依災防法，災害防救計畫係指「災害防救基本計畫」、「災害防救業務計畫」與「地區災害防救計畫」。前者由中央災害防救委員會擬訂，成為「地區災害防救計畫」之上位計畫。
地區災防計畫就是地方政府根據《災防法》第20條，依上級之「災害防救計畫」及「地區災害潛勢特性」擬訂的緊急應變計畫，因此它不是機密文件。我們必需有此認知，見本人之論述く面對民眾「知的權利」，政府還未學到教訓？>
《國土計畫法》於2016年公佈實施，因此「地區災防計畫」勢必考量國土功能分區之衝擊。縣市國土計畫每5年通盤檢討一次，建立資訊公開制度、納入民意參與制度。以下就民眾對週遭危害之「知的權利」（right to know）提出對策。
對策 1
要落實民眾對災害知的權利，將「地區災害防救計畫」掛上網站。
說明
八八水災以來，經筆者團隊調查全國各縣市、鄉鎮（區）公所，發現諸多鄉（鎮市）、區公所未擬訂「地區災害防救計畫」，即使業經擬訂，主辦單位卻將其列為機密。內政部早於2012年依筆者之建議，函請各縣市政府依災防法督導各鄉鎮區公所，應盡速依《災防法》第20條，擬訂地區災害防救計畫，並將計畫內容公佈於網站，以落實大眾對災害知的權利（right to know）。
建議「地區災害防救計畫」之研訂/修訂，應將內政部之「災害潛勢圖」與2016年實施之國土計畫，納入考量；同時內容應涵蓋事故管理系統（IMS）與各類災害情境之SOP程序。
對策2
災防工程之施工告示牌，其上之全民督工網站應連結該工程「施工計畫」，以落實全民督工之意義。
說明
本人曾是台中港加工出口區（177公頃）開發之總顧問、台中港客運碼頭興建計畫主持人，因此熟知「施工計畫」內容涵蓋災害防救/應變措施，基本上，它是工地之「緊急應變計畫」，絕非水利署所謂機密資料。
玆以水利署第十河川局於新北市深坑區昇高大橋右側之「景美溪昇高橋上游右岸防災減災工程」為例，該署雖於媒體宣稱「水環境的前瞻建設要量、質兼顧，恢復河川生命力」，然其施工方法完全違反生態エ程施工技術，且違反勞安法規，經本人檢舉丶勞檢處依法糾正在案。俟後於下游左側再度施工「106年度第十河川局轄區（東區）緊急搶險搶修エ程開口合約」，竟然於驗收完成，並「撒除告示牌」後（亦即表示完工），將岸坡植裁剷除，再行施工將岸坡水泥化。經筆者電話查詢，其工務組告之，理由是昇高里長的要求！顯然政府的政策仍然無法跳脱公部門體系的「上有政策，下有對策」的困境！
＊作者為行政院災防專家諮詢委員、台灣重大工業意外防治協理事長、中山大學環工所副教授（兼）、聯合大學副教授（兼）
