「反萊豬公投」未通過,BBC:美台合作與福島食品進口可能大步前進
2019年5月16日,《跨太平洋夥伴全面進步協定》(CPTPP)成員國代表在智利首都聖地牙哥聚會(AP)
台灣「四大公投」剛結束,結果是提案全數沒有過關,讓台灣執政黨民進黨及總統蔡英文度過執政「提前跛腳」的政治危機。不過,國際上各界最關注,仍是此次禁止美國「萊豬」(含有瘦肉精萊克多巴胺豬肉)一案。
外界分析,台灣進口萊豬背後區域政治意涵深厚,此次禁止萊豬公投失敗,是否會加速台美經濟貿易往來,甚或協助台灣更快加入《跨太平洋伙伴全面進展協定》 (CPTPP)等議題持續成為輿論熱點。此外,台灣政府未來是否解禁日本福島等五縣食品入口,也在公投結果後成為各界焦點。
據此,澳洲國立大學(ANU)講師宋文笛告訴BBC中文說,公投結果表明,既然台灣方面已經做到其承諾的,「移除美方眼中雙邊經貿關係升級的路障,日後將雙邊經貿協議 (BIA) 落實的壓力,即將轉移到美國政府方面。」
外界分析,台灣當下的重要經貿目標是除了是持續2021年復談的台美「貿易暨投資架構協定」(TIFA)之外,還希望簽署台美「雙邊貿易協定」(BTA)前進。

萊豬解禁與台美關係
此次公投「反萊豬進口由中國國民黨林為洲立委提出。公投結果,同意禁止萊豬得票為393萬6554票(約48%)、不同意413萬1203票(51%),公投案沒有過關引發台灣輿論議論紛紛。
因為,此案除國際關注之外,也被認為是四大公投案中最有可能過關的提案。除了國民黨之外,本土派的政黨「時代力量」也公開同意暫緩萊豬進口,加上民眾對於食物安全的焦慮,在民調上,此案一直最被看好通過。
但在民進黨從總統府到行政院的「府院黨」全台強勢動員游說民眾的同時,美國也不斷釋出對台經濟友好信號,一方面捍衛美國豬肉安全,另一方面則表示希望與台灣擴展經貿合作。
12月7日,美國商務部長雷曼多(Gina Raimondo)與台灣經濟部王美花部長首度舉行視訊會談。根據美國在台協會(AIT)新聞稿,會談中雙方同意透過新建立的「美台技術貿易暨投資合作架構 (TTIC)」進行合作,特別商討在半導體(semiconductor)等領域的合作方案,鞏固關鍵供應鏈,促進雙邊的投資與貿易。
台灣前總統陳水扁去年便稱,雖然蔡英文說此舉是台美經濟全方面合作的重要起點。「但是蔡英文沒說的是她已經抗拒不了來自美方的政治壓力了。」
陳水扁又說,當年美國在台協會處長(AIT)楊蘇棣(Stephen Markley Young)曾告訴他「美牛不是科學問題,也不是健康問題,而是政治問題」。陳水扁稱,這是每一任台灣總統都要做的政治決定。馬英九在2008就任台灣總統後,美國對台北重新進口美國豬牛的施壓也並未停止。2012年,時任AIT處長司徒文(William A. Stanton)抨擊指與馬英九政府討論含瘦肉精美牛進口議題,就像「漫長又黑暗的隧道」,是台灣「保護主義」的代表。
(相關報導:
中國憤青聚集地、最大軍事交流網站「鐵血社區」明年3月永久關閉
|
更多文章
)
2020年,在美中貿易大戰以及新冠疫情加劇兩國磨擦的背景下,台政府宣佈解禁含瘦肉精的美豬及美牛進口,代表美國利益的政府及評論者的反應甚佳,並不令人意外。
CPTPP門票到手?
