李登輝認同兩階段修憲 籲立院7月前通過提案

前總統李登輝今（2）日應邀到立法院演講，針對憲改提出見解，李登輝表示，現階段最重要的是各黨派能坐下來談，藍綠兩大黨主席更要負起責任、訂出改革時間表。而他認同公民團體提出的兩階段修憲，並提醒國會應在7月前通過修憲提案，才能趕上明年總統大選投票。

為了健全國家體制，前總統李登輝推動憲改，據了解，最快農曆年後，李登輝將出手整合國、民兩大黨與其他政黨的修憲意見。

李登輝表示，現在台灣總統「有權無責」的制度，外界有人批評是他任內改的，他釐清當時他接下總統時，黨政軍仍掌握在黨國大老手上，在改革過程不斷遭到保守勢力反擊與中國威脅，當時憲法設計讓總統擁較大權力，是相信民選總統有一定的民主素養，一定會遵從民意，但事後發現並非如此，因此修憲十分重要。

李登輝說，現在國、民兩黨及社會各界都提出修憲意見，這是改革的好時機，最重要的是各黨派要先坐下來談。他也呼籲兩黨主席負起責任，提出具體主張並訂出改革時間表，別再用修憲騙老百姓，要真正去實踐。

（前總統李登輝２日赴立法院演講，年輕記者爭相與他自拍合照。林韶安攝）

李登輝強調，他贊成公民團體提出的兩階段修憲，第一階段修改有共識的部分，包括降低修憲門檻、投票年齡降至18歲；至於國會選制改良、降低分配席次比例之政黨票門檻、立委席次採聯立制、劃清總統與閣揆職權、是否廢監考、重新界定中央地方的關係、對人民實質平等與社會正義的保障等議題，若第一階段無法形成共識，則在第二階段由全民討論，讓憲法展現台灣人真正的意志。

李登輝也提醒，第一階段的修憲目標要達成，立法院就必須在今年6月30日以前通過修憲案、並在7月1日公告，修憲才有能配合明年總統大選，進行憲改公投。

李登輝今日受立法院記者聯誼會邀請，以「憲改是台灣唯一的路」為題到立法院進行演講，這也是李登輝首度正式到立法院進行演講。李登輝說，去年太陽花學運後，曾受邀到立法院餐廳對學生團體演講，也曾到立法院參加活動，但正式演講是第一次。

李登輝說，台灣經歷過第一次民主改革，但因為代議制度失靈、行政權專斷與領到者傲慢，才會發生太陽花運動，這也是第一次民主改革的極限。他痛批當權者存有「贏者全拿」的威權心態，透過黨紀控制立委，不考慮人民利益，不願傾聽人民聲音，讓台灣徒有民主形式，實際是獨裁作為。

李登輝指出，政府、財團透過資金掌握媒體，利用媒體操縱民意，雖然現在是網路新媒體時代，人民可以透過網路了解時事，但這種掌控媒體、操縱民意、威脅民主的手法，必須要加以解決。

李登輝批評雙首長制的缺失，並以「九月政爭」為例說，總統與行政院長利用司法要將國會議長拉下來，這是嚴重違反權力分立的違憲行為，但總統卻沒有到任何約束與制裁，權力沒受到任何影響。

李登輝說，國、民兩黨都提出修憲的意見，這是一個團結台灣人民意志、進行改革的好時機，最重要是各黨派要能坐下台談，不管是公民憲政會議或是國是會議都可以，具體提出主張並落實，不要只是用修憲來騙老百姓。