勞動局也過勞?北市9成企業無「勞資會議」賴香伶憂基層難負荷

2017-12-24 16:03

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勞團23日號召「反勞基法修惡大遊行」,台北市勞動局長賴香伶出席聲援。(資料照,顏麟宇攝)

勞團23日號召「反勞基法修惡大遊行」,台北市勞動局長賴香伶出席聲援。(資料照,顏麟宇攝)

台北市勞動局長賴香伶昨現身「反勞基法修惡大遊行」,市長柯文哲今(24)日坦言有收到外在壓力,要求不讓賴前往,但柯P稱自己沒有給予明示暗示。賴香伶今受訪證實,確實沒有收到市長壓力,她也坦言,《勞基法》兩度修法,造成地方執法上的許多困擾,新舊法同時上路,部分條文仍在輔導期不得罰,部分需立即裁罰,形成「一案生兩案」的加重工作情況,加上日後「勞資會議」把關機制要上路,北市現有企業的落實率至多10%,另9成需要勞動局從單位內部的同業公會輔導起,造成第一線同仁沈重的負擔,執法品質也跟著下降。

台北市長柯文哲,歷來對《勞基法》的修法內容,都沒有什麼意見,只是意識到複雜的法規,帶來地方政府執法上的困難,也為企業主帶來理解上的困難。柯文哲在與工商團體的多場座談中,獲得許多同業公會的抱怨,包括市場缺工,讓雇主必須讓勞工多加班,如今又修法給予限制,增加企業成本,也導致百業蕭條,以及法條修了又修,讓許多雇主無所適從,擔心自己無意間會觸犯法條,柯文哲始終希望新法能明確、簡單、好操作,且不是立一個參考用的法律。

20171223-勞團23日舉行「反對勞基法修惡大遊行」,晚間主辦單位宣布遊行結束後,部分學生不願離去湧入台北車站抗議,遭優勢警力驅離。(顏麟宇攝)
勞團23日晚間持續抗議勞基法修惡,遭警力驅離引發衝突。(資料照,顏麟宇攝)

法規輔導期1案易衍生成2案 65勞檢員難堪重負

賴香伶24日受訪時表示,勞動局獲報的申訴案量本就大,如今又因去年才修的新法上路,案量有增加趨勢,而今年6月新法輔導期截止以前,一個案子通常會衍生出2案,因為要細分出是涉及仍在輔導期的10條勞基法規,還是舊有該立即遵守的條文,形成「案上加案」,同仁工作量倍增,原有勞動條件勞檢人力僅65名,負擔加重後,執法效益也跟著減低。

20171224-台北市長柯文哲出席運動反毒公益園遊會,柯文哲受訪。(陳明仁攝)
對於賴香伶昨現身反勞基法修惡大遊行,市長柯文哲24日坦言有收到外在壓力,要求不讓賴前往。(陳明仁攝)

此外,剛送出委員會的《勞基法》版本中,有「勞資會議」方案,相關設計及運作要送地方備查,勞動局需花人力來輔導設置,以勞保局造冊的投保單位來看,台北市有9萬7000個單位應在內部設置勞資會議,但經查,北市實際只有8000-9000家設有勞資會議,僅僅10%的設置率,可見勞動局日後有很多的民間輔導工作要做。

不過,現行勞資會議只需送勞動局備查即可,賴香伶表示,已主動去文中央,主張應改備查為「核備」,給予地方勞動局「準駁權」,如此才真正能落實把關機制。

法規複雜變動大 勞動局溝通時間增加、佐證資料難度提高

賴香伶也提及,企業界常常向勞動局反映,法規變動大,複雜度高,怎麼適法才不會觸法,以及會害怕跟不上最新法規的問題,勞動局都需要花很多時間及同仁去溝通,舉例而言,加班費計算,平時以1.33及1.66倍薪資計算,但到了休息日,做1小時算4小時,做4小時算8小時,做8小時算12小時,而休息日的加班費,還有做1小時算2小時,做2小時算8小時的規定,不但溝通時間增加,也提高稽查的人員在獲得資料佐證上的難度。

20170113加強檢查勤職安,勞動平安渡佳節記者會,台北市勞動局局長賴香伶表示將督促各工作場所雇主落實勞動法令。
賴香伶提及,法規變動大,複雜度高,勞動局都需要花很多時間及同仁,去跟企業界溝通。(資料照,曾原信攝)

輪班間隔11還未上路就改8小時 企業一頭霧水

此外,現《勞基法》第34條中,去年修法,輪班中應有11小時間隔,但行政院遲遲不公布實施日期,現又要改成8小時,讓許多企業一頭霧水,也讓企業想要想要找洞鑽。

除了現因中央修法而導致的執法工作量增,也打亂了北市勞動局的既定工作時程。賴香伶表示,勞動局規劃於今年6月完成輔導期後,9月要開啟局內的一波專案檢查,包括中央的15個行業及北市自主發起的百家中小及微型企業檢查,但10月底中央又傳出勞基還要再修法,打亂了地方政府的勞檢安排。

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