分析公投結果,美國華府智庫亞洲協會政策研究所(Asia Society Policy Institute, ASPI)副會長溫蒂卡特勒(Wendy Cutler)在推特評論稱,公投結果有助於台美雙方將討論良久的雙邊問題「拋在腦後,並持續加強與台灣在供應鏈、技術與其他新興議題的經濟關係。」
各界特別關注台灣在公投後如何加入CPTPP的問題。台灣經濟部長王美花周一(12月20日)稱,公投結果對於台灣加入CPTPP有很大幫助。
「如同過去馬英九,為了加速與中國區域整合,推動台灣加入ECFA及修改服貿條例,引發太陽花運動,蔡英文在推動台灣往太平洋區域整合,加入CPTPP,也會遇到政治挑戰,」他說。
不過,台灣政黨「時代力量」過去便批評蔡政府以台美關係進展以及能否加入CPTPP「恐嚇台灣民眾」。時代力量稱,英國今年初申請加入CPTPP,9月28日進入入會談判,但英國並未開放「萊豬」。
此外,國民黨中國大陸事務部主任林祖嘉也投書台媒稱,台灣是否能加入CPTPP,取決於未來台灣能開放多少市場,「萊豬」開不開放不該是會員國在乎的事情,政府不該以犧牲民眾健康做為代價。
由11個亞太國家在2018年簽署的CPTPP是該區域最大的自由貿易協定機制,覆蓋了約5億人口,和13.5%的全球經濟。而CPTPP的前身《跨太平洋伙伴關係協定》(TPP)原本是由美前總統歐巴馬(Barack Obama ; 歐巴馬)在任時創立,被外界判定為當時其「回到亞洲」戰略的核心,目標之一是為抗衡中國在亞洲日益增加的影響力。
根據台灣官方數據,CPTPP多數成員國是台灣的主要貿易伙伴,佔台灣國際貿易的24%以上。2020年,台灣對中國出口(含香港)達到1514.5 億美元,創下歷史新高,佔台灣總出口值43.8%。
日本福島食品
此次公投結果,引發印太(Indo-Pacific)地區區域政治關注。
譬如,美國在台商會會長韓伯儒(Rupert Hammond-Chambers)在公投後公開稱,此次台灣公投結果,意味著台灣與美國、日本和其他「志同道合」的伙伴將再進一步建立重要聯盟的途徑在貿易和安全領域上的暢通,蔡英文的新任務是繼續加強與美國、日本、歐盟和其他民主伙伴的關係,作為抵禦中國壓力的關鍵力量。
因此,除了美國之外,台灣與日本經貿整合的關係,在公投後成為焦點,特別是日本是CPTPP機制的重點國家,而日本核災區的福島周遭五縣食品,多年來無法出口台灣,一直是日台雙方磋商以久的燙手山芋。
被認為對日本執政黨仍有影響力的日本前首相安倍晉三,便在台灣公投前夕高調接受台媒專訪引發關注。本月初,安倍接受親綠的台灣《民視電視台》訪問說,他個人支持台灣參加CPTPP,但安倍稱「蔡總統已經表示會接受CPTTP的所有有關規範,重點是CPTPP設有較高的規範。」
(相關報導:
中國憤青聚集地、最大軍事交流網站「鐵血社區」明年3月永久關閉
|
更多文章
)
安倍訪問播出後,日媒稱安倍高調發言,是寄望台灣能解決萊豬問題後,接著討論開放日本地震災區的食品進口。
12月18日公投結果出爐後,日媒大幅報導分析公投結果,並將焦點轉移到福島食品解禁。日本《讀賣新聞》稱公投結果對期待開放市場、與加強台美關係、推動加入CPTPP的蔡英文政府來說是實質勝利。《讀賣新聞》特別強調,此次公投案遭否決便有可能解除對福島等5縣食品的進口管制。台灣中研院副研究員吳建輝也曾對BBC中文說,加入CPTPP是台灣政府長期推動的政經戰略目標,但能否解禁日本福島食物進口,是目前台灣加入該機制的最大挑戰。
