風評：獎勵炒房─行政院好意思端出這種稅制嗎？

上週財政部向行政院報告「房地合一，實價課稅」新制規劃案，行政院要財政部再評估降低其衝擊面。不知行政院是知亦是不知，此方案為炒房者大幅減稅，完全背離社會期待，行政院真的好意思端出這麼一個嘉惠炒房者的方案嗎？

推動房地合一制的目的有2個，1個是公平稅賦，有所得就要課稅；1個是壓抑房市投機，在高房價成為民怨之首，引發眾多社會與經濟問題的今日，社會大眾對新制壓抑房市投機的效果是更加重視。但財政部搞出這套「輕稅」的房地合一制，則是不但無能增加打擊炒房的效果，反而是助長其風。

我們可以用幾個簡單的數字就可算出此新制是如何的「獎勵」炒房。

炒房者持有物件時間平均大概在1年上下；如果炒房者賣出一戶1999萬元的房子，獲利以1成計，為199.9萬。在奢侈稅時代，需要課奢侈稅近300萬（持有1年以下）或近200萬（持有1-2年），但在房地合一新制中，需要課的房地合一稅是：0。

因為在財政部的房地合一稅制中，成交總價在2000萬元以下者不必課稅；推出房地合一稅制後搭配取消奢侈稅。

即使總價超過2000萬元，需要被課房地合一稅者，同樣受到減稅的「獎勵」。假設其賣出價格5000萬，獲利以1成計為500萬元。奢侈稅時代，需要課稅750萬元（持有1年以內）或500萬（持有1-2年），在房地合一新制中，要課的房地合一稅是85萬（獲利500萬，房地合一稅是17%的單一稅率）。

對短期炒房者而言，這到底是增稅還是減稅，應該非常明白了。如果你是炒房者，你會支持那個制度？當然是房地合一稅，因為稅賦大幅減輕。

如果純粹以徵稅觀點看，有獲利才課稅似乎是較奢侈稅以成交價為課稅基準合理，但站在壓抑房市投機的立場，財政部的制度卻是一個完全無效、甚至助長投機的方案。一來17%的單一稅率太輕了，與目前15%的奢侈稅相比，表面上稅率高出2個百分點，實際上房地合一稅的計算基準是獲利，奢侈稅的課稅基準是售價，炒房者最後負擔的稅可以相差5-10倍。

此外，財政部的房地合一稅中把總價2000萬元以下的房子全部免徵，也是不知所為何來。近年房市炒作中，雖然高總價的豪宅是市場最關注的焦點，但實際上豪宅占的比重極低，大部份成交房子─或甚至說大部份庶民買賣的房子，都是總價較低者。財政部免除2000萬元以下房子的房地合一稅、又取消奢侈稅，不是擺明了要炒房者全力炒較低總價的房子嗎？而且以有所得就要課稅的觀點看，免除2000萬元以下房子的房地合一稅，也是毫無道理及說服力。

財政部這套「房地合一稅制」算是近年來少見的「惡政」，它不但未能回應社會打擊炒房、壓抑高房價的期待，反而是給予炒房者減稅、實質鼓勵與獎勵炒房者。如果行政院只能端出這種制度，那乾脆免了吧，繼續實質奢侈稅，或是把奢侈稅的年限由2年提高到5年，對打擊炒房的效果還會更好哩。