靠資深外交官重建關係》中國外交副部長秦剛可能出使美國 前國務次卿勃恩斯擬駐華

2021-04-22 19:00

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美國國務院前政治事務次卿勃恩斯可能被提名為駐中國大使(資料照,AP)

美國國務院前政治事務次卿勃恩斯可能被提名為駐中國大使(資料照,AP)

美國駐中大使職位自2020年10月開始空缺至今,中國駐美大使崔天凱則是目前任期最長的大使,《華爾街日報》20日獨家指出,美中均擬定新大使人選,各是曾任美國國務院第3把交椅的勃恩斯,以及現任中國外交部副部長秦剛,似乎想藉由做為資深外交人員的2人重建雙方高層級互動機制。

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65歲的勃恩斯(Nicholas Burns)在小布希時期擔任國務院主管政治事務的次卿,該職位僅次於國務卿和副國務卿,美國有線電視新聞網(CNN)及《彭博社》(Bloomberg)2月就引述消息稱,拜登政府認為駐中國大使人選須有廣泛外交經驗,勃恩斯(Nicholas Burns)符合此要求。

中國盼美大使直達天聽

美國網媒《Axios》4月16日報導再度點名勃恩斯,但也提到70歲的前貿易談判代表白茜芙(Charlene Barshefsky)是人選之一,而白茜芙任內負責就中國加入世界貿易組織(WTO)進行談判。《Axios》稱,中國偏好美國駐中大使是能越過層層官僚,直達天聽的人。

美國前駐中大使博卡斯(Max Baucus)告訴《Axios》:「他(拜登)要提出值得稱讚的人選,向世界展示(美中)此關係的重要性,該人選要獲得授權代表總統去協商,這點也很重要,大使不能只是傳聲筒。」曾任世界銀行中國蒙古主任的杜大偉(David Dollar)直言,挑選勃恩斯對中國是正面訊號。

美駐中大使愈來愈難當

杜大偉向《華爾街日報》表示:「他不是個政治人物,而是有政策背景的人士。」不過美國前駐中大使羅德(Winston Lord)說,隨著美中關係緊張,駐中大使不好當,加上中國政策壓迫的情況下,很難能走訪中國各地,並與許多人交談,且大使對美國制定政策的參與有限。

《Axios》也提到,拜登政府的對中國政策是由國務院和國安會主導,駐中大使職務可能是執行命令為主,且除了要聽從國務卿布林肯(Antony Blinken)、國安顧問蘇利文(Jake Sullivan)指示,還有氣候變遷特使凱瑞(John Kerry)及國安會印太事務協調官坎博(Kurt Campbell)的意見要聽。

緩和緊張關係機率低

中國外交學院美國研究中心主任李海東19日投書《環球時報》稱,勃恩斯對中國態度不像川普政府強硬,若拜登任命他出使中國,會是一大轉機,但勃恩斯2017年曾說,中國公然挑戰美國在亞洲的強權地位,且美國視中國為競爭者的態度不變,新任駐中大使要突破當下中美緊張關係的機率很低。

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