上週美國政府重新豁免352項中國商品關稅，讓外界認為貿易戰可以已迎來「轉折點」，只是這個期待應該是要落空了。
美國貿易代表辦公室上周公布重新豁免對352項從中國進口商品的關稅，包括泵和電動機等工業部件、某些汽車零部件和化學品、背包、自行車、吸塵器等消費品。這個決定被外界認為可能是中美貿易戰走向緩和的「轉折點」，原本加徵的關稅有望逐步降低解除。
而美國政府要讓貿易戰緩和的原因，也是為自身利益考量。最現實的當然是美國正處於40年來最嚴重的通膨中，通膨率已接近8%，而加徵關稅當然會讓通膨加劇，再者，美國不想再加劇與中國的貿易戰爭，以利兩國未來能在其它全球議題上合作，特別是俄烏戰爭後。
不過，實際情況未必如此「有意義」，因為這些商品原來就有得到為期1年的關稅豁免許可，但目前已過期1年多，這次應該算是「重新得到」豁免許可；而且，去年10月時，美國貿易代表戴琪表示將重新豁免549項中國進口商品的關稅，但最後公布得到豁免的項目只有352項，只有當初說的6成多，因此是否能視為「轉折點」是大有疑義。
至於通膨因素，從拜登政府的作法來看，此因素在對中的貿易戰中，顯然不是擺在太前面的考量因素。事實上，去年財長葉倫就已數次提到加徵關稅反而傷害美國經濟、助長通膨，但至今1年多，拜登政府還是未降低對中國貨加徵的關稅，態度上也尚未看到鬆動，顯然有其政治考量。
更何況最後讓美國的通膨飆上近8%，主因還是能源價格，降關稅的影響反而不會太顯著，如果降關稅結果是政治傷害大於經濟利益，拜登政府更是無意為之。
未來一段時間，反而要擔心中美經貿戰又有「新戰法」，因為日前戴琪接受媒體訪問時說，美國不會再「袖手旁觀」，將更積極地向全球第二大經濟體中國施壓，要求其改變美國認為扭曲市場的貿易做法，而且「正在準備一種新的對華貿易政策做法」。前日戴琪在國會作證時又表示，對中國的政策要作出「戰略轉變」。
觀察過去1年戴琪對中國的態度可揣測出美國政策的傾向、中美經貿關係的溫度。戴琪在上任初雖然被認為是對中的鷹派，但之後態度放軟，對外表示會把某些中國商品排除在加徵關稅名單上，而且會啟動更多排除程序；之後在一場公開演講中，她說不認為有所謂的「中美脫鉤」，反而說出中美要「再掛鈎」的話。當時美方官員也多次表達「不尋求改變中國經濟結構」、不會想改變中國體制….。
但現在這種偏鴿派的聲音又逐漸消失，「鷹氣昂揚」的戴琪又回來了。她在接受訪問時說，美國不會停止推動挑戰中國，促使中國改革，「但我們不能再袖手旁觀，等中國做決定」，「我們需要把規則翻到新的一頁」，最重要的是她說：「美國正準備新的中國貿易政策做法」、「會更積極施壓中國」。接著在國會中表示，下一階段美國該做的不是向北京施壓，而是應該著重於實現經濟獨立，透過在美國境內的「戰略投資」，擺脫對中國的依賴.......。
外界認為美國政府可能對中國啟動新一輪的301條款貿易調查，結果則可能導致對中國加徵新的關稅甚至禁運。不過，啟動貿易調查是「老招」，不符合戴琪說的「新的中國貿易政策作法」，而且，不論是加徵關稅或禁運，其實早作過，對中國雖有傷害但仍能承受、更未能促成任何改變。更何況在通膨揚升之際再來加徵關稅，不論在經濟上或是政治上都不是聰明的決策。
戴琪對何謂「新的貿易政策作法」並未多言，外界只能猜測，也許是與供應鏈有關的政策、也許是與印太經濟架構有關，也許是一套包含傳統的關稅、禁運與新的其它措施的「組合拳」；如果是她在國會中說的「美國要經濟獨立」、「減少對中國的依賴」，引發的疑問則是：伴隨著要讓美國經濟產業更獨立（其實這就是過去多年美國想把製造業拉回本土的思維與政策），美國政府會祭出什麼招？高關稅？貿易壁壘？斬斷中國供應鏈？
現階段答案不明確，唯一可肯定的是：中美貿易戰還要繼續戰下去，這應該是明確的訊息，期待加徵關稅降低甚至取消、中美貿易重回正軌者，大概還有得等。 （相關報導： 海中雄觀點：2022中美貿易戰的稀土戰略佈局 ｜ 更多文章 ）
至於到底要戰到何時，如果以外界多認為中美的競爭是長期的霸權之爭，那大概就要持續數年，一直到中國如當年日本一樣「被打下去」，或是美國終於承認貿易戰、關稅戰都已再難有收益而鳴金收兵時，這場貿易戰才會完全結束，在此之前，即使出現短暫的緩和，但要轉折由負往正，恐非易事。
