觀點投者：柯文哲的三分天下計，還能贏得2018連任嗎？

柯文哲自2014大勝以來，聲勢開高走低，從原先台灣最火紅的政治人物，瞬間變成連任堪憂的待觀察首長。然而在蔡英文上台和世大運之後，柯文哲卻又克服自己的預言，即台灣政治人物政治聲望下滑之後很難再起的看法，再度成為當紅炸子雞。其峰迴路轉程度，堪稱繼2014大勝之後再一政治魔術表演，那到底柯文哲是如何辦到的？2018還能連任嗎？近日與民進黨的摩擦是否會影響選情？本文以下便將逐步探討。

一、2014怎麼贏的？

柯文哲以一介政治素人之身，初掛戰袍，就在2014的台北市長選舉之中，以85萬票和57%的得票率脫穎而出，狂勝對手連勝文25萬票。要知道，在藍大於綠的台北市，從1994年直選以來，非國民黨籍的參選人至多僅拿下近69萬票(1998的陳水扁)；即使是國民黨籍，其最高票也只87萬(2002的馬英九)。從下表綜觀過去五次台北市長選舉，藍與綠營參選人最低票數分別為61萬與48.9萬，在考量到第三方參選人等等因素，大致可以推估藍營的基本盤約65-70萬左右，綠營約55萬左右，而中間選民則約15-20萬左右。因此從台北市的選民結構來看，2014年的柯文哲確實贏得紮實又漂亮。

進一步分析，幫助柯文哲獲取歷史性大捷的選舉策略，就是所謂的「三分天下之計」，將台北市區分為藍白綠三塊，並且由於綠小於藍，因此使得民進黨唯有與光譜中間的柯文哲結盟，才有機會拉下國民黨。也就是說，藉由三分天下之計，柯文哲站在優勢的戰略位置，最終在1+1>1的公式，以及藍營自身種種因素下，終結國民黨在台北市16年的長期執政。

二、為何聲望急墜？

選後，挾著選舉之威，高喊改變成真，自詡白色力量的柯市長，一時之間成為台灣鋒頭最盛的政治人物，並且廣受媒體和鎂光燈寵愛，甚至還有媒體為此搞出一日一文哲的新聞企劃，連柯市長爬樓梯時都要進行採訪。根據TVBS在2014選舉後六都市長就職百日的民調，柯文哲的滿意度更高達70%，可以說是達到聲望高峰。

花無百日紅，隨著市政沒有突出表現，許多政策朝令夕改，甚至出現跳票的情形下，柯文哲的聲望開始下滑。不過在2016年2月時還大致能維持接近50%左右的施政滿意度。然而到了2016年4月，柯文哲卻已驟降到38%，往後亦未見起色，在上任兩周年，也就是同年12月時，僅剩32%。

除前述市政因素外，導致柯聲勢急墜的關鍵，就筆者的看法，事實上就導因於2016年蔡英文勝選和政黨輪替。因為柯文哲本身的政治地位，來自於在2014年擊垮國民黨，以及對國民黨的批評之上，例如針對馬英九和郝龍斌所掀起的「五大弊案」。也就是說，柯文哲的政治聲望來自於民眾對國民黨的不滿。 （相關報導： 陳昭南專欄：到底是誰在抹紅柯P？ ｜ 更多文章 ）

所以說，當民眾因政黨輪替，不再對國民黨如此不滿時，政治聲望建立在此基礎之上的柯文哲，在市政表現不突出的情況下，自然會受到重創。而同樣的情況，亦出現在時代力量，和以批評國民黨獲得收視率的政論節目身上。因為對於多數的民眾來說，執政黨才是關鍵所在，而若選擇去監督一個已經在野的國民黨，自然註定無法獲取多數認同。

三、如何逆轉頹勢？

就如同前述，柯文哲的政治聲望建立於對國民黨的打擊之上，然而對國民黨的打擊之所以能讓民眾認同，就在於民眾對國民黨的執政表現高度不滿。也因此，政黨輪替之後，繼續打擊國民黨的策略便不再有效，反而會招致反效果。取而代之，批評民進黨，反而就成為柯文哲能獲取民眾支持的重要管道。

所以我們也可以看到，隨著民眾對民進黨的執政表現愈加不滿，以及柯文哲對民進黨攻擊的力道加劇，尤其針對前瞻計畫，柯的民調也逐步回升。從2016年4月的38%，回升至2017年5月的43%，世大運後，甚至在同年9月飆升至60%；約略與此同時，蔡英文的滿意度在2016年6月保持在47%，然而到2017年5月已驟降至28%。雖然從社會科學的角度來說，無法說蔡柯兩人的民調高低必然有所關連，仍有待驗證，不過從實際觀察來看，兩者之間或許有一定程度的聯繫。

