# 全民皆兵  

賴清德總統9月24日前往南投出席「福摩薩學院方舟計畫民防訓練活動」，在大談「中國威脅」，以及要與「民主陣營」共同發揮威懾力量時，突然「有感而發」，宣示「台灣絕對不可能簽和平協議，要靠實力才能確保和平，而非靠一紙協議得到和平，那是靠不住的。」

賴清德總統上任滿月，6月19日舉行記者會，宣布在總統府下設「國家氣候變遷對策委員會」、「全社會防衛韌性委員會」和「健康台灣推動委員會」等3個任務編組委員會。有看法認為，這是賴總統「做自己」的第一步，將從二線走上一線，主導台灣發展方向。

近千年來，河西走廊盡頭的敦煌一直是世界文化的轉折點，中國、西方、印度與中亞文化在這裡薈萃融合，演變成一種極具創意的藝術形態。敦煌反映了這種多姿多彩：城北是蒙古山丘，南接西藏高原，西側緊鄰「低語的沙丘」。從地圖上看，這些沙丘像是西去一千多公里新疆塔克拉瑪干沙漠的延伸，彷彿風想將這大沙漠吹入河西走廊，但奇蹟似的受阻於敦煌。敦煌地勢隆起，像達到峰頂浪尖的海濤，此地立有一塊碑，宣示這裡是華夏文明的終點，再往西走就進了外邦境界。不過歷史上新疆有好幾次像今天一樣，完全處於中國控制下。

新加坡總理黃循財於5月15日晚間正式就任，成為星國第4代領導人。5天之後的20日，台灣也將進行政權交接，賴清德政府走馬上任，其中話題性最高的候任官員，莫過於將從外長調任國安會秘書長的吳釗燮。自從兩年多年前俄烏戰爭爆發之後，台灣是不是烏克蘭的議題，也隨著台海情勢升溫而蔓延，黃循財和吳釗燮近期不約而同在西方媒體對此問題，各自給出了截然不同的見解。

兩岸經過70餘年的隔絕，但在過去的十年中，臺灣海峽的軍事平衡已經大幅倒向對中國有利的方向。隨著近年來中美關係的變化，美國對台政策也發生較大變化，更加突出政治化和安全化，導致中美在臺灣問題上的矛盾明顯加劇。美方不斷地對台加添加柴火，中方也在逐步拉高對台各種軍事施壓的態勢，「中國是否有統一時間表」成為美國朝野熱議的話題。

巴勒斯坦激進組織哈瑪斯10月7日越過邊境屠殺平民，引起以色列的報復行動、連日轟炸加薩走廊，地面部隊的推進也幾乎是箭在弦上。台灣海峽早就被《經濟學人》稱為「地球上最危險的地方」，在俄烏戰爭與以哈衝突之後，台海也被視為下一個可能引爆的火藥庫。「黑熊學院」執行長何澄輝呼籲台灣擴大女性參軍、改採全民皆兵，無論性別都可以服役。

臺灣國防部於9月12日公佈「2023年防務報告書」，這也是歷經解放軍對台軍演及俄烏衝突後的首份報告書。據台媒稱，相比前兩年的版本，涉及解放軍對台威脅的篇幅大幅增加，由前年的10頁，倍增至今年的19頁，並在第一篇章「區域情勢」中，繪製了大陸第三艘航母福建艦並簡介其性能。

蔡政府近期透過警察與國營事業系統召募民防人員，引發藍營批評為選舉打「戰爭牌」。民進黨立委昨口徑一致強調「備戰才能避戰」，但國民黨立委呼籲不要用國防為理由造成民眾恐慌；新北市長侯友宜說他是警察出身，軍人跟警察在法律位階、角色功能完全不一樣，包括民防、義警在支援軍事工作，到底要扮演什麼角色？

曾在川普總統任內出任美國白宮國家安全顧問，現任全球台灣研究中心（GTI）「美台關係工作小組」主席歐布萊恩（RobertO'Brien）日前訪台，在答覆媒體詢問「如何有效嚇阻中國對台使用武力」時表示，台灣應該教全民使用武器，如果有數百萬人都會使用AK47步槍，將使中國共產黨領導人重新評估入侵台灣、嚇阻中國。

許多美國政壇人物轉換跑道後開創出完全不同的精彩生涯，美國前總統克林頓與歐巴馬就是非常好的範例，不但仍是世人關注焦點更在離任後有令人稱羨的吸金能力。日前在美國前總統川普任內，曾任16月國防部長的艾斯培先生拜訪台灣，受總統接見的禮遇之餘也提供許多建言，交談雖然充滿善意但是內容山高水遠讓筆者有不知所云的茫然感? 

