# 2018縣市長選舉  

民進黨在2018縣市長選舉慘敗後，時隔2年，民進黨主席、總統蔡英文在大選以創紀錄的817萬票連任；立法院也順利拿下多數席次。台北市議員王世堅在政論節目中提到，2022年的縣市長選舉將是民進黨的「諾曼地登陸」，會推出一系列有吸引力的優秀人才。

高雄市長補選結束，民進黨開始著手準備2022年地方選舉。黨務要角表示，暫將各縣市分為，艱困、屆期將任滿、收復失土、相對單純或困難等4級，預計年底完成全台各縣市的狀況盤點。

高雄市長補選選情加溫，1日公辦政見會結束，選舉將進入倒數階段。民進黨高雄市長補選候選人陳其邁接受《風傳媒》獨家專訪時，感性披露他個人對於高雄的深切情感，與從政多年來的心境。

民進黨中常會今（8）日安排中興大學副教授董建宏、政大教授鄭力軒以「從大數據分析看人口變遷與歷次大選變化」為題進行專案報告。據轉述，報告指出，近年都會區人口結構持續改變，年輕人對政黨黏著性沒那麼高，尤其年輕朋友都是「議題取向」；2020年大選，總統蔡英文獲817萬票當選，民進黨政黨票卻沒有反映出來，就是一例。

距高雄市長補選僅有50多天，民進黨參選人陳其邁與小黨的互動也引發關注。雖台灣基進、時代力量紛紛發表聲明力挺陳其邁，但後續兩黨是否會站台、參與活動仍待觀察。陳其邁與時代力量之間的關係，要追溯到2018年的市長選舉，當時雙方互動可以說是相當微妙。

民進黨籍立委陳明文對前立委林國慶提出妨害名譽告訴，已判決6個月徒刑確定；陳明文也向林國慶請求損害賠償，法官認為請求精神慰撫金以新台幣120萬元為適當。仍可上訴。

總統府欲提名台東縣前縣長黃健庭任監院副院長爭議延燒，不只執政黨內嚴重反彈，連黃原屬的國民黨都不相挺；也因外界強大壓力，府19日緊急喊卡監院人事記者會，緩和各界氣氛，但黨內仍感受層峰未放棄硬推黃健庭的氛圍，讓不少人感覺不妙。事情演變至今，「換與不換」對總統蔡英文的領導威信都勢必有所衝擊，若執政高層還不懂「閱讀空氣」，恐衍生更大的政治風暴。

日前網上傳出2020總統大選作票的假訊息，更稱行政院政務委員唐鳳設定的選票系統遭破解，得票數全為作假，中選會15日對此發文闢謠。台師大政研所教授范世平17日直言，若中選會可以「電腦作票」，那2018年縣市長選舉，民進黨就不會輸掉那麼多了。

本次九合一選舉期間，曾發生一件選票可能遭大量攜出涉及干擾選舉的疑案。18日，嘉義縣水上鄉公所發生承辦人員差點將選票攜出「印刷廠」，警方以違反公職人員選舉罷免法第 109 條函送嘉義地檢署，20日，檢方勘驗多個監視器畫面並訊問證人，深夜作成不起訴處分。不到二天的時間，檢方即完成蒐證、調查、不起訴的程序，媒體均形容為「火速」。

台灣2018年九合一大選暨公投引發國際關注，日本《產經新聞》於今（24）晚間以「投票混亂」為題稱此次選舉亂象叢生，許多民眾必須排超過1小時才能完成投票，引起民怨，下午4時投票結束後還有大量人潮無法消化，造成邊開票邊投票的狀況，恐影響開票結果。

最近，美國適逢期中選舉，有個「環保人士投票計畫」網站受到矚目。頁首的動畫，是關於一位叫做Lily的母親，她平常力行環保，資源回收再利用，即使颳風下雪也盡量騎腳踏車，減少空汙。但是最後她卻發現，周遭環境生態還是不斷惡化，而她連確保自己孩子健康長大的能力也沒有。

地方自治的重點是針對地方的需要，為地方人民服務、創建優良的居家環境，發展適合地方特色的建設。高玉樹、吳伯雄及蘇南成市長，都曾是地方首長的表率，現在已經看不到像他們一般為市民做事的市長了。

