思沙龍》美國撤離阿富汗後換中國進駐?學者揭關鍵:考驗北京智慧

2021-09-12 08:50

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淡江大學國際事務與戰略研究所副教授黃介正指出,美國雖然為了對911事件報仇、揪出恐怖份子而進入了阿富汗,但20年來對阿富汗的基礎建設重建、經濟援助、安全部隊訓練等確實有幫助。(顏麟宇攝)

淡江大學國際事務與戰略研究所副教授黃介正指出,美國雖然為了對911事件報仇、揪出恐怖份子而進入了阿富汗,但20年來對阿富汗的基礎建設重建、經濟援助、安全部隊訓練等確實有幫助。(顏麟宇攝)

阿富汗政權變天,影響國際局勢,淡江大學國際事務與戰略研究所副教授黃介正認為,美國是因為「備多力分」而選擇撤出阿富汗,而對中國來說,阿富汗攸關一代一路、中巴經濟走廊及新疆穆斯林問題,往後是否在此出人出力,則考驗北京領導人的智慧。

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龍應台文化基金會11日晚間舉辦「911的阿富汗,告訴了我們多少公平正義?」思沙龍,邀請淡江大學國際事務與戰略研究所副教授黃介正針對阿富汗局勢及影響發表演說。

20210911-淡大國際事務與戰略研究所副教授黃介正(中)11日出席思沙龍「911的阿富汗,告訴了我們多少公平正義?」論壇。(顏麟宇攝)
龍應台文化基金會11日晚間舉辦「911的阿富汗,告訴了我們多少公平正義?」思沙龍,邀請淡江大學國際事務與戰略研究所副教授黃介正(中)針對阿富汗局勢及影響發表演說。(顏麟宇攝)

黃介正指出,阿富汗位於中亞、南亞、中東、遠東的樞紐,同時山區也很多,這決定它的經濟、政治、文化、社會地理,也因此很多人說阿富汗是墳場,自己則認為阿富汗是「被詛咒的地方」,因為沒有完整的政體,沒有一個國家可以在此生根,內部也因教派、利益、軍閥而分裂。

黃介正:美國砸1440億美元,確實對阿富汗有幫助

黃介正說,其實在美國進入阿富汗之前到現在,阿富汗始終是最衰敗國家的前10名,即使美軍在當地時也是如此,各項指標都指向它是一個衰敗國家,要攻打、重建都很困難,911之後即使美軍在阿富汗境內,當地還是陸續發生很多恐怖攻擊事件,它本身是一個失能的國家,也成為恐怖主義的溫床,很多人說美國攻打阿富汗有原因,但如果沒有911,美國可能根本不想進去阿富汗。

黃介正提到,如今我們大可對美國有各種譴責,但20年前美國的民調有80%民眾支持美軍地面部隊進入阿富汗,只有18%民眾反對,而之所以這麼多人支持,是由於美國因為911受傷,美國境內受到攻擊、不安全,改寫了美國歷史,從此入境美國都要嚴格安檢,美國也開始對移民有所戒懼,對穆斯林更是不公平,促成了短暫的團結,大眾都認為美國應該要報仇。

黃介正說明,美國雖然為了報仇、揪出恐怖份子而進入了阿富汗,但實際上這20年來,阿富汗的人口增加、嬰兒死亡率下降、粗死亡率下降、就學率大幅提升、手機普及率增加、GDP也上升,到2021年,美國在阿富汗投下共1440億美元,包含基礎建設重建、經濟援助、安全部隊訓練等。我們可以批評美國花錢花錯地方,也可以說美國的錢被拿去貪污、被地方派系或裙帶關係家族分走,但不能否認的是確實對阿富汗有幫助。

駐阿富汗美軍(AP)
黃介正指出,20年前美國的民調有80%民眾支持美軍地面部隊進入阿富汗,只有18%民眾反對。圖為駐阿富汗美軍。(資料照,美聯社)

黃介正:阿富汗被稱為帝國墳場,但沒能力拖垮帝國

黃介正提到,從英國和蘇聯的經驗來看,阿富汗雖然被稱為帝國墳場,但帝國的殞落都不是阿富汗害的,阿富汗沒有能力拖垮一個帝國,美國還不敢講,但帝國的殞落都是因為其他的原因,只是都在最末端的時候進入了阿富汗,例如大英帝國是因為殖民地過大無力兼顧,蘇聯則是被經濟拖垮,美國則是因為「備多力分」。

黃介正說,當一個帝國無限擴張,當一個超級強國為了全國責任或野心無限擴張時,他的國力就會開始下沉,因為20年可以改變很多事情,中國在蘇聯解體後,深刻反省不要重蹈蘇聯的錯誤,透過研究發現「經濟改革」是政權合法性的根本,而不是靠馬列主義,因此靠改革開放一路走下去。

黃介正說,當前一個帝國離開墳場之後,對中國來說,會不會進去就考驗著北京決策領導人的智慧,因為當地權力真空,也是中國一代一路可能經過之地,更是中巴經濟走廊必須要防護的地方,也是要防範極端主義穆斯林滲入新疆的地方,但中國如果把人放進阿富汗,又要負擔什麼樣的責任?

黃介正指出,連續三任美國總統為了爭取政治利益,越來越不會出兵海外,台灣要特別注意這一點,大家經常說現在是台美關係最好的時候,但他認為現在大家得要緊張起來了,因為關係到達顛峰以後會走下坡,到達高峰時很可能就不會再攀升,很多人說美軍撤離阿富汗給了台灣警惕,一部分人說這是美國軍力的重新平衡,把駐阿富汗的軍力來對抗解放軍;另一種解讀則說,美國已經厭煩了派自己的子弟兵出去打仗,所以美國總統拜登才說,美國人不該也不能為不願意為自己打仗的軍隊而犧牲。

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