這一周的台灣很熱鬧。除了九合一選戰在各地紛紛掛起戰旗之外，也有多個友好國家分別組成訪問團來到台灣參訪。

美國國防部前部長艾斯培（MarkEsper）率領大西洋理事會（TheAtlanticCouncil）訪問團來台，針對台灣國防政策提出4點建議，其中「義務役應延長1年以上」最引發關注。消息傳出後，不少網友嘲諷，「不可能延長啦，保家衛國有選舉重要嗎？」

俄烏戰爭延燒已1個多月，陸軍前副司令、國民黨立委吳斯懷於臉書發文指出，曾多次提醒國安高層，在俄烏戰爭中看到的事實應該納入決策參考。國家面臨戰爭威脅，理應全民團結一致對外，但絕不是全民皆兵的戰略規劃與準備，當平民持有武器或醫院、學校、公寓等公共場所部署軍事設施或軍隊（武裝平民），將成為敵人合法攻擊的軍事目標。

針對義務役期是否延長，國防部正式研議恢復一年期間的可行性，這是台灣民眾看見俄烏戰爭後，引起國內社會討論的重要議題。但是，有責任的政治人物不應該將人民都叫去當兵前進戰場，必須要思考的是：台灣真的需要走臨時起意式的「義務役期延長」的回頭路嗎？

外交部指出，若中國錯估情勢對台作戰，必將付出慘痛代價。國防部長邱國正今（10）日表示，一旦發生戰爭，大家都很慘，以前不管抗戰、古代作戰經驗，就算勝也是慘勝，因此若要啟動戰爭真的需要多加考量。

「全民皆兵」是一種很玄的東西，戰爭絕對不是平民百姓引起，戰爭也不是平民百姓的職責所在。無論應對內戰或他國侵略，徵召平民百姓充當軍人，這不是等同「全民皆兵」。如果台海未來發生戰爭，老人如蘇貞昌者還要上戰場拿掃把打解放軍，那絕對是中華民國的恥辱，政府對不起老人家蘇貞昌，即使老人家蘇貞昌願意拿掃把對戰解放軍。管媽炫耀打靶很厲害，若要證明不懼怕戰爭，歡迎管媽前往烏克蘭上戰場，看看是壯烈犧牲，還是功成歸國。林家有兩位政治嘴砲「慣犯」，連正常兵役都無法服役，想當烏克蘭人，請用行動證明。捐贈物資可以救援烏克蘭人，可惜現今情勢，DHL送達不了，黑貓也沒翅膀飛往烏克蘭。台灣人活在西方世界的媒體觀點裡，分辨假訊息的能力自動隱藏，完全偏聽偏信諸如CNN之流的媒體戰與資訊戰。俄烏戰爭關台灣人何事？蔡總統既然聲明「今日烏克蘭」絕對不等同「明日台灣」，大陸外交部長王毅也聲明兩岸情形不同於俄烏兩國。烏克蘭被入侵，台灣何德何能想要參戰其中？台灣被俄羅斯列為不友善國家(地區)，幸好反制裁未擴及台俄非官方關係，否則過度依賴美國，到時候就能體會今日烏克蘭就是明日台灣。美國祭出將俄羅斯踢出SWIFT的金融核彈，已經引起國際金融的恐慌，世界金融大戰已經箭在弦上。俄羅斯先前因應美國制裁，多年來降低美元依賴，同時增加黃金儲備，原油出口為全球第二位，天然氣的輸出也是全球主要供應國。美國可以不在乎俄羅斯禁運能源產品，可是歐盟無法長期忍受能源價格飆漲。美國國內物價通膨已是重大壓力，面對期中改選，拜登也不可能真讓俄羅斯長期抗戰下去。此時適合中國大陸施展外交斡旋的手段，表現強國外交能力的關鍵時刻。以色列考量中國與中東關係良好緊密，也非常樂意趁此時機加強與中國關係的發展。美歐等國反而提油救火，視烏克蘭人為無物，不在乎天下蒼生，其心實在可誅，動機實在可惡。

