民進黨年底選戰，在關鍵北台灣布局仍難明朗，竹竹併破局後，府院黨鎖定政務委員羅秉成勸進參選新竹市長，但羅秉成一直不答應，本屆立委落選的鄭宏輝仍積極備戰爭取，鄭宏輝近日更公開宣布，要參選新竹市黨部主委，挑戰現任新竹市長林智堅子弟兵，新竹市議員陳建名的主委連任，形同把和林智堅檯面下的對立檯面化，年底新竹市長提名布局難題，民進黨上下都還在頭痛。
民進黨新竹市黨部，黨員結構多年一直相當單純，主委多由協調產生，柯建銘子弟兵鄭宏輝宣布參選，但同為柯建銘子弟兵林智堅支持的陳建名也要拚連任，形同柯家班內戰。
鄭宏輝在本屆立委落選後，積極備戰新竹市長，在網路、媒體等平台經營非常積極，也勤跑地方，但府院黨高層對其立委選舉時、被時力鎖定攻擊的土地炒作議題一直有疑慮，先有勸進太陽花學運領袖、民進黨副秘書長林飛帆的運作，在林飛帆婉謝後，又推初竹竹併議題，擬以竹竹合併升格大新竹市，讓林智堅續戰，相關運作，都肇因層峰及府院黨高層對鄭想選民眾黨、時代力量等第三勢力實力最強的新竹市市長，態度有保留。
