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20171031-SMG0035-快訊小紅條兒

劉世忠專欄:荷蘭的「循環經濟外交」

「和台灣一樣,荷蘭也是資源匱乏的小國,七成的原物料必須仰賴進口⋯⋯藉由發展全球第一個『循環經濟城市』,創造經濟與環境雙贏,背後更醞釀龐大產業商機。」(示意圖,Flickr CC授權作者Paul Gagnon)

「和台灣一樣,荷蘭也是資源匱乏的小國,七成的原物料必須仰賴進口⋯⋯藉由發展全球第一個『循環經濟城市』,創造經濟與環境雙贏,背後更醞釀龐大產業商機。」(示意圖,Flickr CC授權作者Paul Gagnon)

和台灣一樣,荷蘭也是資源匱乏的小國,七成的原物料必須仰賴進口。荷蘭藉由發展全球第一個「循環經濟城市」,創造經濟與環境雙贏,背後更醞釀龐大產業商機。

荷蘭阿姆斯特丹商業中心有一座全世界第一個以「循環經濟」(Circular Economy)為概念打造的展場建築,它是由荷蘭銀行(ABN AMRO)所建造。整座建築除了水泥地基,都是採用可回收材料建造。木地板取自舊修道院的廢材,會議室窗戶框架來自舊飛利浦大樓辦公室,天花板的保溫隔熱材料,則由員工自行提供一萬六千件舊牛仔褲製成。荷蘭銀行讓全體員工都參與了一場「循環經濟」革命。

荷蘭搶救食物拯救地球

建築內餐廳的食材,購自荷蘭最著名的「搶救食物」餐廳Instock。Instock是荷蘭第一家以商業模式經營的「剩食餐廳」。每天清晨,Instock的載貨腳踏車與廂型車會到超市、供應商、街坊雜貨店,蒐集賣相不佳、切剩的、快到期、即將被丟棄的蔬果食材,然後烹調出美味料理。

Instock位於阿姆斯特丹的餐廳牆上,不斷更新它搶救回來的食物公斤數,筆者今年三月造訪時,上頭的數字是四一一六七八公斤。Instock的實踐理念很簡單,那就是全球有超過三分之一的食物被浪費,卻同時有八億人口處於飢餓邊緣。只要少浪費其中的二五%,就可以餵飽地球上的七十億人口!而荷蘭每一個人每年浪費五十公斤食物,只要有心搶救食物,就可以拯救地球!

另外,在緊鄰荷蘭史基浦機場的航空物流區,荷蘭人則打造了全球第一個運用「循環經濟」概念而設計的商業園區Park 2020。整個園區除了一般綠建築常見的設計外,最重要是實踐「建材銀行」(Buildings as Material Banks)的創新商業模式。

所有建物使用可回收材,並且著重在容易拆除與回收的設計。在施工方法上,幾乎不用水泥灌漿,而是像縫衣服一樣,讓建物的使用壽命可以在期限內,根據不同需求或是新建材、科技出現,更換並拆除,同時以「建材使用費」取代採購費用。航空物流園區附近大量種植長得比人還高的「象草」,可以做成紙材與環保購物袋,甚至公園的長椅。

循環經濟技術自成一個小宇宙

這正是結合循環經濟與建築產業,進而形成「循環營建」(Circularity in Built Environment)的典範。
 阿姆斯特丹北岸的De Ceuvel,昔日是重工業與造船廠所在地,廢棄之後遺留下重金屬汙染。二○一○年市政府舉辦以「永續、創新低成本」為目標的公民競圖,公民團體力量進入,取得政府補助與土地租賃,自一三年開始轉型,如今搖身一變成為以循環經濟為改造主軸的永續創新基地。建立以水、再生能源廢棄物利用的循環經濟技術,以及新創產業聚集,自成一個充滿實驗性的小宇宙。De Ceuvel是結合生物循環(乾式廁所以厭氧細菌分解排泄物)、工業循環(以廢船屋改造成工作室)、再生能源使用(太陽能與生質能)的經典例子。

De Ceuvel更擁有自己的一套汙水處理方式,不需仰賴外接下水道,每個船屋藉由門前種滿柳、麻竹等植物的過濾槽,來淨化排放出下水道。船屋社區的人們被要求必須使用生物可分解肥皂和清潔劑。建築物屋頂上有熱泵,能夠透過交換流通系統留住室內六○%的熱能,屋頂上亦有太陽能板,整個園區超過一百片,可做為重要的再生能源。

在De Ceuvel這個小宇宙裡,居民建立監測和回饋系統,發展社區食物自給率。De Ceuvel有數項目標,包括使用一○○%再生能源、回收七○%以上的再行利用食材營養成分、達到一○○%的水資源回收,以及一○%食物自給率。

創意另類外交,在國際打出一片天

親身經歷這四個故事,我深深的感觸在於,荷蘭人口不到一七○○萬人,多數面積低於海平面平均高度,必須填海造地,與大自然競爭。和台灣一樣,荷蘭也是資源匱乏的小國,七成的原物料必須仰賴進口。但小國如荷蘭,面對全球氣候變遷、環境汙染、糧食匱乏等挑戰,藉由發展全球第一個「循環經濟城市」,改變製造汙染、追求產量的「線性經濟」,創造經濟與環境雙贏,背後更醞釀龐大產業商機。如此另類的「循環經濟外交」,為荷蘭帶來每年超過七十億歐元產值、五萬個工作機會,並減少一千七百萬噸碳排放。

荷蘭人的戰略思考是什麼?又透過何種模式來實現此一另類創意外交?

一六年荷蘭擔任歐盟輪值主席期間,首度提出「國際循環經濟熱點」方案。由於順應國際主流,契合未來全球發展方向,廣受矚目與肯定。一七年荷蘭政府決定建立由產官學界共同組成的夥伴關係,並以「荷蘭循環經濟熱點」為荷蘭政府推動國際連結與國家行銷的行動方案。

荷蘭駐台貿易辦事處秉持此一外交理念,近年來就用卡車巡迴的方式,在台灣各大城市進行草根性、接地氣式的循環經濟外交宣傳。這是小國荷蘭運用創意另類外交,在國際社會打出的另一片亮麗天空。台灣不缺如此題材,關鍵在於明確的政策方向、戰略規畫與有效執行。

*作者為外貿協會副董事長,本文原刊新新聞第1635期,授權轉載。

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