年底公投綁大選日倒數，中選會於10月24日做出公投公告，又於11月2日針對公投第9至第15案重行公告。而台北高等行政法院日前裁定，中選會不得將11月2日的公投公告登載於投票日的「公投公報」。對於重新公告公投意見書引發爭議，中選會表示，「公投公報」重印窒礙難行，相關作業至少需要10日以上，恐將導致公投沒有「公投公報」。對此，台大醫院前副院長王明鉅在臉書批評中選會，「你們眼中還有法律嗎？」

賣菜郎韓國瑜旋風席捲台灣，韓流銳不可檔，光看近日來每個綠營名嘴卯起來狂罵韓國瑜，就知道高雄市選情嚴峻，已到了全力辱罵求勝，完全不顧一切！韓國瑜本來在北農賣菜賣的好好的，若非新潮流去爭取北農這個缺，硬生生地打醒韓國瑜這頭沈睡的雄獅，怎會造成今日可能一敗塗地的局面？

現在年輕人越來越少」、「年輕人不關心政治」、「年輕人都不去投票的」，每逢選舉季節到來時，這些耳語往往在長輩間流傳，甚至是特定陣營有心操作的政治語言，形成社會對年輕人「不關心政治」、「政治影響力低落」的既定印象。但果真如此嗎？事實上，這很可能是個嚴重的偏見，經不起數字的檢驗。

選戰進入倒數不到20天，民進黨在台中市與高雄市的選情緊張。民進黨前立委林濁水呼籲總統蔡英文不要再下鄉輔選，並舉出前總統馬英九的例子，指中央執政支持度低，輔選只會有反效果，要蔡英文正視此問題，還認為中南部本次選戰打得如此辛苦，「唯一理由就是中央執政令人失望」。

年底大選僅剩一個多月，前總統陳水扁今（9）日在臉書《新勇哥物語》-253推出「阿扁選戰經驗談（一）」，直言「阿扁改革18%，台上只有總統一人侃侃而談，縣市長候選人與黨公職人員全都避而不談，2005年縣市長選舉，民進黨從9席掉到6席。」陳水扁也指出，2018年廢除18%的年改，台上只見總統與閣揆2人還在談，其他人一樣說不出口，其結果11月24日就揭曉了。

多數人不認識韓國瑜，多數人希望高雄民進黨輸一次。所以韓國瑜的政見沒有人在意，就跟陳其邁的政見沒有人在意一樣。

國民黨百里侯選將吹起合體風。台中市長參選人盧秀燕1日下午前往新北市，與新北市長參選人侯友宜侯友宜合體，盧秀燕成為第一個造訪侯友宜市民總部的市長參選人。同一時間，基隆市長參選人謝立功則是前往台北，與台北市長參選人丁守中進行合體反空污。

選戰倒數81天，國民黨今（4）日舉行記者會公布「抹黑」、「抹紅」、「造謠」、「栽贓」、「司法追殺」、「製造衝突」等6大選舉奧步，並將製作成LINE影片和懶人包。國民黨發言人洪孟楷表示，綠營過去在選舉時出奧步贏得選舉，尤其是在選情接近的地區，他在記者會上特別點名高雄市，希望藉由預先破梗，讓惡意的競選策略徹底失效。

LINE、臉書等社群網路，已經取代傳統媒體成為民眾接收訊息的主要管道，相關的詐騙以及「假新聞」問題也應運而生。因應年底縣市長選舉，有心人士透過假冒候選人帳號，發布不利於競選對手、影響選情的錯誤訊息，LINE台灣公司今年初首度推出候選人專屬的「藍色盾牌」帳戶。

距離年底九合一選舉只剩下3個多月，中央與地方各項選舉支票猛開，從2500元「育兒津貼」加碼、就學貸款4年「只繳息不還本」，到機場捷運降價10元，所有政策無非是為了拉攏選民，連同8800億元前瞻基礎建設，過去4年好不容易改善的地方財政狀況，恐將因此轉趨惡化。以2014年12月底現任地方首長就任時負債餘額，和今年6月底相較，地方政府過去3年半「表面上」一共減債1400億元，但部分舉債係以「自償性債務」名義舉債，由於接下來社會住宅、軌道建設等負債都將滾入「自償性債務」，未來幾年地方政府的潛藏性負債，恐將逐年攀升。

