美非峰會》550億美元援助、拜登明年出訪、倡議常任理事國席位,美國要為非洲提供「比中國更好的戰略選擇」

2022-12-18 13:10

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美非領導人峰會12月16日在美國華府登場。(AP)

美非領導人峰會12月16日在美國華府登場。(AP)

美國與近50位非洲國家領導人剛剛在華盛頓結束了為期三天的「美非領導人峰會」,期間雙方就經貿、安全、投資、氣候變化等一系列議題展開了範圍廣泛的深入討論,擴大和深化了與非洲政府及民間夥伴關係。美國承諾在未來三年向非洲提供至少550億美元的援助,並宣布總統拜登明年將啟程對非洲進行歷史性的訪問。

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在美中深陷競爭、博弈之際,這次峰會被認為是美國重振與非洲國家關係、抗衡中國影響力的一次極具戰略意義的大規模國際會議。「我們的世界正在迅速變化,美國在非洲的參與也必須隨之發展。」白宮星期四在峰會結束後發表的聲明說。

這是新冠大流行以來美國首次舉行的有40多個國家首腦參加的大型國際會議,幾天來,華盛頓當地的大學、智庫和商業團體的大小會議場所接連舉行議題廣泛的各類會議,「其中很多都涉及到了總統、或是部長級別。」美國喬治華盛頓大學兼任教授、美國前駐衣索比亞大使希恩(David Shinn)說。「整個華盛頓現在都在談論非洲問題。」

拜登總統呼籲非洲與美國建立廣泛的新夥伴關係,除宣布支持非洲聯盟加入二十國集團外,還與非洲大陸自由貿易區(AfCFTA) 秘書處簽署了一項諒解備忘錄,以擴大雙方之間的貿易,並吸引在非洲大陸的投資。白宮的一份聲明說,一旦全面實施,《建立非洲大陸自由貿易區協定》將創造一個擁有13億人口和3.4萬億美元的全大陸市場,成為世界第五大經濟體。

「非洲的聲音、非洲的領導力、非洲的創新對於應對最緊迫的全球挑戰和實現我們共同的願景都至關重要:一個自由的世界,一個開放、繁榮和安全的世界,」拜登總統說。

拜登總統再次重申了美國對非洲國家擁有常任理事國席位的支持,強調沒有非洲發揮的領導力就無法解決世界所面臨的挑戰。拜登總統今年9月在第77屆聯合國大會發表講話時曾提出,為了確保安理會的可信度和有效性,美國支持增加安理會常任理事國的數量,支持非洲國家的常任席位。

除了拜登總統將開啟其非洲之行外,此次峰會還宣布,美國政府的幾位高級官員也將出訪南部非洲國家,其中包括國務卿布林肯、財政部長葉倫和商務部長雷蒙多。美國財政部星期五宣布,葉倫將於明年1月17日至28日訪問塞內加爾、尚比亞和南非。

「我認為,這是拜登政府重振美非關係的真誠努力。」希恩對美國之音說。「從美國外交政策的角度來看,總的來說,我認為它(峰會)並不是極為突出,因為非洲從來沒有像世界其他大部分地區對美國那樣重要。如果你從我美國和非洲關係的角度來看它,它就非常重要。」

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