【編按】美國國防部日前公布2021版《中國軍力報告》，詳述中國的軍事能力進展及其戰略目標。其中第115至121頁的「中華人民共和國在台灣海峽的戰略與戰力進展」與「解放軍目前對台灣衝突的準備」，更是直接關係的兩岸情勢與台灣的安危。風傳媒特將該節全文翻譯如下：
【本節重點】
＃雖然中國公開主張要與台灣和平統一，但中國卻也從未放棄使用武力；至於在何種情況下才會使用武力，中國過去也一直保持模稜兩可，隨著時間推移也有所變化。
＃中國要對付台灣有一系列的作戰選擇，從海空封鎖、到全面性的兩棲入侵，藉以奪取與佔領台灣或其近海島嶼」。
當北京認為可以跟台灣坐下來慢慢談統一、而且發生衝突的代價太大，中國似乎願意推遲動武。中國認為可信的武力威脅對於維持他們眼中的政治進步，以及防止台灣走向獨立至關重要。2019年1月，習近平總書記在《告台灣同胞書》發表40周年紀念會上重申，不承諾放棄使用武力解決台灣問題，堅持中國「一國兩制、和平統一」的立場。根據他在2019年的公開說法，「一國兩制」是在確保中國的國家主權、安全、發展利益的前提下，充分保障台灣同胞的社會制度、生活方式、私人財產、宗教信仰、合法權益。2020年，中國領導人與政府發言人繼續呼籲兩岸在北京詮釋「九二共識」的基礎上進行討論，並且繼續反對台灣獨立，重申習近平在2019年的談話內容。
基於台灣民意在最近民調中的變化，中國領導人可能認為，靠著「一國兩制」的幌子征服台灣的機會之窗已經關上了。中國日益熱衷於施壓台灣以及蔡英文政府，希望能削弱華府與台北的關係，遏止「台灣獨立」。中國在台灣附近持續採取軍事動作—以及為了台灣突發事件所進行的訓練—很可能說明了解放軍繼續發展和完善其戰略及其軍事力量的緊迫性，中國領導人可能會尋求軍事選項來實現他們的目標。
中國過去表示考慮使用武力的情況，隨著時間演變而有所不同，這些情況包括：
＃正式宣佈台灣獨立
＃邁向台灣獨立的未知舉動
＃台灣內部發生動亂
＃台灣獲得核武
＃無限期推遲兩岸統一對話
＃對台灣內政的外國軍事干涉
編按：《中國軍力報告》從2009年起，將「外國駐軍台灣」列入中國可能對台灣動武的原因，此後幾乎每年都被提及，僅2015年例外。不過今年的動武原因與去年相比，再度刪去了「外國駐軍台灣」。蔡英文總統日前接受CNN專訪時，承認美軍確實在台灣協助訓練。雖然還稱不上「駐軍台灣」，但美方顯然也認為「外國駐軍」已經不是中國可能對台動武的條件。
