風評:如此公司化,台鐵要重生也難

2022-02-26 15:20
台鐵公司化條例即將在立法院審查,台鐵是否能藉著公司化重生猶在未知之數。(資料照片,顏麟宇攝)
台鐵公司化條例即將在立法院審查,台鐵是否能藉著公司化重生猶在未知之數。(資料照片,顏麟宇攝)

攸關台鐵未來及民眾乘車安全的台鐵公司化法令─台鐵公司條例草案馬上要送進立法院,交通部開始與員工及工會溝通,但工會對此法案持質疑與反對態度,由此可看出台鐵公司化腳步必然坎坷,特別是工會的質疑有其道理,台鐵要靠這般公司化重生註定無望。

工會的質疑主要是雖然交通部所提短期債務由政府負擔及基金承接等,但事實上短期負債1371億,政府只吸收367億,其餘仍由台鐵公司清償,其餘的3千多億負債,交通部則以「帳面負債」之說含糊其詞,未來還是要由台鐵公司用盈餘償債」。此外,只留下現有土地資產4.15%、軌道場站土地還要向政府租用等,都不合理、更讓未來的台鐵公司難經營。

台鐵公司化是一個講了20多年的老議題,在去年發生太魯閣號出軌造成50死、218人受傷的慘劇後再次被提起,同時也加快推動速度,因為現行台鐵是一個「政府機關」,這種體制並不利於經營運輸事業,先走公司化、未來再視情況釋股,被認為是解方,台鐵公司條例草案就是規範公司化的基本大法。

這種把一個原本經營事業的政府機關、單位,改為公司型式經營、甚至最後完成釋股民營化的案例,其實已不算太少,最著名的當然是「郵電」─「郵政總局」變成中華郵政公司,「電信局」成為中華電信公司、最後甚至釋股民營化、掛牌上市,成為「電信三雄」龍頭;此外還有「榮工處」成榮民公司、港務局成台灣港務公司…….,都是類似這種「政府機關公司化」的案例。

因此,台鐵要從俗稱的「鐵路局」(台灣鐵路管理局)成為台鐵公司,不但不是無前例可循的作法,反而是「前輩」眾多,早已指出一個方向、塑造一個模式,某個角度來看,台鐵公司化可說「易如反掌」。

不過,公司化不難,未來要經營得好、甚至只求活得下去,卻有一定的講究,交通部現在這種作法,台鐵即使公司化也恐怕是求生不易。

把一個政府機關轉變成為一家公司,其實是類似企業的「切割」;政府把原先一個政府機關、單位的XX局變成一家公司,即使是一家百分之百的公營公司,那些資產要切割出去成為公司資產、那些負債跟著公司還是政府「吞」了,未來會產生的成本(如電聯車汰換)是由政府還是公司負擔,都要講得清清楚楚。

對馬上要被切割出去的公司而言,當然是資產越多越好、負債越少越佳,政府的立場則基本上是相反。不過,務實的來看,切割出去的公司是一家百分之百的公營公司,所以其實手背手心都是肉,政府最該掌握的重點是讓新公司可以存活、甚至經營得好、最終能獲利並永續經營。

從這個觀點看,交通部確實對台鐵過於苛刻,苛刻到簡直不想讓台鐵公司存活一樣。相較於過去幾個公司化的單位,台鐵算是處境糟糕的單位,原本經營就是虧損、不易吸收到優秀新人才、外界對其經營效率與安全有疑慮與批評,當然,更別提身上背負龐大的債務與人事成本了。

很難想像原本經營就是虧損、甫「誕生」就背負3、4千億元負債的公司,能夠有多好的經營前景。更別提原本不存在的成本,也因公司化而突然迸出來─鐵道車站的土地變成要跟政府租用了。

如果交通部真希望切割出去公司化後的台鐵能好好存活,財務上自主並能永續、進而可吸引優秀新血,達到提升安全與效率的目標,那就別如此「摳門」,應盡可能讓新的台鐵公司能無債(或至少能少債)一身輕的重新出發,政府承接更多債務。

坦白說,這個政府既然能面不改色的「一擲3000億元」、把好好的核四丟到水裡,就不必擺出珍惜納稅人錢的樣子,不願多承擔台鐵負債了。至於鐵道與車站土地是否要付租金、未來電聯車汰換的經費分擔,應該、或是說可以如何作,其實都有各地捷運的案例可循。 (相關報導: 風評:太多心存僥倖,不能迴避的台鐵改革 更多文章

台鐵要改革、要重生,公司化確實是有必要、也是第一步;但官方現有的公司化方式,台鐵註定無望重生,未來再出問題,政府還是非跳下去救火不可。多想想、少樞門,何不畢其功於一役呢?