四、2018的前景如何？

作為有別於藍綠的白色力量，柯文哲在戰略上就必須保持自己的政治份量，否則一旦聲望過低，就可能無法立足於三分天下之位，迫使民進黨與其結盟來共抗國民黨。所以就毋須意外，柯文哲在近日以來對於民進黨的攻擊。因為對柯文哲來說，攻擊民進黨所獲得到的政治聲望，才是讓民進黨在2018繼續支持他的關鍵所在。如果選擇對民進黨執政不佳的情況視若無睹，柯文哲反而會失去其中間選民的支持，無法在2018有足夠籌碼迫使民進黨禮讓。從此也可以看出，柯文哲在戰略上，確實優於目前同樣陷入困境的時代力量。

不過或許是食髓知味，柯文哲並未見好就收，甚至在世大運後有被沖昏頭的情況，加劇對民進黨的攻擊，引來民進黨在政治上的反撲，使得雙方至今仍陷入互動困境。雖然筆者認為，民進黨即使遭受柯文哲猛攻，最終仍會選擇在台北市禮讓柯，因為民進黨在聲勢持續逆風的情況之下，不太可能冒重蹈國民黨2014覆轍之險，與柯文哲正面交鋒而失去其他縣市柯迷的支持。然而柯過頭的做法，卻相當可能使得深綠一端，在2018選擇棄票。也就是說，柯文哲攻擊民進黨，雖然能鞏固中間選民支持，迫使民進黨禮讓，然而同時也可能失去部分深綠選民的支持。

失去深綠選民支持，對於尋求2018連任的柯文哲來說，可以說是相當關鍵。因為就目前來看，2018的國民黨不會再如同2014般處於大逆風，且即使是處於大逆風的國民黨，派出連勝文，都還能保有61萬票的情況下，失去深綠選民就會是柯文哲的致命傷害。此外，從前述對台北市的選民結構推估也可以知道，中間選民加上綠營基本盤僅約為70-75萬票左右。也就是說，柯文哲的85萬張票，約有10萬票在過去是屬於國民黨的基本盤。因此國民黨即使只是推出一位中規中矩的參選人，柯文哲也相當可能失去這10萬票中的大部分。 （相關報導： 陳昭南專欄：到底是誰在抹紅柯P？ ｜ 更多文章 ）

總地來說，由於柯文哲近日對民進黨的攻擊，可能失去深綠票，以及國民黨在2018可能收復柯文哲2014所獲得到藍營選票的情況下，即使現在柯文哲的政治聲望仍保持高點，其2018的連任之路卻已充滿隱憂

五、張善政能威脅到柯文哲嗎？

而相當值得一提的是，在諸多可能的藍營對手中，柯文哲對於前行政院長張善政的評論相當耐人尋味，對比於柯文哲評論對決朱立倫的「民調看一看就好」、對羅智強的「沒遇過藍白托」、對丁守中的「當然說」，柯可是以當年超人氣的馬英九來比較張善政，以馬當年說兩百次不選，最後還不是選了，來評論張善政至今無意參選的表態。

如果以柯文哲對不同藍營可能參選人的態度，來評估這些參選人對柯連任的威脅程度，那從上可知，張善政就會是柯文哲的最大威脅。而相當有趣的是，雖然擔任過馬政府的行政院長，不過張善政至今仍是無黨籍，也就是說，如果柯文哲對上張善政，就可能會是前所未有的白色對決。而即使張掛上國民黨籍，其政黨色彩較不顯著的情形下，也相當可能仍會瓜分掉部分柯文哲在2014所獲得的中間選票；此外，柯文哲的醫生背景，碰上張善政的科技背景，也會形成相當罕見的理組對決，分走柯文哲在2014因反感文組治國的部分選票；最後，張善政溫文儒雅的形象，與柯文哲快人快語的作風，不禁令人回想起1998年的馬英九和陳水扁。而通常而言，藍營選民較為偏好溫文儒雅的政治人物，所以從此來看，張就相當可能分走柯文哲在2014從連勝文身上拿走的藍營票。

結論

雖然柯文哲與民進黨目前勢同水火，不過筆者認為，出自於避免台北市的外溢效應，民進黨最終還是會選擇禮讓柯，作為回報，雖然柯為鞏固中間選票，仍會保持對民進黨的批評，不過在批評民進黨的同時，可以預期柯也會重拾對國民黨的批評以做平衡。然而即使如此，由於傷害已經造成，柯文哲在2018勢必會失去在2014中所獲得到的部分深綠票，以及那些大力批評柯文哲的民進黨市議員的組織票，因此使得柯的2018連任之路存有隱憂。不過由於距離選舉仍有一年期間，柯文哲的對手國民黨就目前來看，尚在重整階段，其人選也還在未知之數，因此柯是否能連任，目前亦難以定論。不過可以確定的是，如同本文所分析的諸多因素，由於柯文哲難以再炮製2014，拿下幾乎所有的綠營票、中間票和部分藍營票，獲得85萬票，所以在一來一往間，就目前來看，已經呈現五五波的平盤局面。

＊作者為台大政研所碩士 （相關報導： 陳昭南專欄：到底是誰在抹紅柯P？ ｜ 更多文章 ）