日本國際教養大學(Akita International University)中國研究助理教授陳宥樺向BBC說,加入CPTPP需要與其他11個會員國做事先的階段性協商。而對於國營企業的補貼、知識產權、數據儲存等問題這些中國大陸都尚未解決,而輪值國日本對於遵守此類規則向來有很高要求。

藍綠繼續纏鬥
此次公投也是台灣兩大政黨一次展現彼此政治實力的對壘。
台灣中央選舉委員會前主委陳英鈐在公投後的座談會上觀察稱,民進黨面對公投開始是驚慌失措,但方向確立後,全黨一致團結,氣勢如虹動員支持者出來投票。反觀國民黨在黨內團結上不夠一致。
不過,台灣中山大學政研所廖達琪特聘教授則認為,此次公投對台灣兩大黨來說,如此低投票率是個警惕,沒有人是贏家。廖達琪向台媒聯合新聞網分析,蔡政府「府院黨」全力動員,「和藍營資源天差地遠,投票結果,四大公投案都沒通過得票門檻,綠營沒能贏得風光,對蔡主席領導威信仍是警訊。」
(相關報導:
中國憤青聚集地、最大軍事交流網站「鐵血社區」明年3月永久關閉
|
更多文章
)
宋文笛則告訴BBC,此次公投的結果證明民進黨政府依然擁有充沛的政治實力,並未明顯受到進入總統第二任期影響。「在早期公投議題民調相對不利的情形下,蔡英文政府依然具備足夠的政治說服力和內部政治統合及動員力,帶動開出對其有利的公投結果。」
更多新聞請搜尋🔍風傳媒
因為你,我們得以前進,你的支持是我們的動力
更多文章
黎蝸藤專欄:港人「躺平」對抗 投票率創新低、立法會「清一色」在台灣四大公投的後一天,12月19日香港也迎來了一場重要的投票。說它重要並不是因為競爭多激烈和會多大程度上影響政局,而是因為它是香港在頒布《國安法》和「完善」選舉制度以後第一次立法會選舉,對國安法時代「新常態」下的香港政治有指標性的觀察價值。
綠營趁勝急推竹竹併 國民黨嗆:為何獨漏同在科技聚落的苗栗縣?民進黨成功阻擋4大公投後,趁勝急推新竹縣市合併升格,國民黨今(22)日召開「誰為選舉假傳聖旨玩升格?竹竹苗要2026科技都!」記者會質疑,竹竹合併升格背後真正重要的議題,在於修正《財政劃分法》的預算資源分配,不應該是為選舉考量急就章、因人設事,如果要以國土整體規劃前瞻格局談升格,應該要把苗栗縣納入成為2026年竹竹苗科技都。
王力宏「自戀型人格」是什麼?醫師曝9大特徵,中了5個就快找心理治療師王力宏與李靚蕾的離婚爭戰持續延燒,李靚蕾除了指控王力宏私生活混亂,先前甚至貼出心理師諮商師的診斷證明,表示王力宏很可能有「自戀型人格」的問題。對此,胸腔暨重症專科醫師黃軒於網路上,列出了自戀者的9大人格特徵,民眾若是中了其中5項,建議尋求心理治療師協助;不過黃軒也表示,自戀型人格有可能是腦部病變所造成,必須透過醫師治療改善。
柯建銘竹竹併「英系掌門人」開轟!林濁水驚:民進黨徹底變性了民進黨團總召柯建銘近日為「竹竹升格」提案修法,英系掌門人、立委陳明文表示尊重,但直言國土規畫應更宏觀,建議由政院提出行政區畫版本討論。對此,前立委林濁水直呼「神奇」,陳明文成為民進黨強調地方公平、總體規畫,反對不義區域重畫唯一一門大炮,「民進黨倒真徹底變性了呢!」
大新竹合併惹爭議 蘇貞昌:竹科半導體應趁勢提高全球占有率大新竹合併議題近日再度引發討論。行政院長蘇貞昌今(22)日表示,台灣半導體之在世界占有重要地位,因趁全球供應鏈因疫情重組,發揮優勢提高占有率,而以新竹為基地的竹科非常重要,竹竹合併不但能擴大基地,也符合絕大多數縣市民眾的期待。
