劉性仁觀點:東奧台灣正名公投的操作不可不慎

2018-05-14 07:00

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2020東京奧運台灣正名行動聯盟,到中選會送交公投提案連署書。(資料照,陳明仁攝)

2020東京奧運台灣正名行動聯盟,到中選會送交公投提案連署書。(資料照,陳明仁攝)

日前2020東京奥運台灣正名公投提案連署行動在台中市議會召開記者會,除了紀政創辦的希望基金會,尚包括台灣聯合國協進會UN宣達團、台中市醫界聯盟、台灣大地文教基金會、台中公義行動教會、908台灣國總部、台灣基督教長老教會台中分會等,這些獨派團體企圖利用此次東京奧運的機會,殊不知此舉非但忽視目前中日關係的變化,更有可能讓政治連累體育,影響選手的參賽權益,故東奧台灣正名公投實不可不慎。

希望基金會董事長紀政表示,推動2020東京奧會運台灣正名運動,她只是領銜,其實幕後還有很多支持台灣正名活動的朋友,認真推動。紀政更提到,最壞的地步就是保留現狀,維持中華台北,我們不可能因為這件公投,而造成選手失去比賽的機會,所以她要呼籲運動選手跟教練可放心、安心,最後就是維持現狀,但是我們希望突破現狀,紀政董事長顯然是太過樂觀,想法太過單純。

希望基金會董事長紀政。(陳明仁攝)
希望基金會董事長紀政。(陳明仁攝)

對於2020東京奧運台灣正名運動,台灣聯合國協進會理事長蔡明憲表示日森喜朗對此表達同情與支持,但他是2020東京奧會的籌備會主席,必須保持行政中立,他也建議台灣要正式在國際奧委會上,提案讓台灣正名,他會依照主席權責,安排提出討論,最後可能要投票,會不會通過,就要靠台灣跟國際奧委會IOC會員溝通。蔡明憲強調,這個運動很重要,只許成功不許失敗。

事實上,對於獨派團體的樂觀,恐怕忽略現今中日關係的變化,日前大陸李克強總理訪日,便是針對中日關係現狀和未來發展、中日經濟合作、中日存在的分歧、中日對世界經濟新形勢採取的立場,甚至對台關係等,難道中日不會涉及東奧相關議題嗎?隨著中日經貿關係的發展,難道日方會為了台灣而犧牲該國的經貿發展嗎,台日雖保持良好的民間關係,但官方卻仍是處於謹守分寸階段,獨派團體利用此東奧之時,顯然評估錯誤,陷入單方的想像而忽略整體國際格局與現勢發展。

試想倘若「台灣參與奧運會名稱改台灣」公投過關,屆時台灣將可能面臨目前唯一國際組織正式會員喪失,國際奧會(IOC)會籍失去後日後將不可能再進入,運動選手等於完全失去國際運動舞台,台灣勢必成為國際運動孤兒,所帶來的後遺症非常巨大。

從法律的角度來看,回顧1981年當時台灣與國際奧會簽訂協議書(洛桑協議),將台灣在國際奧會的會籍名稱定為英文的「Chinese Taipei」(中華台北),而後1989年台灣再與大陸奧會簽訂中文名稱「中華台北」;依照《國際奧會憲章》第30、31條規定及台灣奧會章程第37條國家奧會的名稱、會旗標誌及會歌,必須經國際奧會執行委員會核備通過,該協議的法律地位等同國際間合約,不可片面撕毀違反。因此,如果台灣參加國際運動競賽可以公投方式擅自變更名稱,未經國際奧會通過,那麼等於違反《國際奧會憲章》及《洛桑協議》,更違反台灣奧會章程,最後可能遭到國際奧會中止會籍及禁止參加國際運動賽事等,日後若要加入,非但需再以新名稱向國際奧會申請會籍,簡直是一項不可能的任務。

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