要求落實礦改及原民轉型正義!民團籲通過進步版《礦業法》 民進黨將提案排入臨時會

2018-06-07 16:30

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地球公民基金會、原住民族青年陣線等多個民間團體7日呼籲,民進黨政府應落實礦業改革與原住民轉型正義,通過進步版本的《礦業法》。(地球公民基金會提供)

地球公民基金會、原住民族青年陣線等多個民間團體7日呼籲,民進黨政府應落實礦業改革與原住民轉型正義,通過進步版本的《礦業法》。(地球公民基金會提供)

立法院經濟委員會在5月底初審通過《礦業法》修正草案,但多數關鍵條文則將於明日朝野協商決定。地球公民基金會、原住民族青年陣線等多個民間團體今(7)天呼籲,民進黨政府應落實礦業改革與原住民轉型正義,通過進步版本的《礦業法》,而民進黨立法院黨團幹事長何欣純對此回應,已提案將《礦業法》修正草案排入臨時會議程,希望能儘快處理。

「財團如進廚房般進入傳統領域,開發一個又一個的山頭」

目前全台202個現存礦區中,有161個位於原住民族地區,民團指出,既有礦場是否明文規定須實踐《原住民族基本法》21條,是礦業修法成功與否的重要指標。

原住民族青年陣線總召賴韋利表示,雖然國民黨籍廖國棟、民進黨籍陳瑩、時代力量籍高潞.以用等三位原住民立委皆簽署承諾書,支持礦權使用都必須經過原住民族同意,且從未經過部落同意的既有礦場也應列入同意權的追訴對象,經部落同意才可開採,否則應廢止礦權。不過,上周提出委員會的《礦業法》草案,在經濟部阻擋下,仍未將原住民族權利的條文完整通過。

原住民族青年陣線總召賴韋利表示,國民黨籍的廖國棟、民進黨籍陳瑩及時代力量高潞.以用等三位不同黨派的原民立委,皆簽署承諾書表達支持,採礦每階段應取得原住民族諮商同意。(地球公民基金會提供)
原住民族青年陣線總召賴韋利表示,國民黨籍的廖國棟、民進黨籍陳瑩及時代力量高潞.以用等三位不同黨派的原民立委,皆簽署承諾書表達支持,採礦每階段應取得原住民族諮商同意。(地球公民基金會提供)

南澳青年聯盟的盟主Yabung Toli也說,宜蘭縣南澳鄉是全台灣礦場密度最高的地區,共有31個礦場。Yabung Toli指出,現行的《礦業法》,「讓財團如進廚房般地進泰雅族的傳統領域,開發一個又一個的山頭,南澳泰雅族人的土地,就這樣無聲地被剝奪、被侵蝕至今」。Yabung Toli表示,採礦造成當地環境嚴重遭破壞,山頭坍塌、族人飲用的溪水也因泥沙充斥而混濁,而葉子甚至只需要一天的時間,就可以積上厚厚一層灰,「這是礦場周圍的部落日常生活」。

南澳青年聯盟的盟主Yabung Toli強調,宜蘭縣南澳鄉是全台灣礦場密度最高的地區,而現行礦業法,讓財團如進廚房般的進泰雅族的傳統領域。(地球公民基金會提供)
南澳青年聯盟的盟主Yabung Toli強調,宜蘭縣南澳鄉是全台灣礦場密度最高的地區,而現行的礦業法,讓財團如進廚房般地進泰雅族的傳統領域。(地球公民基金會提供)

地球公民基金會:修正長期向礦業權者傾斜的不合理條文,盼礦業開發可以正常化

地球公民基金會花東辦公室專員黃靖庭指出,《礦業法》需要修正的條文非常多,包含拔除霸王條款、礦權展限須經國土區位和環評審議、礦業開發須踐行《原基法》保障部落權益及礦場資訊必須公開透明等等。黃靖庭說,這次修法只是要修正長期向礦業權者傾斜的不合理條文,「修正並非要為難礦業權者,而是希望礦業開發可以正常化,跟所有的開發行為有一樣的規範。」

地球公民基金會花東辦公室專員黃靖庭指出,修法是要修正長期向礦業權者傾斜的不合理條文,希望礦業開發可以正常化。(地球公民基金會提供)
地球公民基金會花東辦公室專員黃靖庭指出,修法是要修正長期向礦業權者傾斜的不合理條文,希望礦業開發可以正常化。(地球公民基金會提供)

而台灣蠻野心足生態協會律師蔡雅瀅也補充,在違法取得礦權的應撤銷事由上,還應增加「賄賂」、「恐嚇」,而不限於政院版的「詐欺」、「偽造文書」;且只需確定有罪,即應撤銷以不法手段取得的礦權,不應限於未受緩刑或得易科罰金的宣告。蔡雅瀅說,也希望新版《礦業法》能納入環境保證金制度及公民訴訟條款,讓《礦業法》更周延。

《礦業法》關鍵修法條文整理。(地球公民基金會提供)
《礦業法》關鍵修法條文整理。(地球公民基金會提供)

國際早有先例!紐、澳、美皆納入原民協商權利

Lima台灣原住民青年團代表洪簡廷卉表示,目前國際上,「採礦計畫開始前就需得到原民知情同意」已獲普遍的肯定。例如,紐西蘭和美國阿拉斯原住民都擁有「諮商同意權」,此外,紐西蘭的大型開發案甚至需要經過「文化評估」,紐西蘭毛利人甚至擁「專屬礦權」。澳洲則是透過「原住民土地法庭」、「原住民土地基金」,協助原住民與礦業業者協商、監督採礦。

Lima台灣原住民青年團代表洪簡廷卉指出,在國際上,「採礦計畫開始前就需得到原民知情同意」已獲普遍的肯定。(地球公民基金會提供)
Lima台灣原住民青年團代表洪簡廷卉指出,在國際上,「採礦計畫開始前就需得到原民知情同意」已獲普遍的肯定。(地球公民基金會提供)

民進黨立院黨團:已提案將《礦業法》修正草案排入臨時會議程

民團最後呼籲,明(8)日就是立法院朝野協商,民進黨政府應將《礦業法》排入立院接下來為期一個月的臨時會議程之中,並要求立法院席次最多的民進黨團,兌現蔡英文的「礦業改革」承諾,通過進步版本的《礦業法》。

而民進黨立法院黨團幹事長何欣純今天向《中央社》記者表示,為回應環保團體要求與民意,已提案將《礦業法》修正草案排入臨時會議程,希望能儘快在臨時會處理。

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