電子業「護國神山」是怎麼來的?四十多年前蔣經國一句話改變台灣命運在2021年,全世界許多的國家仍然被新冠肺炎籠罩,中美貿易戰的餘波盪漾,也讓各國傷透腦筋,而台灣在一波波挑戰下,不但疫情控制穩定,經濟上還有不少收穫,國際市場對晶片的需求依然暢旺,台股大盤指數不斷站上新高點,主計總處預估經濟成長率更是上看6.09%,可說是近年來罕見的高峰。尤其是以台積電、聯發科為首的電子產業更是領頭羊,他們的走勢絕對是經濟趨勢關注的焦點,台積電甚至還受封如同中央山脈般重要的稱號——「護國神山」。
綠開先例「強行表決總預算」逕付二讀!邱顯智怒:柯建銘為所欲為國民黨立院黨團先前宣稱蔡政府對公投行政不中立,拒審明年度總預算、也拒絕協商,至今仍有多個部會預算未審,不料民進黨團21日突襲,將總預算案公務預算部分從立院各委員會抽出,挾人數優勢直接逕付二讀。此事創下國會全面改選以來首例,時代力量立委邱顯智痛批,此例一開,委員會都不用審預算了,國會還像國會嗎?柯建銘自稱老兵,「難道老兵的意思就是為所欲為?」
公投「戰犯」風波侯友宜前景堪憂?陳水扁:國民黨嫌歸嫌,還是需要他4大公投在日前落幕,國民黨在投票前喊出4個同意的訴求,全數落敗,不少藍營人士將矛頭指向新北市長侯友宜,批評侯友宜不願對公投表態,以及寫千字文導致中間選民投票意願降低,被藍營人士當作「戰犯」。對此,前總統陳水扁21日接受節目《新聞不芹菜》主持人黃光芹專訪時指出,侯友宜2022年要連任新北市長沒有問題,且會選得很漂亮,並指出,侯友宜不會不連任跑去選2024年總統,「國民黨嫌歸嫌,還是需要他」。
「林智堅不要以為自己穩上!」郭正亮曝竹竹併後1大劣勢新竹縣市合併議題成政壇焦點,民進黨立院黨團日前提出《地方制度法》修正草案,擬在24日院會付委審查。對此,民進黨前立委郭正亮在臉書粉專「朱學恒的阿宅萬事通事務所」直播中批評,新竹縣市合併背後有政治算計,勸告新竹市長林智堅不要以為自己穩上,最後搞到人算不如天算。
民進黨公投完勝趁勢再拿中二補選?郭正亮揭票數差:顏寬恒較占上風反萊豬、珍愛藻礁、公投綁大選及重啟核四等4大公投日前落幕,緊接著台中市第二選區立委補選也將在明年1月9日舉行投票,此次公投結果對於中二選區選情有何影響?前立委郭正亮21日在臉書粉專「朱學恒的阿宅萬事通事務所」直播中指出,以目前情勢來看,國民黨候選人顏寬恒較占上風,屆時得票數可能衝破7萬3000票。
通膨、升息嚇壞股市投資人?外資主管高喊「免驚」,這些類股最被看好隨著通膨攀升疑慮日益增高,美國聯準會(Fed)一如預期在11月實施縮減購債。隨後利率市場出現短期利率和長期利率分歧的情況,一方面顯然利率市場已開始對Fed可能提前升息做出反應,另一方面對Fed最終能夠升息的幅度,持悲觀的態度,但這背後也反映出中期經濟增長並未相當樂觀,導致Fed可能無太多的升息空間。
風評:四大公投結果對藍綠兩黨的三大政治警訊四大公投結果是「四個不同意」,代表著民進黨政府既有政策得以延續,但公投結果透露的政治意義與後續政治效應,其影響恐怕不小於四項交付公投的政策本身。從公投結果可看出台灣政治版圖的變化趨勢,這對明年一月即將舉行的立委罷免案與立委補選案、明年底九合一選舉,甚至2024總統大選都會產生影響。此外,公投結果也預示了接下來兩、三年內,在美、中兩霸對抗中,台灣民眾與執政者可能選擇的路徑以及策略。
