季辛吉秘訪中國50周年》專家：中國應反思為何美中「接觸政策」已不受歡迎

今年7月是美國前國務卿季辛吉訪華50周年。8日，季辛吉在一場紀念活動上表示，50年後美中需要更多合作，兩國關係甚至比1971年更重要。中國國家副主席王岐山指責兩國關係惡化的責任在美國。專家則呼籲中方應反思為何美中接觸在美國已不受歡迎。

專家表示，50年前與中國接觸更多出於制衡蘇聯，也希望將中國帶入自由民主， 但中國加入了自由世界，經濟騰飛，自由卻越來越受到限制。專家表示，50年前的接觸基礎已不在，華盛頓對改變半世紀前的對華政策已達成共識。

王岐山：美方以競爭為名打造假想敵， 刻意營造猜忌對立，勝敗對決氣氛

7月8日，中國人民外交學會（CPIFA）在美中關係全國委員會的協助下組織了一場紀念季辛吉秘密訪華50周年的活動。

將近百歲高齡的季辛吉（Henry Kissinger）博士回顧1971 年，「經過數月的秘密渠道交流後，我們來到了中國。隨後尼克森總統提議兩國在25年的對抗和缺乏對話後建立聯繫。」而如今「50年過去了，在需要更多而不是更少合作的情況下，合作機制和程序還沒有完全制定。…我們兩國之間的關係仍然至關重要，甚至比1971年更重要。」

季辛吉說，要讓多國在美中兩國間選邊站隊，將造成國際的壓力， 使「建立一種與尼克森總統在1972年與毛主席和周恩來總理進行的非常相似的對話變得越來越困難。」

中國國家副主席王岐山在會上致辭表示，「當前中美關係處於關鍵時刻，何去何從備受兩國人民，和國際社會的關注。」他用正式的官方外交辭令表示中美應秉持不衝突不對抗，開展相互尊重，合作共贏的精神， 恢復正常對話交往，開展互利合作，妥善管控分歧， 避免誤解誤判，推動中美關係健康發展。

王岐山隨後話鋒一轉，對美國的對華策略提出了嚴厲批評。 他說， 「美方以競爭為名把中方打造為假想敵， 刻意營造猜忌對立，勝敗對決氣氛，可能導致戰略誤導，誘發戰略誤判，戰略誤判放任戰略誤導， 美方應認清自身命運，最大挑戰不在外部，更不是中國，可以肯定地說，就在美國自身！」

為什麼「美中接觸」在美國不再受歡迎？

喬治亞理工大學納恩國際事務學院教授王飛凌認為，王岐山的信息在「回歸常態」、「管控分歧」、「避免誤會誤判」等方面提出了積極的主張。然而，王飛凌強調，王岐山的發言嚴厲指責了美國，卻沒有正面回答為什麼「美中接觸」在美國不再受歡迎以及中國可能、應該做什麼的問題。

王飛凌認為， 季辛吉 1971 年的訪問是值得紀念的重要歷史事件。但北京組織的這次紀念活動的參加者大多是「老朋友」和某些利益相關者，「這對美國對華政策的影響幾乎為零。」

美國外交政策委員會（American Foreign Policy Council）高級研究員哈斯（Larry Haas）也指出，在美國沒有類似紀念活動，而所有跟中國相關的討論都在提醒我們當下面臨的挑戰。 （相關報導： 吉里巴斯、柬埔寨雲壤港、緬甸皎漂港……五角大廈：中國籌劃打造「全球軍事補給網絡」 ｜ 更多文章 ）

卡特中心中國項目主任，《中美印象》網站主編劉亞偉則認為，「這是一次非常成功的訪問。它打開了允許美國和中國走到一起討論問題的大門，」隨後是 1972 年 2 月尼克森總統的改變了一切的破冰之旅， 以及1978 年 12 月兩國關係最終的正常化。他說「那次訪問以及後續行動改變了美國、中國、整個亞太地區和整個世界的現狀。」

但是，劉亞偉表示，此類的紀念活動將功勞都歸於季辛吉是錯誤的，這是尼克森的決定，季辛吉其實對中國不太瞭解，而中國人大多將那次訪問浪漫化。

50年前的「破冰之旅」，重點在於制衡蘇聯

外界普遍將1972年初尼克森總統訪華稱為「破冰之旅」 。而《尼克森回憶錄》記錄了他將2 月的中國之旅稱為「改變世界的一周」。

王飛凌認為，「改變世界」指的是實現對蘇聯的制衡，並非美中關係的破冰。他說，「這一舉動主要是出於地緣政治和地緣戰略考慮，不一定是中美之間的雙邊關係。…尼克森總統和季辛吉博士對制衡蘇聯更感興趣，蘇聯是當時對美國和美國領導的世界秩序的長期威脅。盡管觸發了美中關係破冰，但這不是主要動機。」

哈斯告訴美國之音，當時美蘇仍處於冷戰狀態，而中蘇在共產主義世界爭奪霸權，尼克森和季辛吉出於地緣政治原因，看到了與當時處於敵對關係的中國建立新聯盟以制衡蘇聯的機會。

但中國確實也在尼克森當時的戰略考量範疇。尼克森早在1967年10月發表在《外交事務》上的著名文章中提到了他的長期目標，即「將中國拉回國際社會——要使其成為一個偉大的進步國家，而不是世界革命的中心。」

