2027年人口紅利消失！政院今公布新經濟移民法　引進專業人才、中階技術人力

行政院今（15）日進行「新經濟移民法」規劃報告，國發會主委陳美伶表示，台灣社會今年3月進入高齡社會，預估在2027年工作年齡人口將低於66.7%，人口紅利消失。由於台灣勞動市場在中階的技術員、技藝有關、機械設備操作組裝人員，有高達12萬名供給缺口，政府因此研議《新經濟移民法》，其中，最重要的莫過於具技術能力之僑外生，與中階產業外勞、社福外勞的留用，未來來台工作超過6年之產業與社福外勞，在取得相關證照後，雇主得以高於基本工資之待遇（產業外勞月薪41393元、社福外勞32000元），申請來台工作居留，不受《就業服務法》在台工作年限的限制。

賴清德：解決企業界長期抱怨技術人力不足問題

行政院長賴清德表示，《新經濟移民法》的立法目的，並不是要影響本國勞工就業機會與薪資水準，而是希望解決企業界長期以來，所抱怨技術人力不足問題，透過《新經濟移民法》的立法，可以改善移民政策，減緩少子化危機、調整人口結構，讓台灣社會生生不息。

賴清德表示，《新經濟移民法》有四個面向，爭取移民對象包括外國專業人才、中階外籍技術人力、投資移民、海外國人及其後代，其中，中階外籍技術人力移民的引進，係屬全新項目，這部分又分成三大類，一是具專業能力僑外生，政府開一條路讓僑外生畢業可以留下來，另外，在台工作六年之產業與社福外勞，也開放一條路，「但是不管哪一類，政府都會訂定薪資門檻，目前規劃國人薪資70分位，技術員機械人員組裝人員月薪41393元，社福人力月薪32000元，都比基本工資要高出很多，目的就是希望不影響本勞的就業機會。

賴清德強調，《新經濟移民法》今天公布規劃重點，未來國發會還會研擬「新經濟移民影響評估」，並且徵詢社會各界意見，後續也會成立平台與社會溝通。

陳美伶：透過引進移民，減緩台灣社會老化程度

陳美伶表示，《新經濟移民法》希望透過移民的引進，減緩台灣社會老化速度，希望台灣在2030年總生育率達1.4人，維持最適人口不低於2000萬人。

陳美伶強調，《新經濟移民法》延攬三大領域人才，包括外國專業人才、中階技術能力與投資移民，另外，海外國人及其後代也鬆綁來台與定居規定，「這部法律不是只是談工作許可與居留條件，也會談到永久居留與國籍歸化，港澳地區未來也準用相關規定。

其中，在外國專業人才部份，《新經濟移民法》將強化延攬國家發展所需人才，專門性及技術性工作之職業類別，將由各部會以「負面表列」訂之，為了鼓勵雙語教學，本次修法也放寬高中及中小學教師之聘僱，未來雙語高中等學校，除了英語科教師可以聘請外師外，其他課程也可以聘請外師。 （相關報導： 「他們擅長將財富轉化成福祉」世界幸福報告公布：芬蘭全球居冠 東亞最幸福屬台灣！ ｜ 更多文章 ）

「未來引進外籍專業人才，不必適用資本額規定」

另外在國家重點發展的5+2產業方面，未來包括半導體、物聯網、雲端、新農業、大數據、區塊鍊等領域之外籍人才，大學畢業者需具備2年工作經驗，且月薪達47,971元，即符合《新經濟移民法》外國專業人才申請移民條件。以往，政府針對申請外籍專業人士移民之雇主，訂有資本額與營業額限制，為了擴大外籍人才引進，未來在國家重點企業申請外籍專業人才移民，可以不必適用資本額規定。

為了配合擴大技術移民，技術移民的評點機制也將適度調整，基本項目部分，申請人薪資需達「專業人員」平均總薪資中位數52842元，特定專業人才則必須達「外籍專門性與技術性人才」平均總薪資中位數16萬人。除了基本項目分數之外，還有加分項目，申請人若具備專業成就，或擔任重要職務、服務於政府指定重點產業等，即可獲得加分。

「強化攬才　放寬永久居留規定」

陳美伶表示，目前《移民法》，「永久居留」申請人，必須連續居留5年，且每年在台居住天數至少達183天，為了強化攬才，《新經濟移民法》針對「永久居留」部分也有所放寬，「特定專業人才」僅需在台連續居住3年，且在台居留天數改以3年平均值計算，僑外生碩博士畢業生可分別折抵1年與2年。「一般專業人才」申請「永久居留」，仍維持5年連續居留規定，但在台居留天數，也改為5年平均。

投資移民方面，陳美伶表示，目前《移民法》針對投資移民雖有相關規範，但投資移民申請人必須在台投資營利事業1500萬元，創造5人以上就業機會，在台投資至少三年以上，申請期間資金只能購買政府公債，對外國人士吸引力並不高，因此迄今申請人數不到20位，國發會與金管會會商後，同意未來投資移民投資標的，將放寬為經政府核可之基金、公司債等金融商品，透過投資標的的適度放寬，讓投資移民來台後，將資金投入對國家建設有幫助之金融商品，而不是投入房地產炒作。

最後，針對海外國人及其後代部分，適用對象為僑居海外、具中華民國國籍者，未來持有效護照者，免申請入國許可，其華僑身份在申請工作資格時，將列入加分項目。另外，為了讓僑民子女與孫子女隨同回國，海外國人申請回國，將會發給「僑民卡」，提供就學銜接與兵役制度優化待遇，讓旅居國外國人願意回台打拚。 （相關報導： 「他們擅長將財富轉化成福祉」世界幸福報告公布：芬蘭全球居冠 東亞最幸福屬台灣！ ｜ 更多文章 ）

至於國籍歸化部分，內政部已完成《國籍法》修法，內政部長葉俊榮表示，新法上路後，外籍專業人士申請歸化取得我國籍，規定已經放寬，對於外籍人士歸化我國籍，雖然仍維持原國籍放棄之規定，「但是程序上，可以先取得國籍，再去放棄原國籍，專業殊勳甚至不用放棄原來國籍，目前已經有多位在台服務神職人員取得台灣國籍。」