蔡政府施政滿意度低迷，恐衝擊年底選情。新台灣國策智庫今（31）公布最新民調，民進黨的縣市議員候選人的支持度僅22.9％，已低於國民黨的29.9％，時代力量及無黨籍的支持度分別為2.5％、3.6％；另有39.2％民眾無明確意見。

年底縣市長選戰逼近，新台灣國策智庫今（31）公布六都最新民調，在台北市長一局，無黨籍的市長柯文哲以64.4％的「看好度」技壓藍綠，領先國民黨丁守中的12.8％、民進黨姚文智的8.8％。東華大學民族事務與發展學系教授施正鋒就形容，柯好似「坦克車」。

兼任民進黨主席的總統蔡英文輔選列車，今（29）天來到雲嘉地區。蔡英文說，她上任後要處理前人留下來的問題，這兩天聽到以前執政的人批評民進黨政府，「我以為他在反省自己。」

台北市府團隊今（29）日前往新竹市進行市政參訪，台北市長柯文哲日前表示有4個女人可為他站台，今天來了3個，包含柯媽、陳佩琪與「學姊」黃瀞瑩。媒體詢問陳佩琪，未來是否願意幫柯走輔選行程？陳佩琪回應，安排她去做專業的事情，例如醫療諮詢演講她還可以，但如果上台喊凍蒜，她大概比較沒能力。

台北市長柯文哲今（29）日率市府團隊前往新竹市，進行市政參訪，不過目前接近已大選，新竹市長林智堅又在致詞時說，柯在台北、首都當市長，一直是新竹市的光榮、驕傲，也引發遐想。對此，林智堅在上午受訪時表示，我們都能夠在柯文哲身上看見他秉持台灣精神，包含不怕困難、勤奮努力，今天的主軸，就是一個市政交流，非常歡迎柯市長回家，但希望大家不要過度聯想。 

年底縣市首長大選將至！國民黨主席吳敦義今（23）日南下替國民黨高雄市長參選人韓國瑜進行輔選，並痛批民進黨在高雄的執政不佳，而自己擔任高雄市長時卻創造了許多優良政績。針對此指控，高市府則發布新聞稿駁斥，指吳敦義曾在國民黨2008年至2016年執政期間任職副總統與行政院長等職位，不斷阻擋高雄發展，並反嗆「請吳主席不要看到綠營執政就轉彎，唱衰高雄前，先想想自己為高雄做了什麼。」

年底選舉還有四個月，民進黨已然擺定戰鬥「姿態」，從全代會到會前的「政績共識營」，身兼民進黨主席的蔡英文總統難得有這個機會，從講話到致詞，一講再講，所講內容基本符合「戰鬥指揮官」的角色，殺伐聲重，能不能激勵民進黨人之心，猶在未定之天，可以確信的，與現實民意氛圍頗有距離，若套用蔡英文自己的語言，她所說的話，即使不是「假新聞」，泰半也是自我安慰的「假訊息」。

為因應年底九合一地方大選，國民黨PK小組今（9）日下午召開首次會議，宣告輔選列車正式啟動。即將接任政策會執行長的立法院新任黨團總召江啟臣在會議上表示，會把基層重視與關注的空污、食安等民生議題凸顯出來，全力奧援黨籍縣市長候選人。

香蕉、鳳梨價格相繼崩盤，嘉義縣長張花冠今（4）日表示，今年的農業產銷問題將持續不斷，可說是「YearofFruitWar」（水果戰爭年），並解釋先前說蔬果問題就是國安問題，意思就是這些問題沒有處理好，會引起中南部基層農民不滿，必須嚴正以對。

台北市長柯文哲近日發表新書，並為自己「兩岸一家親」說法辯護，新北市長參選人蘇貞昌今（2）日被問到兩岸論調時，他表示有「一家親」的心願也要看看事實上中國官方如何對待台灣，若有善意、平等、互惠，自己願推動交流，但若是飛彈瞄準、國際空間又封鎖台灣，「這樣還有什麼親？」