黃維幸觀點:台灣將擁有核子彈?!此期美國的權威「外交期刊」(FOREIGNAFFAIRS(01/02/2022))有幾位專家重新預測未來十年內台灣有可能擁有核武。1988年由於張憲義叛逃,使據說在一兩年就可實際生產的台灣原子彈計劃胎死腹中。當時是否真能實現固為歷史懸案,計劃確實一度(或許還是)存在。以下重刊的分析(「假如台灣擁有原子彈」)原載1977年7月香港廣角鏡58期(見附錄)。除了修改一點明顯的文字錯誤之外,原文內容未動。問題的本質雖然未變,新增的因素和環境的變化,使得問題的復雜與嚴重加劇,我們應該關注。
巫堃泰觀點:台灣沒有「民主獨裁」 香港才是「選舉包裝獨裁」華人社會於剛過去的周末進行了2場選舉,當中台灣的4項議題公投。結果出爐,國民黨所支持的4項公投案全都都不過關。該黨主席朱立倫於公投結果記者會說,台灣因着民進黨執政成為「民主獨裁」。這一詞除了是個令人摸不着頭腦的矛盾修辭(Oxymoron)謬誤外,更是對渴求民主的香港人,甚至尋求自由空氣投奔來台的港人感到刺耳。
繼查德之後,前往「非洲之角」挖石油!中油宣布獲准在索馬利蘭探勘台灣與「非洲之角」實質獨立國家索馬利蘭去年宣布互設代表處,邁入推動與非洲合作關係、拓展東非佈局的新篇章。一年來,雙方合作交流深化不少,邦誼持續升溫之際,索馬利蘭駐台代表處20日更宣布重大消息:「非常歡迎並感謝台灣中油投資索馬利蘭石油,索馬利蘭政府已經核准此投資案。」
林建山專欄:川拜印鈔錢潮襲亞洲,臺灣拚命打房為什麼西方大印鈔溢漫錢潮成世界級美元鈔票大洪澇,直奔亞洲區域經濟市場而來,絕大多數擁有全球宏觀的國家政府,莫不紛紛高舉「抗遭痛薅羊毛」財金經對策,同時也寄希望能有效順流「撈得」可藉機利用的國際錢潮洪澇,振興自家經濟;可臺灣蔡英文獨裁專制綠政權,卻採行打房市揚股市的「坐待被薅羊毛」對策,在自我黨私大撈掏空國庫同時,盲眼任讓西方資本洪濤可大肆濫用薅羊毛故技,狠刮臺灣人的財金所得資產,令人謂嘆怨懟,更讓人咄咄扼腕。
李震華觀點:國賠法13條不是司法官特權免責的金鐘罩?按《民法》第186條第1項規定:「公務員因故意違背對於第三人應執行之職務,致第三人受損害者,負賠償責任;其因過失者,以被害人不能依他項方法受賠償時為限,負其責任。」,本條規定即法界所稱「公務員侵權責任」,人民得依此條第1項前段規定對公務員之「故意」侵權行為追究損害賠償責任。相對於此,同條項後段所定公務員因「過失」侵權者,則須被害人不能「依他項方法」受賠償時為限,始得向公務員個人請求損害賠償。
陳國祥觀點:台灣綠意盎然,青天白日難現?台灣近年來籠罩在一片愁雲慘霧中,戰爭的陰影盤旋在民眾心中;威權統治的巨靈越長越大,執政凡百施政盡在貫徹一黨私念,政策形成過程唯我獨尊,民主政治起碼的尊重民意與協商合議等價值理念備受踐踏。在這種背景下進行的公民投票,在野黨雖然掌握有利議題,也卯足全力,但這回定位為對民進政府不信任投票,最後功敗垂成,台灣還是綠意盎然,國民黨的藍天仍然沒有亮現,民眾黨的白日也芳蹤渺然。國民黨主攻、民眾黨助攻的四大公投,本意是要人民展現力量去反制執政當局橫霸的決策與施政作為,所以猛力批判蔡政府違背法律的規定與程序,罔顧食品安全與民眾健康,未經任何協商就開放美國萊豬進口;公投遭受民意壓力就修法設下障礙,添增人民行使直接民主的難度;能源政策虛浮不實,強行排除核四商轉可能,破壞藻礁的生態保育。四項公投直指一個核心,就是主權在民,不容執政當局恣意妄為,以免民意的展現陷入暗無天日的困境中。結果卻是打臉者反被打臉。依據先前的各項民調,公投的整體狀況對執政當局相當不利,有二至三項公投的同意者多於不同意者。在蔡英文以總統與主席的雙重身分主導之下,政府與執政黨全面動員應戰,許多政務官為不得民心的政策辯解,雖然有人口不擇言,窘態畢露,但公投結果卻是綠意更加盎然,台灣天空中的陰雲更加密布,重見朗朗青天白日的心願被粉碎了。