# 經濟移民  

國發會力推的新經濟移民法，一度引發「外國人力要來台灣搶飯碗」的爭議，不過新出爐的影響評估報告顯示，新經濟移民法其實利大於弊，可望增加逾5000個就業機會，提升實質薪資，甚至拉抬GDP。

立法院新會期本周五開議，行政院長蘇貞昌的施政方針報告今（12）日下午送抵立法院。報告劈頭直指，當前國際面臨劇烈變化，包括美中貿易戰持續對峙、亞太區域經濟整合發展，以及中國在國際社會施展所謂「鋭實力」及推行「一帶一路」的擴張威脅。

“Question!Ifellhungry.OK?Iwanttoeatsomefood.Whatdoyouwanttoeat?”（請問，我現在餓了，我要吃點東西。那你想吃什麼？）

攸關藍領技術勞工引進的《新經濟移民法》草案今（29）日在行政院院會正式討論通過，國發會主委陳美伶強調，台灣正面臨人口結構重大改變，今年公布的人口推估和2年前相比顯示，台灣的人口紅利已逐漸消失，2027年將正式結束，加上台灣出生率又這麼低，今年1-10月新生人口，比去年少了9600人，再這樣下去可能會有勞動力不足、競爭力下滑問題，《新經濟移民法》就是要解決工作人口缺額問題。

政府研擬《新經濟移民法》，開放僑外生入籍，總統府資政陳博志質疑這政策「從原本的賣文憑變成賣身分證」，這樣的情況不無可能甚至一定會發生，重點在不學無術只想藉著來台念書接著拿到台灣身分證留下工作的東南亞人士比例有多少，這讓我想到了早期台灣人到美國留學，當時台灣正從開發中國家脫胎換骨加上美國教育對台灣採取寬鬆開放政策，舉凡台灣中大畢業生十有八九都想去美國這樣先進學風又自由的國家念書，然而那時候的台灣學生就算不選擇一學期動輒五六萬美金學費的常春藤名校而只是就讀一般相對較便宜的私立大學也不是家家都負擔得起，一次性機票錢不說光是學雜住宿生活費就要耗掉一個小康家庭的全部收入，單憑這一點就是極高的門檻，全家勒緊褲帶支持小孩出國留學想的決不是終於逮到機會可以在美國餐館洗盤子賺美金。

立法院新會期，將優先拚經濟！行政院發言人KolasYotaka（谷辣斯．尤達卡）今（9）日表示，行政院盼立院能加速處理明年度總預算案、《跨太平洋夥伴全面進步協定》（CPTPP）相關法案、新經濟移民法、前瞻基礎建設計畫第二期預算案。行政院長賴清德14日將先與民進黨立法院黨團進行便當會。

明明是自由戀愛結婚，為何要不斷接受「考試」才能結？多個民間團體於2日上午在NGO會館舉行「落實新南向、友善新移民」論壇，而服務許多新移民、處理東南亞人無法在台灣結婚難題的南洋台灣姐妹會執行秘書李佩香表示，若是另一半屬於外交部訂定的、以東南亞為主的「21國」，要結婚得先離境進行「境外面談」才能再回台灣，而面談題目相當刁難，包括「你太太昨天內衣穿什麼顏色」，若是夫妻回答「一周視訊多少次」的答案有落差，也會無法通過。

2年一度的中央研究院院士會議，今（3）日邁入第二天議程，下午舉辦「基礎科學研究的重要性」專題報告，邀集科技政委吳政忠、科技部長陳良基與談，並由院長廖俊智主持。討論時間時，院士質疑科技部多項計畫額度刪減、停止，以及人才缺乏問題，對此陳良基再三重申，希望能以「槓桿」方式從業界尋找經費，協助研究計畫以及攬才留才相關事務。

日前，行政院院長賴清德得意洋洋地推出所謂「新經濟移民法」的規劃藍圖，宣稱能吸引許多「外國專業人才、中階外籍技術人力、投資移民、海外國人及其後代」。然而，由於整個計畫都僅出於片斷功利的思維，未能檢討台灣移民法制政策「不歡迎外人」「本／外二分法」的基本結構，這樣的制度改革恐怕成效極為有限。唯有改變本土排外主義（nativism,xenophobia）的心態，從友善平等的思維出發，將來台工作生活的外籍人士都當成台灣人看待，建立「你們就是我們」的環境，才是正途。

政府醞釀正式法制化《新經濟移民法》，藉以開大門走大路大量引進國際人才，當此時此刻，正可謂是蔡英文坐天掌政兩年以來唯一最具前瞻遠見的新生立法，值得大加鼓勵。

針對行政院公布「新經濟移民法草案」，研擬鬆綁投資移民條件，並首度開放外籍「中階技術人才」。國民黨立委林麗蟬今（17）日表示，蔡政府長期面對移民議題時，僅以經濟角度思考，並將其定位在「勞動力輸入」層面，她認為，後續必須有相關移民輔導等系統，才能完善政策。

行政院今（15）日進行「新經濟移民法」規劃報告，國發會主委陳美伶表示，台灣社會今年3月進入高齡社會，預估在2027年工作年齡人口將低於66.7%，人口紅利消失。由於台灣勞動市場在中階的技術員、技藝有關、機械設備操作組裝人員，有高達12萬名供給缺口，政府因此研議《新經濟移民法》，其中，最重要的莫過於具技術能力之僑外生，與中階產業外勞、社福外勞的留用，未來來台工作超過6年之產業與社福外勞，在取得相關證照後，雇主得以高於基本工資之待遇（產業外勞月薪41393元、社福外勞32000元），申請來台工作居留，不受《就業服務法》在台工作年限的限制。

總統蔡英文就職將滿二周年，行政院長賴清德於明（14）日起將連3天端出政策牛肉，宣布三大問題對策，包括少子化、青年低薪及新移民政策等。據知情官員指出，明日將以青年低薪問題打頭陣，預計將中央政府機關派遣工的起薪調高到新台幣3萬元以上，並將建議目前基本工資時薪140元往上調整。

大批難民／移民持續湧入歐洲，令歐洲各國無法負荷。原本打算一肩挑起、照顧80萬非法移民的德國也漸漸改變態度，德國政府28日表示，將陸續遣返「不合格」的非法移民，只為難民提供庇護，阿富汗、科索沃等國的「經濟移民」（economicmigrants）應離開德國。奧地利也表示，將在邊界築起圍籬，以便「控管」抵達邊界的難民／移民。

這個星期觀看英國社會對「難民危機」的反應(「難民危機」這個媒體用詞其實不正確﹐他們是尋求庇護者﹐尚未被給予難民身份)﹐感觸很多。看到那三歲的敘利亞男孩艾蘭克地(AylanKurdi)屍體被海水衝上岸的悲慘照片﹐忍不住想到這十多年來的每一悲劇。人的生命是如此被踐踏﹐而這不是第一次﹐也不會是最後一次。

因應我國人才及技術勞工短缺問題，新成立的國發會23日在行政院會提出的業務規劃中，列入經濟移民政策，包括移民政策的規劃與推動、加強吸引投資移民等策略。但國發會主委管中閔也強調，除了政策規劃外，「引進人才不只是政府的事」，產業也必須在薪資待遇及留才環境方面承擔一定責任。