觀點投書:暴雨強襲彰化,治水卻搞錯方向

2018-07-06 05:20

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七月初,彰化暴雨成災。(作者提供)

七月初,彰化暴雨成災。(作者提供)

本(七)月初,彰化縣遭豪雨狂轟12小時,26個鄉鎮市幾乎都淹水,災後多位地方鄉鎮長及魏縣長皆提出相關看法,但內容卻讓人覺得,好像弄錯方向的感覺,深怕未來治水又將是一場失敗後再檢討結果。

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首先是為魏縣長和黃鎮長提到未來鹿港治水,將靠未來所推動鹿港國家歷史風景區計畫,要把治水列為重要的工程項目,從規劃截水溝截流、設置複合式滯洪池、擴大舊鹿港溪通洪能量等三大方針來進行,但是深看彰化縣政府近年來積極推動「鹿港國家歷史風景區」整體規劃分為「鹿港溪再現」、「再造歷史現場」及「綠色交通」三大核心計畫,其中「鹿港溪再現計畫」鹿港溪再現計畫分為「水質淨化改善」、「鹿港溪排水護岸及水岸環境營造」、「鹿港福興汙水下水道」三項子計畫推動,總經費34億8,500萬元,那有治水預算?因為該項計畫主要以環保水質改善為主,經費來源主要為環保署之水質改善計畫,和內政部汙水下水道改善計畫,沿岸兩側設置截流溝全面截留生活汙水至下游水資源回收中心淨化處理,並預埋管線將處理後淨水回送至上游為枯水時期備用水源;中、上游1.5公里水岸環境透過生態規劃的手法,這些內容怎麼會有補助到設置截水溝截流、設置複合式滯洪池、擴大舊鹿港溪通洪能量等,除了鹿港溪排水護岸及水岸環境營造設計時,可以順便將舊鹿港溪拓寬加大斷面,但是增加經費,還不知道中央補助單位是否買單,因為治水不是他們首要目的。

七月初,彰化暴雨成災。(作者提供)
七月初,彰化暴雨成災。(作者提供)

更何況水利署也有補助鹿港地區經費進行河川整治,雖然已經改善淹水,但這次淹水顯現是設計年限不足,且該區滯洪能量不夠,造成強降雨時,低窪地區嚴重淹水,無法宣洩,所以,此時應該盡速檢討該區雨水排水系統設計與規劃是否有不足,或是雨水下水道或排水溝阻塞等,未來再盡速向水利署或內政部爭取增加滯洪池與雨水下水道改善。例如這次淹水,縣府提到員林北區的十個里這次沒有淹水,包括大同路、大勇街等道路路面都沒有積水,經檢討以後,應是滯洪池有發揮功能,但是西區淹水還是嚴重,希望能再做一個備用的防洪、滯洪的功能,由此,縣府雖然終於想到員林市需要在西區及其他易淹水區設置更多的滯洪池,但是,讓人有傻眼,卻提到後續,未來將配合員林下水道工程,運用開放空間設置,試問汙水下水道跟雨水下水道差很多吧,有怎麼進行滯洪規劃。

實際上,所謂雨水下水道就是街道兩旁常見的排水溝渠等區域排水設施〔這才具有治水防洪功能〕,但污水下水道則是大都會區專門用來處理家庭等生活廢水,送往污水處理廠清除有毒物質後再回送一般排水管道〔雨水下水道或河川〕,可以說是屬於環保設備而並不是治水防洪設施,長官們的說法,顯然故意把屬於環保施政經費中的淨水項目魚目混珠到治水防洪設施總經費中。真正屬於治水防洪設施,在「鹿港國家歷史風景區計畫」和「員林下水道系統」,還真的看不到

於此,為了實質達到治水效果,建議應該就治水部分,針對區域排水與滯洪能量重新規畫檢討,善用水情大數據,提高全流域區排水整治效率,也可提高防洪設計年限,善用台糖土地與區域開發手段,設置滯洪池,且運用雲端視訊系統即時監控,以強化排水維護,管理集水區出流管制。而「鹿港國家歷史風景區計畫」提到下水道與舊鹿港溪景觀整治相關工程,應該就市區排水狀況與各區段排水溝斷面做調查,以做為未來支援排水作規劃,並發揮部分滯洪功效,至於近期進行汙水下水道,可針對其排水量及用地空間,可否再淹水時支援滯洪或排水等。

*作者為國會助理

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