執政優勢是我們所熟知的政治學基本常識，執政主守勢、在野主攻勢也是一般選戰基本策略；然而今年九合一選舉，或有稍許的不同，不僅執政在前瞻計畫中大放利多、喊著財政困窘卻發放全台里長四千元的綁樁費用，綠營執政縣市之所以民調領先，在於資源下放，無論藍綠民代，這些資源分配使儘管大環境不佳、經濟無法提振、失業率無法有效解決、人才外流嚴重等負面政績無法產生選票與民調上的反映。

台北市長是登上中華民國總統寶座的必經之階嗎？答案如果是，那麼現在已浮上檯面的藍綠白三色候選人，有哪位候選人最具未來總統像？

還記得八年前，2010年4月初，我應美國史丹佛大學國際關係研究所邀請，就台灣民主發展的相關議題發表演講，主題是「變遷中的台灣政治景觀和2012總統選舉的展望」。很自然地，這個演講的中心問題就是「2012馬英九總統能不能連任？」有趣的是，當時馬英九上任還不到兩年，儘管他曾經在2008年總統大選中獲得壓倒性勝利，成為超級政治明星，但台灣社會內部已迫不及待開始討論這一個問題。也許有人會說，『馬能否順利連任』這個問題在當時只是反對他的人所提出來的或感興趣的。但其實不然。當時的確有不少藍營政治人物、學者、以及親藍媒體都表達了強烈的憂慮和關切。

民進黨下屆中執委、中評委參選登記截止，經黨內各派系協調，形成史上首度「同額競選」的局面。對此，前總統陳水扁今（19）透過《新勇哥物語》直言，黨代表僅存的選舉權也被閹割了，他對民進黨大開民主倒車感到震驚、難過與憂心忡忡；他也說，這可能是為了年底縣市長選舉結果不理想，黨主席「得不負責」預作準備。「黨主席硬要『耍賴』不下台也要再選，可能是黨分裂的不幸開始吧？！」

年底地方首長選舉步步逼近，今年有14位縣市長力拼連任，具備地方執政優勢的現任首長們，有沒有機會繼續獲得選民支持？近日坊間各家民調陸續出爐，而被視為指標之一的《遠見雜誌》今（30）日公布「縣市長施政滿意度大調查」，針對全台22位在2014年當選首長之位的現任地方首長進行任期績效結算「期末考」。調查指出，欲爭取連任的14位縣市長中，眾所矚目的台北市長柯文哲及台中市長林佳龍，都落到了「選情告急」的倒數5名末段班，出現連任危機！

年底即將迎來地方縣市首長選舉，各地陸續吹響選戰號角，坊間各家民調也不斷出爐。被視為指標之一的《遠見雜誌》今（30）日公布「縣市長施政滿意度大調查」，針對全台22位在2014年當選首長之位的現任地方首長進行任期績效結算「期末考」，調查指出，今年分別有5位縣市長獲得「5星」評價，分別是桃園市長鄭文燦、新竹市長林智堅、花蓮縣長傅崐萁、台東縣長黃健庭、以及連江縣長劉增應。

國民黨主席吳敦義今（10）日晚間宴請歷任黨主席，連戰、馬英九、吳伯雄、朱立倫等與會，獨缺洪秀柱。吳敦義受訪表示，國民黨多數縣市長人選已完成提名，歷任主席雖然離開黨的實際工作崗位，但依然對黨非常關心，大力、鼎力支持，應該在這個時段邀請他們聽取對黨的任務做扼要簡報，讓黨的前主席關心黨部，對近況深入了解。

陳菊請辭高雄市長，北上任總統府秘書長，以及當年曾辭去台北縣長，入府擔任扁的總統府秘書長的蘇貞昌，宣布再戰第三次新北市，讓「縣市長做不好做不滿」的議題，開始被大眾關注。

蔡英文總統九日晚間接受政論節目專訪，證實將在周三宣布高雄市長陳菊北上接任總統府秘書長，陳菊也旋即在臉書發文向高雄市民告別。這個佈局已經安排一段時間，蔡英文把南台灣兩大「天王」賴清德和陳菊拉上中樞，分別出任行政院長和總統府秘書長，就權力而言，是把民進黨內最具人望和政治能量者栓在身邊；就選舉而言，毫無疑問代表民進黨選戰大軍佈陣完成，準備開拔了府院黨三位一體，唯一心念就是年底大選。