針對「全民皆兵」一說引發質疑，聯電榮譽董事長曹興誠今（8）日特別傳出訊息給幾位友人，明確表示2個兒子都是中華民國籍，一個已經服完兵役，一個今年美國大學畢業、暑假會回來服兵役。根據轉述，曹興誠說，台灣有事，他的2個兒子都會回來剿共。

民進黨立委柯建銘日前於臉書貼出聯電榮譽董事長曹興誠撰寫的文章，內容提及，詢問美國是否會在中國武力犯台時協防台灣很丟臉，台灣人應要求政府訓練成年人達到「全民皆兵」。對此，民進黨前立委郭正亮於《新聞不芹菜》節目中批評曹興誠，「你2個小孩都美國人，你自己都新加坡人，然後你再叫大家全民皆兵，講什麼屁啊？」

俄國侵略烏克蘭危機持續，台灣國防狀況，全民矚目，聯電董事長曹興誠透過民進黨立院黨團總召集人柯建銘發表兩文，嗆藍營一直質疑美國是否派兵協防很丟臉。曹興誠強調保家衛國一定要自己來做，更轟國民黨前主席洪秀柱、馬政府前國安會秘書長蘇起惡意無恥，他認為，台灣人不應該要求美國派兵，而應該要求政府提供場地及裝備，訓練成年人達到全民皆兵。

國防部全民防衛動員署去年底揭牌典禮，總統蔡英文表示教召將延長14天。國民黨退將、立委吳斯懷3日受訪時表示，總統需要的是考慮修法面，如要不要恢復徵兵制、甚至「全民皆兵」等；另外3年沒實施的「政軍兵推」也要快做，因為打仗不是只有國防部的事，「媒體可以去問各部會首長，知不知道指揮中心在哪、席位在哪，各司、局、處長作戰時要做什麼？」 

長期關注國防議題的民進黨新境界智庫副執行長吳怡農18日在臉書發文表示，政府應該以消防替代役為基礎，改進為「民防替代役」，讓公民有機會參與有意義的社區防衛訓練，這個試驗將是邁向真正全民防衛的第一步，他指出，這樣的國防絕對比較辛苦、困難，因為不是買飛彈就可以解決的，也需放下政治分歧，但這樣的國防也絕對值得。

2021年4月16日自由時報報導，台北市議員徐巧芯在臉書批評國防軍事議題，其認為應該要調整政策，「要求年輕人不分男女都必須盡國民服兵役的義務」，若是真的發生登陸戰，「台灣人民準備好了沒？」，事實上，從去年到今年，更有無數的名嘴多次談論徵兵制或全民皆兵對台灣的重要性，逢人就問，你願不願意為中華民國當兵?

民進黨台北市黨部主委難產，外傳綠營內部有意推民進黨智庫副執行長吳怡農接掌。對此，先前曾因吳怡農主張「在家當兵」而嗆他「渣男」的退輔會主委馮世寬，今（3）日強調「我是國民黨，他（吳怡農）不是國民黨」因此不予評論，但他誇讚吳是不錯的年輕人，「在國外讀過書，眼界比一般人好。」

「壯闊台灣」創辦人吳怡農與前參謀總長李喜明合作投書媒體，主張建立聯合國土防衛機制，重新編組後備部隊；但而後吳怡農卻因闡述其主張，遭到退輔會主委馮世寬批評是「渣男」，引發風波。對此，李喜明接受媒體訪問時表示，吳怡農所提出的「全民皆兵」，以選舉角度來看根本就是「二百五」，但吳不顧選票利益的理想和傻勁，讓他很尊敬。

