位依據1815年《巴黎條約》獲得國際承認。

脫歐動盪中,瑞士銀行成為英國富人避險的好去處。英國脫歐。(AP)
瑞士堅持中立原則,現成為歐美國家軍援烏克蘭的阻礙。(資料照,AP)

另外,1907年通過的《海牙公約》(Hague Convention)提及中立國的權利和義務,瑞士認為該公約對其具有約束力。《瑞士資訊》強調,瑞士認知的中立並非針對普世價值,而是軍事方面,即不會在戰爭中選邊站,也不會軍援交戰方。

面對烏俄戰爭及歐洲國家壓力,瑞士自由民主黨黨魁伯卡特(Thierry Burkart)2022年6月已提出動議,修法放寬武器再出口的限制。他先前向《POLITICO》表示:「我們中立,之後也會保持(中立),但當前情況是,我們阻礙西方夥伴支持烏克蘭。」

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