國民黨新北市長初選民調在4/5完成，4/6公布結果，一如預期由前副市長侯友宜以相當的差距勝出，也為藍軍支持者穩住軍心，雖然初選期間不免小有風波，但最終結果大家都能接受，尤其周錫瑋立即展現君子風度，發文祝福新北市及侯友宜，整個提名算是塵埃落定。

年底縣市長大選，各黨初選陸續底定，看起來選舉熱潮已然開始，下半年的主戰場誰領風騷尚不可知，不過，此刻最大「看點」不在參選人，而在兩大「選情評論員」─北有洪耀福，南有「新勇哥」陳水扁；兩大評論員都屬民進黨，不過，前者只談國民黨選情，後者只駡民進黨主席蔡英文的佈局，年底這場選舉衍然成了民進黨一個黨的選舉，民進黨的成敗和對手國民黨關係不大，倒和內部紛歧休戚相關。

2018台北市長選舉，民進黨究竟提不提自己人出來參選？從最近幾個相關訊息看來，十之八九是塵埃落定，不提名了。根據相關新聞報導，蔡英文總統兼黨主席對台北市長提名與否持保留的態度，主要原因是黨中央經過研判之後，得到一個結論「在任何情況下都打不贏現任市長柯文哲，而且還可能掉到第三名」。蔡英文說：「台北市長選舉民進黨絕對不能掉到第三」。至於為什麼民進黨絕對不能掉到第三？掉到第三，民進黨就完了嗎？2020民進黨就不用選了嗎？世界就末日了嗎？蔡總統兼黨主席並沒有進一步說明。

年底，又是四年一度的大選時刻；不論藍綠或者其他陣營，上至縣市長下至村里長，各個皆是摩拳擦掌，有些是真心為民服務、有的則是為己私利，選對選錯，後果都是台灣人民所要承擔，但這也是民主制度可貴之處。

曾有人戲稱，民進黨政府再怎麼執政不力，對於即將到來的2018縣市長選舉；乃至於蔡英文的2020連任之路仍是一片光明，原因無他，一個小學生都知道的道理：「考第一名的要件不是要考多高分，只要贏過第二名就好」。同理，就算民進黨執政表現再差，但「勝選的要件並不是做得多好，而要贏過在野黨就好」，而如今的最大在野黨國民黨，表現持續疲軟，尤其在最重要的初選佈局更是全台亂成一團，簡直是把一盤必贏的好棋下到反被將軍，黨主席吳敦義面對此狀況，也不知道是無能為力還是一心擺爛，仍一副事不關己的樣子，令人傻眼。

年底選舉，民進黨是支持度大跌，國民黨是積弱不振，「天下不歸藍則歸綠」之勢打破，中間選民成為最大板塊。但吊詭的是，第三勢力整合同樣失敗，理應吸引最多中間選民、承接藍綠失落版圖的大好形勢再度落空。這種「三弱」之局，使年底選情充滿不確定性，借用李清照詞「這次第，怎一個愁字了得！」，正是「2018選情，怎一個亂字了得！」

筆震論壇日前的社論，認為民進黨南二都市長候選人出線與新北市侯友宜在國民黨內民調領先的原因，是因為3位候選人都採不偏激的中間路線。不過這種「反民粹，滿足中道就能勝選」的看法恐怕太過樂觀與籠統，尤其沒有看到黃陳侯三者的巨大差異。

台北市長柯文哲11日前往新竹，與有意角逐新竹縣長的民國黨主席徐欣瑩對談，被視為是為徐站台，柯文哲的父母與妹妹也都到場表達支持。柯文哲在對談中提到，比統獨藍綠更重要的是「是非黑白」。柯媽何瑞英說，她看也是這樣，何也為兒子近期被「染紅」抱不平，何說兩岸一家親大家都在講，而柯文哲在中國沒官員朋友也沒去做生意，這樣把柯文哲染紅，太欺負人。 

民進黨縣市長初選民調的嘉義縣長、高雄市長、台南市長提名候選人已告定案，這三個縣市因為綠盤選票穩固，一般都被認為提名即當選，因此民進黨初選提名候選人無不卯足勁，乃至歹步盡出、無情廝殺、刀刀見骨，選情之慘烈本來就在預料中。