這場公投被視為2022縣市大選與2024總統大選前哨戰,所顯示的民意結構殊堪探索。在野黨原本想要透過公投勝利趁勝追擊,以連鎖效應翻轉政局。他們原本喜見民意已向在野黨傾斜,因為根據台灣智會針對「2024誰當家」議題的最新民調顯示,42.6%的受訪者認為2024年應該換其他政黨執政,18.2%的受訪者認為應由民進黨繼續執政。對於政黨的偏好,有41.3%的受訪者是政黨中立,其後依次是國民黨的19.0%、民進黨的18.3%、民眾黨的9.6%。類似的民調結果所在多有,讓藍營與白營咸感欣喜,頗受鼓舞。
呂紹煒專欄:史上最高,一口氣繳稅3100億元的馬斯克這幾天全球轟傳的消息是:特斯拉老闆馬斯克(ElonMusk),今年要一口氣繳稅超過110億美元(約3100億台幣),號稱是美國史上繳稅最高的人─其實,也應該是全球史上繳稅最高者。如果馬斯克在台灣,要繳的稅將遠比在美國低,少了近台幣千億元。
觀點投書:公投結果看出民進黨的隱憂1218公投以「0比4」坐收,但民進黨真贏了嗎?國民黨在不對稱戰爭下看似全面吞敗。然而,這一仗投出的是民進黨2022的隱憂,而國民黨主席朱立倫率領藍營的敗部復活之路,已經逐漸打出氣勢。
觀點投書:爭取桃園市民權益,鄭文燦在藻礁公投結果扮演重要角色12月18日公投結果出爐,四大案不同意大於同意,這讓台灣的未來發展走得更穩健,更正向。身為一位桃園市民,在四個公投案中,我最關心藻礁公投案,因為該公投案的結果,對桃園的未來影響非常大,公投前,鄭文燦市長在奔走全台宣講藻礁公投,對公投的結果產生關鍵性的影響。
觀點投書:新竹縣市合併不會讓台灣變大每個國家的財政及資源有其極限,當政者,理應合理分配及運用於全部國土區域,讓各地的人民,同享福祉,所有行政區能夠均衡發展,並可因地制宜,制定適合的策略,依各地區特有的條件及特色,扶植各種經濟、文化及觀光等產業。
觀點投書:理性面對安倍談話日本前首相安倍晉三,1號時表示若「臺灣有事」等同於日本、日美同盟有事,此話一出引發各界關注。因安倍首相早已卸任,他以一位卸任的日本首相針對臺海問題進行發言固然引發關注,但臺海有事是否等於日本與美國必須做出回應,仍必須從實務面進行分析。
觀點投書:莫普會、拜普會、習普會,大國地緣政治角力正夯12月6日,《紐約時報》(TheNewYorkTimes)報導,俄國總統普丁與印度總統莫迪(NarendraModi)於印度舉行第21屆峰會,雙方重申印俄「特殊且具特權的戰略夥伴關係」,並共同見證28項協議和備忘錄的簽署。
須文蔚觀點:要旅行也要造福社區的新世代臺師大文學院從2013年開始,提出「跨山越海」的活動,原意希望結合「畢業旅行」與「成年禮」性質,邀請應屆畢業學生壯遊臺灣,藉由划獨木舟、泛舟和登山等冒險犯難的活動,希望學生挑戰自我極限,體驗山與海的美好,也更親近土地、人文、生態與歷史,讓冒險成為一生的養分。但遭逢疫情,近兩年難以舉辦大型活動,於是轉為開放同學旅行,給予補貼,卻反應平平。
屏東陳小姐抽中千萬好宅 盧市長説購物節行銷全國最好見證人2021台中購物節開跑以來屢創佳績,登錄消費總金額破291億元全國第一,較去年成長223%,口碑不斷!其中,最受矚目的「千萬好宅壓軸抽」21日在眾人見證下,由台中市長盧秀燕、麗寶樂園渡假區董事長特助林璟顯等人共同抽出,住屏東的陳小姐獲知中獎千萬好宅,直呼「我心跳好快!」盧市長感謝陳小姐遠從屏東至台中消費,證明台中購物節行銷全國,達到拚經濟目標。