馮世寬的一聲「渣男」其來有自。不是口不擇言，而是給逼急的。

共機頻擾台，國防和兵役制度成為國人關注焦點，日前新境界文教基金會副執行長吳怡農提出「在家當兵」，遭退輔會主委馮世寬砲轟「渣男」，引發軒然大波。對此，吳怡農強調，應先訂定戰略目標，再來尋求最佳方案；他並重申「國土防衛隊」概念，主張透過全民參與，讓敵人瞭解侵犯台灣將要付出巨大代價，成為有力的嚇阻。

新境界基金會副執行長吳怡農提出「國土防衛部隊」、「在家當兵」的想法，引發正反兩面討論，對此，吳怡農15日在臉書上再度強調，全民防衛指的是全民的參與，提高侵台代價才有嚇阻敵軍效果，「國土防衛部隊」就是這個理念的實踐，若社會對這個構想有共識，再釐清技術面的細節。

新境界基金會副執行長吳怡農提出「全民皆兵」主張，引發討論，退輔會主委馮世寬更批評他「是渣男，不要聽他的。」對此，資深媒體人黃智賢15日在臉書發文，砲轟吳「腦殘到不知道該如何讓人評論」。

新境界基金會副執行長吳怡農主張「在家當兵」，卻遭退輔會主委馮世寬批「那是個渣男，不要聽他的」，而後又澄清表示，「渣男」是指吳所提的計畫不值得考慮。對此，「宅神」朱學恒認為，馮世寬很「肚爛」吳怡農，但他其實是想說吳怡農「宅男」，應該是用錯字了。

渣男，泛指是指自我感覺良好、自私不負責任，以玩弄別人感情為樂的男人。

新境界文教基金會副執行長吳怡農14日提出「在家當兵」的想法，對此，退輔會主委馮世寬15日批吳怡農是「渣男」，不應該聽吳的話，當天稍晚馮世寬接受質詢卻又改口，稱吳怡農是「充滿智慧的年輕人」。對於馮世寬的說法，吳怡農回應，希望大家可以就事論事，從各個方案中尋找最好的國防政策。

退輔會主委馮世寬今（15）日上午立法院被問到針對新境界基金會副執行長吳怡農提出的「全民皆兵」看法時，直呼對方是「渣男」、「不要聽他的」，引發關注，稍後在外交國防委員會面對立委質詢再被問到時，改口稱他（指吳怡農）是一位有智慧的年輕人，強調自己不是要傷害對方，「我不是故意的！」

新境界基金會副執行長吳怡農昨天提出「在家當兵」，深入社區的「全民皆兵」作法，但前國防部長、現任退輔會主委的馮世寬卻說吳是「渣男」，還說「大家不要聽他的」。近期對國軍議題多次表達看法的的台北市議員徐巧芯15日則指，「吳怡農是不是渣男我不曉得，但在國防這塊馮世寬是對的」，徐稱，「全民國防」並不是「在家當兵」。

台灣兵役制度成為近期關注焦點，新境界基金會副執行長吳怡農14日提出「在家當兵」主張，這種深入社區的「全民皆兵」作法，引發熱議。但對此，前國防部長、現任退輔會主委的馮世寬15日直呼吳怡農是「渣男」，「大家不要聽他的！」

近來共機頻擾台，從前陸軍總司令陳廷寵日前批評國軍「戰力為零」，到國防部宣布新版教召將上路，國防戰備成為關注焦點。針對國防戰力，民進黨新境界文教基金會智庫副執行長吳怡農受訪時表示，他主張「全民皆兵」，可從社區做起，將國防深植在日常生活，讓「在家當兵」成為國防的穩固基礎。

前副總統呂秀蓮日前表示，應該要恢復全面徵兵制，女性也要當兵。新黨青年軍王炳忠15日在臉書回應呂秀蓮，「何苦全民皆兵？何不和平統一？」，他認為台灣僅需保持簡單自衛力量，其則交由中國負責保護台灣。對此國防部表示，目標是2018年停止徵兵，國防部長馮世寬也宣示這個決定絕不改變。