股利所得內資重外資輕 財政部：內資享國家源，不可一概而論

股利所得內外資稅率不同，工總常務監事陳進財昨天表示，內資重稅外資輕稅，與全世界公民享國民待遇精神相違。財政部表示，內資可享國家提供的各種資源，稅率本不可一概而論。

台灣大學公共經濟研究中心、台灣公共議題協會、台灣經濟學會與台灣金融研訓院昨天共同舉辦「稅制改革省思與展望」座談會，財政部政務次長蘇建榮、國家發展委員會副主委邱俊榮，以及產官學界人士受邀出席，針對財政部日前提出的稅改方案進行討論。

陳進財表示，稅改取消兩稅合一設算扣抵，並提高營所稅、降低綜所稅最高稅率級距，以及提高3大扣除額等，他個人表示贊同。但針對股利所得部分，內外資稅率仍不一致，內資對國內經濟發展有貢獻，財政部課以重稅，外資無助國內經濟發展卻輕稅，這與全世界公民享國民待遇精神相違。

他指出，理論上來說，是外資希望能與內資享有相同待遇，但台灣卻是內資希望與外資同等待遇，這有違國民基本尊嚴。

外資投入台灣股市 有助企業籌資

對此，賦稅署副署長宋秀玲表示，外資投入台灣股市，有助企業籌資，提供企業營運所需資金，並不能說外資無助國內經濟發展。且外資並無內資在國內所享有的各項政府資源，本來就無法站在同一個立足點比較；世界貿易組織（WTO）所稱之國民待遇，指的是外國人與當地居民有同等待遇，不能對外國人歧視或差別對待之意。

而針對未分配盈餘課稅議題，陳進財不諱言，確實有大股東藉由盈餘不分配來避稅，因此他不反對課徵未分配盈餘稅。但有些公司是為了轉投資，或是其他有利經濟的理由才沒有分配，若還要課未分配盈餘稅不太合理。

對此，陳進財建議財政部考慮，如果企業有意再投資，可以給一個期限，只要期限內有投資事實，再給予抵減，也許是兩全其美的辦法。 （相關報導： 稅改方案違反「公平原則」 朱敬一：不能接受，也吞不下去明顯的不公平 ｜ 更多文章 ）

邱俊榮則建議，財政部要先考慮未分配盈餘的用途，斟酌給予適當稅率，若是用在實體投資上，可給予較低稅率；保留盈餘無助經濟發展，則給高稅率。但他坦言，這可能會提高執行的成本，還有討論空間。