「我們的行動要被限制，奧運卻可以如期舉行？這讓人無法理解！」
東京21歲女大生對《日經》抱怨第四次緊急事態
菅義偉8日晚間在首相官邸召開記者會，親自解釋對東京第四度發布緊急事態的緣由。由於這次緊急事態是從7月12日一直到8月22日，整個東京奧運的舉辦期間都被包括在內，因此即便神情疲憊的這位老首相沒把話說死，日本媒體幾乎都認定奧運已不可能開放觀眾入場。
果然當晚在東京召開的五方（國際奧會、國際帕運委員會、東奧組委會、日本政府、東京都政府）工作會議結束後，日本政府正式對外宣布「不開放觀眾進入東京、神奈川、埼玉比賽場館」的決定。不過設有棒球、足球競賽場地，而且並未緊鄰東京的福島、宮城、靜岡三縣，則例外開放觀眾入場；茨城縣僅允許學生入場，北海道的部分則還在討論中。只是即便開放觀眾入場的場館，依舊要遵循僅開放50%座位，入場上限不超過1萬人的規定。
去年因為新冠疫情延期舉行的東京奧運，雖然整整延了一年，但沒想到人類還在跟新冠病毒奮戰，東京也從第一次緊急事態走到了第四次，奧運還是只能在緊急事態之下登場。雖然超過半數的日本民眾主張東奧應該延期或取消（《日經》今年5月民調：22%認為應該延期、40%認為應該取消），連德仁天皇都對疫情表示擔心（但菅義偉表示「這只是宮內廳長官的個人意見」），但日本政府依舊決定「辦到底」。
由於疫情一再反覆，日本民眾早就「自肅疲勞」，菅義偉政府對此也心知肚明。日本醫師會的會長中川俊男5月底就曾呼籲，國民對於緊急事態已經精疲力竭，政府要是決定延長第三次緊急事態（從今年4月25日開始），也應當是「最後一次」。沒想到除了第三次緊急事態一延再延，最後直到6月20日才解除，第四次緊急事態又將在7月12日開始，老百姓與商家只有不到一個月的喘息時間，也難怪菅義偉在8日晚間的記者會上一再拜託國民「幫幫忙」。
不過《日本經濟新聞》指出，往來於東京鬧區的民眾對於緊急事態露出厭惡的神情，大多數的意見都是漠不關心。在新宿歌舞伎町招攬餐廳客人的26歲員工表示，今年政府一直在發布緊急事態、採取蔓延防止措施，早就已經不在乎政府到底想幹嘛；在橫濱準備跑當晚第二攤的54歲上班族質疑，這樣下去餐廳真的撐得住嗎？恐怕不配合縮短營業時間的店家也會越來越多。
那奧運呢？
現代國家花錢辦奧運，其中一個目的當然是「吸引觀光客與贊助商發大財」。不過美國國務院5月24日就已經宣布，將赴日旅行的旅行警戒調高到最高級（第四級）的「不要前往」；美國疾病管制局甚至建議「已經完成新冠疫苗接種」的國民，同樣不要前往日本，以免感染變種新冠病毒。
《日經》指出，日本國內的68家贊助商為東京奧運募集了30億日圓的資金，在疫情升溫、國際旅行難以實現的情況下，他們早在3月份就放棄了海外觀眾。原本期盼單靠國內觀眾，也能維持一定業績。但這個心願也在五方工作會議決定「不開放觀眾入場」後，慘遭重擊。競逐體育殿堂最高榮譽的奧運選手們，只能在空蕩蕩的場館裡一決勝負，今年的東京奧運註定要成為一場「只在電視上轉播」的遠距賽事。
《日經》分析，東京都和日本政府本來就沒有取消奧運會的決定權，除非日本放棄舉辦權。至於擁有此一權力的國際奧委會（IOC）仍堅決主張舉辦奧運，看來他們並未考慮日本輿論。至於取消奧運會的前提，是日本方面要求放棄舉辦權，並且賠償國際奧委會在電視轉播權方面的費用。雖然日本曾在1940年因為中日戰爭放棄舉辦奧運，美國也曾在1976年放棄冬奧舉辦權，但那時奧運會尚未商業化，因此沒有贊助商與電視轉播權的賠償問題。
《日經》指出，如果放棄奧運舉辦權，對於美國全國廣播公司為東京奧運支付的轉播權費1500億日圓、東京奧組委從國內企業獲得的3500億日圓贊助費、日本國內的轉播權費約660億日圓、國際奧委會向東京奧運支付的1410億日元，都是令人頭痛的返還或賠償難題。但即便日本政府不畏艱難，就算「無觀眾」也要辦到底，由於考慮到疫情只能以「無觀眾」方式舉行，東京奧組委也將失去約900億日元的門票收入，更不要提原來訪日遊客對日本經濟的貢獻，都成了一場空。
日本不辦奧運肯定虧錢，但即使勉強辦了，在疫情與緊急事態之下似乎也賺不到多少錢。不過日本已經騎虎難下，菅義偉8日晚間在記者會上一方面強調「東京將（藉著奧運）向世人傳達『只有透過人類的努力與智慧才能克服困難』的訊息」，但他也表示「絕不能因為東京奧運引發群聚，導致疫情擴散」、「我會盡我所能控制感染、加快接種疫苗」。日本政府的首席醫療顧問尾身茂主張，在「無觀眾」的情況下舉辦奧運風險最小，8日晚間的五方工作會談顯然採納了他的意見，東奧也只能在兩難之間繼續走鋼索。
即便菅義偉政府鐵了心要把東奧辦到底，不過如同東京民眾對緊急事態的不滿情緒，《日經》認為，菅義偉與自民黨堅持辦這場不受歡迎的奧運，並且四度讓東京及其1400萬人口進入緊急事態，這在政治上的風險極高。因為菅義偉今年10月要面對眾議院改選，雖然自民黨在上周日的東京都議會選舉贏得最多席位，但自民黨在127席的都議員席次中只搶到了31席，這個結果也被視為民眾對自民黨防疫與舉行奧運的不滿結果，也為菅義偉今年10月必須面對的國會改選蒙上一層陰影。
《每日新聞》指出，當國際奧會的巴赫會長8日搭機抵達東京，並且在開往飯店的車上對記者們開心揮手，日本網友在社群網站上卻是一片負能量，像是「不來比較好」、「最差的時機」等等。雖然菅義偉政府排除萬難、就是要辦，但政府專家小組、新冠感染症對策分科會的東邦大學醫學教授舘田一博依舊認為，在東京宣佈進入緊急狀態的情況下，不應該也沒有能力舉行奧運賽事。《每日新聞》指出，國際奧會的巴赫是東奧舉辦到底的最重要聲音，國際奧會也一直在迴避取消賽事這個選項。
即便是8日當晚的五方工作會議，是否該繼續舉辦東京奧運也沒有獲得充分的討論，巴赫一開始就重申了奧運的意義，表示「它將成為照亮黑暗隧道盡頭的光明」。《每日新聞》批評，巴赫揮舞的根本就是資本主義邏輯，由西方電視台及跨國公司提供的大筆贊助資金，讓奧運成為不可能被取消的賽事，主辦者也只能催促日本按照期程舉行。關於該不該讓觀眾入場這件事，始終迴避風險問題的國際奧會反倒像是個旁觀者，只是單純追認了日方的決定。由於緊急事態期間，日本國民的生活與經濟活動將再次受到限制，連奧會的日本主辦方都有人對媒體透露「現在一想到奧運就會感到憂鬱」，今年的奧運除了觀眾缺席、連日本國民也抱持著抵制的心態，可說是一場極其詭異的體育慶典。