喜歡這篇文章嗎?請作者喝杯咖啡支持他

請他喝杯咖啡
更多文章
零售版圖洗牌後的新趨勢:亞馬遜、家樂福都用自家數據,在自家電商平台打廣告!
揭蔡英文親推陳建仁入黨3種可能 沈富雄:不是無關選舉就是選總統
和老公月給12K孝親費,同住婆婆還來討一半年終!她崩潰求助網友:永遠搬不走
搶帽子是什麼?上班族可以操作嗎?職業操盤手揭一年賺進50倍的超強秘訣
陳昭南專欄:普京入侵烏克蘭,國民黨還在唱和中共,思念一紙「和平協議」!
劉性仁觀點:大陸東數西算工程全面走向科技大數據時代
禁止預售屋換約,到底有沒有違憲?學者一席話打臉
顧爾德專欄:台灣要提防華府「聯中制俄」思維再起
譚偉恩觀點:俄烏衝突的歷史因素─是誰置烏克蘭於鋒火?
周永秦觀點:俄烏戰爭,誰之過?
林庭瑤專欄:俄國突襲烏克蘭,台灣停售「芒果乾」
觀點投書:烏克蘭抵抗俄羅斯入侵並不樂觀
觀點投書:看俄烏開戰,台灣要想想如何自求
李怡專文:極左思潮下政治干預司法,一黨專政下民主是奪權手段
觀點投書:從人走茶涼 談許采蓁參選
觀點投書:當我走進蔡英文不曾進過的甘苦民間
觀點投書:民進黨看「三寶耍猴戲」笑到內傷
《教父寶典》李泳泉導讀:因為龜毛,所以魂牽夢縈
台灣電信市場「三大吃二小」 遠傳豪擲247億元併購亞太電信
睽違22年縣道149甲線全線通車 花費三年注入關鍵交通量能
俄烏將在明斯克和談?克里姆林宮:回應烏克蘭總統「和談」要求,普京已指派談判代表團
俄軍攻進首都基輔,距離烏克蘭國會大廈僅剩9公里!國防部緊急呼籲民眾「製作燃燒彈回擊」,總統抱怨歐洲諸國「放任俄國入侵」
西班牙流感前車之鑑 詹長權憂俄烏戰爭加劇新冠擴散:恐釀雙重危機
俄羅斯全面進攻烏克蘭 柯文哲點破國際現實:不要老是幻想別人會來幫忙
烏克蘭奶奶來電哭喊「都是飛彈」 瑞莎心碎:不敢相信會遇到這種事
網路湧現大量戰爭訊息!未經查證影音四處流竄,美國社群龍頭被控助長俄國「大外宣」
「他把自創的想法當成現實」,普京的開戰理由為何如此扭曲?
降低機車違規及肇事風險 盧市長鼓勵民眾參加駕訓考照
無人機展演防小戴不見了!市府籲民眾手機開飛航、關WiFi與熱點
余光中「愛與希望」特展 延續對臺灣的關懷與溫暖
台灣燈會重返高雄 港務公司兼顧港區安全、旅客親水遊憩體驗
數百萬烏克蘭人恐淪為難民 波蘭開設難民接收中心與醫療列車、斯洛伐克派出軍隊協助
高雄喜迎第六隊職棒球隊 陳其邁:全力協助台鋼鷹經營主場
毛孩福利開跑 高雄補助市民犬貓絕育手術
228連假來礦山 黃博館「煉金師QA活動」送好禮!
府中15「逆光映象」主題影展 《濁水漂流》、《手捲煙》、《我來自北韓 我想回平壤》映現亞洲影響力
新店及樹林垃圾焚化廠整建完成 八里117年完成、AI智慧管理平台有效提升垃圾處理品質與效能
連假相揪出發新北找福(虎)氣! 深澳大啖尚青「現流仔」小卷、水岸光廊x山城花景 SO HAPPY
跑出百億產值! 2022萬金石馬拉松20週年特展即日起限定登場
【下班經濟學】腰痛竟是癌症前兆?名醫教你2招鬆筋膜:保養內臟治痠痛!
對陳建仁申請入黨不知情?吳怡農駁斥報導:樂見高聲望學者加入
烏克蘭戰爭》面對俄羅斯大軍入侵,守住烏克蘭究竟有多難?
今日烏克蘭明日台灣?馮世寬:講這些話的人就是無知
Johnson & World Gym「強強聯手 跨界共榮」合作記者會
Break the Bias!台灣百健率先同業落實「人工生殖假」
信義鄉明德村簡易自來水設施老舊 縣府敲定經費改善七月可完工
推出「HK TECH老虎班」及創業計劃「HK Tech 300」 吸引台灣優秀高中畢業生探全新“城”才之路
元宇宙很紅,連虛擬地產也能投資?專家:技術不難,怎麼保障產權才是大問題!