# 全民防衛動員準備法  

一紙高中學生「青年服勤同意書」捲起千堆雪，民進黨政府恐怕始料未及。儘管教育部17日宣布，即日起停止使用同意書，後續將調整修正「學校青年服勤動員準備分類計畫」，但止不住社會上已蔓延開來的動員參戰，乃至於「學徒出陣」恐慌。

國民黨總統參選人侯友宜拋出「恢復4個月兵役」議題，但隨後因美國AIT方面有意見，侯再提出並不反對兵役延長一年，但反對民進黨提出的3＋1兵役政策主張。教育部則解釋，此方案並非全面強制有服役義務的學生參與，而是學生有意願時，才需要適用彈性修業措施。

據美國之音報導，去年12月到現在，中國在包括北京、上海、山東、福建、武漢、湖南、四川、湖北、內蒙古、西藏等許多重要省市，高調掛牌成立「國防動員辦公室」。看來，中國正在持續加強中央與地方的「備戰意識」。

針對國防部預告「全民防衛動員準備法」之預告期僅14天一事，國民黨立委林為洲今（7）日舉行「民主不是吃素的！『全動法』違反法規命令必須撤回預公告」記者會，痛批違反法規命令，縮短預告天數未載明理由。林為洲也質疑，國防部到底懂不懂法規命令？依法行政有那麼難嗎？要求撤回預公告並至少滿足60天預告期。

國防部近日公告《全民防衛動員準備法》修正草案，不僅更名將「準備」2字拿掉，更新增未來因應戰爭，將針對媒體進行管制並對「新聞從業人員實施必要管制」、對16歲以上學生造冊動員服勤等內容，引發輿論譁然，在爭議延燒多日後，府院才大動作澄清，該法是進入緊急命令狀態的非常時期法制，僅適用於「實施動員時期」，絕不會影響人民平時的自由與權益。然而，國防部在未經跨部會溝通下公告修法內容，依舊引發在野黨強烈質疑，指此舉根本是民進黨政府先前強推《數位中介服務法》立法被輿論撻伐後，又再以《全動法》借屍還魂。

國防部預告修正《全民防衛動員準備法》（全動法），引發諸多爭議。媒體人黃揚明2日在《頭條開講》節目中揭露，滿腦子管控媒體、想在法律中落實《數位中介法》精神的前行政院長蘇貞昌，去年曾在動員會報中，請各部會提出資訊戰因應方案，此次修法就是「解決方案」，但卻讓國防部跟行政院長陳建仁揹了鍋。

國防部日前公告「全民防衛動員準備法」草案，明訂未來因應戰爭而由總統發布全國動員令後，為了「因應新聞及不實訊息處理」，要求由縣市政府配合辦理「應對出版事業、廣播電視事業、網際網路平台與應用服務提供者及新聞從業人員，實施調查、統計、編組及規劃」，並對新聞從業人員實施必要管制。這個草案被懷疑是假借動員之名，行新聞管控之實，儼然是去年試圖強推未成的「數位中介法」借屍還魂，也讓人聯想起國民黨威權統治時代施行了40年的動員戡亂時期臨時條款。

國防部近日公告《全民防衛動員準備法》（簡稱全動法）修正草案，引發管制媒體與青年學生戰時動員等爭議，國家政策研究基金會副研究員揭仲今（1）日認為，國防部版權動法修正草案最大的問題，在於對中共武力犯台戰爭場景之設定，與現實嚴重脫節，還停留在第二次世界大戰或抗戰時期。

日前國防部預告的「全民防衛動員法」修正草案，引發關注與議論，因其中第九條下新增「訊息傳播動員」等多項新動員對象，包括「教育動員方案」，修法意旨基本上為愛國宣傳等精神動員教育，而在草案第16條中，同時保有「對學校青年動員服勤、戰時致受傷或身心障礙」的相關安置條款。

俄烏戰事一周年，北京啟動兩岸共同打擊犯罪通報機制，將通緝中的台南八八顆子彈槍擊案兩名主嫌遣送回台，緊繃的兩岸關係出現一絲喘息空間，就在這個時點，國防部公告《全民防衛動員準備法》修正草案，除了法案名稱拿掉「準備」二字，最引人矚目的是動員時期的媒體管制，並因此遭致「軍管」、「戒嚴」訾議。

中共威脅不斷，國防部預告修正「全民防衛動員準備法」，增訂在動員階段，散播不實訊息處3年以下有期徒刑，網路傳播加重其刑至二分之一；哄抬物價或無正當理由囤積物資者，處有期徒刑併科罰金。

在新冠肺炎（武漢肺炎）本土疫情1個多月來的肆虐下，台灣醫療體系面對突如其來上萬名確診者，歷經初期急診室塞爆、病床不足、藥品器材缺乏的混亂後，總算能穩住陣腳漸入正軌，只是台灣向來自豪醫療水準舉世頂尖，但截至20日止確診死亡率竟達3.92%，遠高於全球平均值，這回醫療體系的抗疫表現，也僅能說是差強人意。

雙北26日將舉行雙北論壇，預料台北市長柯文哲、新北市長侯友宜將聚焦在防疫議題上。不過雙北目前在防疫政策傳出不同調，台北市長柯文哲今（25）日表示，雙北確定合作資源共享，政策方向一致，但沒有理由新北市金山區防疫跟北市信義區一樣，這沒有道理；所以確定雙北合作，資源共享，包含SOP、防疫旅館、計程車等很多資源可以互用，政策方向一致，依實際狀況做上下調整。