劉亞偉認為，尼克森具體短期的戰略目標還包括希望說服中國人影響北越，「因為美國需要脫離越南。」

於是，以狂熱反共主義者聞名的尼克森總統告知他的國家安全顧問季辛吉，他要在第一屆任期結束以前訪問脫鉤25年之久的中國。

劉亞偉強調，這不是美國向中國敞開大門，盡管美國當時確實有政治需要。中方當時採取了主動，因為中國也需要走出當時面對兩個超級大國的非常糟糕的局面。

最著名的中國的主動邀約便是乒乓外交。 《乒乓外交：改變世界的游戲背後的秘密歷史 （Ping-Pong Diplomacy: The Secret History Behind the Game That Changed the World）》一書記錄了1971年初周恩來向在日本參加世乒賽的美國乒乓球隊發出正式邀約，以及尼克森總統得知消息後的震驚。

該書作者援引被解密的尼克森與季辛吉的談話錄音，描述總統當時的反應：「周恩來跟一群打乒乓球的青年說了啥？！…他們對中國的訪問將改寫歷史？！」美國乒乓球代表隊於1971年春到中國交流切磋球技，受到了周恩來的接見，4個月後，季辛吉秘密到訪北京。

美中接觸時代結束？尼克森策略失敗？

哈斯向美國之音表示，季辛吉半個世紀前的訪問，以及他帶動的後續一系列高級別訪問「都以華盛頓的共識為前提，即美國通過基於規則的自由秩序將中國帶入現代世界。隨著中國經濟的現代化，東西方貿易關係的發展，美國與崛起的中國之間的融合感越來越強。華盛頓越來越一致認為，這一切發生得越多，美國就越應鼓勵它，中國的經濟自由化之後就會出現政治自由化…最終走向自由和民主。但這並沒有發生。」 （相關報導： 吉里巴斯、柬埔寨雲壤港、緬甸皎漂港……五角大廈：中國籌劃打造「全球軍事補給網絡」 ｜ 更多文章 ）

他說，「中國的生活水平不斷提高，但特別是在習主席的領導下，中國和香港的自由越來越受到限制。中國並沒有在世界秩序中享有良好的聲譽，而是越來越多地在該地區和其他地區炫耀自己的力量，威脅著反對其擴張主義的其他國家。」

今年3月，白宮負責亞洲事務的高級官員坎博（Kurt Campbell）表示，「被廣泛描述為（美中）接觸的時期已經結束，」 美國對華政策現在將在「一套新的戰略參數」下運作，而「主要範式將是競爭。」

蘇聯解體了，而中國並沒有改變

王飛凌認為，現在是重新調整構建美中關係的基礎的時候了。他告訴美國之音，尼克森總統1967年那篇著名文章設立的與中國接觸的目的是接受中國和改變中國——這兩種戰略並駕齊驅，那個時候被一廂情願地假設後者會自然而然地發生。

直到 1980 年代末，這種與中國接觸的慣性得以被另一個理由取代，即，我們可以通過貿易和平改變中國。而現在的拜登政府，實際上從川普，歐巴馬，甚至布希政府開始意識到，這種接觸的兩個基礎已經蕩然無存 – 蘇聯解體了，而中國並沒有改變。當時，尼克森認為接觸是為了改變，而這個目的已經丟失了。

劉亞偉則認為，美中接觸時代告終的說法至少是不準確的，因為競爭也是一種接觸，除非美國和中國脫鉤。但兩國之間錯綜復雜、相互聯繫、人與人相互聯繫、金融相互依存、共同面臨安全問題、氣候、核擴散等所有全球挑戰，脫鉤是不可能的，「否則我們將面臨一條長長的黑暗隧道，而兩列火車可能會相撞。」

他同時警告，「許多人誤導性地認為接觸使中國變得強大，甚至只會使中國受益，美國是通過接觸而受害的。我認為歷史上這是錯誤的。看看美國今天的國際領導地位，當然還有中國，這都是因為季辛吉博士邁出了重要的第一步。

盡管改變中國的目的失去了，尼克森總統的接觸中國戰略失敗了嗎？王飛凌認為，1972年訪華的勝利可能更多在美不在中 -「尼克森訪華後的次年訪問莫斯科，與蘇聯達成了具有里程碑意義的協議，從而逐步導致了蘇聯的垮台。」

「尼克森和季辛吉在 50 年前做了正確的事情-他們讓美國走出中南半島，走出莫斯科；毛和周卻只達到一個有條件的『投降』，以保住政權的面子，以及台灣問題。」王飛凌說。

兩國需要勇氣，跳出既定框架思考問題

劉亞偉認為50年前的接觸給兩國領導人和人民都留下了重要的經驗。其中最重要的是兩國需要勇氣，需要跳出既定框架思考問題。

劉亞偉指出，當時美中接觸的各種未知因素需要兩國領導人很大的勇氣。他說自己當年11歲，記得當時中國不想過多宣傳季辛吉訪華，而希望保持一貫對青年的教育，即「埋葬美國的邪惡帝國主義。」

而作為尼克森72年訪華的重要成果，《上海公報》有一整段話在說革命有多重要，這是在當時必須加進去的內容。

劉亞偉說，習近平主席近日的講話又反復提到了青年，有意將中國帶回革命年代，這是危險的，「我不相信中國人渴望回到季辛吉訪問前的年代。」 （相關報導： 吉里巴斯、柬埔寨雲壤港、緬甸皎漂港……五角大廈：中國籌劃打造「全球軍事補給網絡」 ｜ 更多文章 ）

他說，中國並不需要革命， 當年毛澤東和周恩來邀請美國訪華的政治勇氣應該鼓勵，因為它是中國的世界觀改變的一個重要開始。