閻紀宇專欄:加泰隆尼亞百年獨立建國路,公投是最後一哩還是重返原點?

2017-09-19 06:10

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加泰隆尼亞民眾揮舞象徵獨立的孤星旗。(美聯社)

加泰隆尼亞民眾揮舞象徵獨立的孤星旗。(美聯社)

在一般人的印象中,西班牙兩大城市馬德里與巴塞隆納如果有什麼歷史恩怨,應該都是在足球場中結下的樑子,西班牙甲級足球聯賽(西甲)兩大豪門「皇家馬德里」和「巴塞隆納」勢不兩立已將近90年。然而對於許多巴塞隆納人而言,馬德里不僅是球場上的死對頭,以馬德里為首都的西班牙根本就是「另一個國家」!他們自己的國家呢?它叫「加泰隆尼亞」。

面積相當於比利時、人口750萬的「加泰隆尼亞共和國」

加泰隆尼亞(Catalonia,Catalunya)何許地也?它其實是西班牙17個自治區(comunidad autónoma)其中之一,位於東北隅地中海濱,北方接壤法國與蕞爾小國安道爾(Andorra),面積3萬2108平方公里(略大於比利時,相當於拿掉南投的台灣),人口約750萬(台灣的1/3),2016年GDP約2236億歐元(約為台灣的1/2),首府就是巴塞隆納(Barcelona)。

這樣的基本條件是否夠資格成為一個國家?答案應該是肯定的。更重要的是,加泰隆尼亞人(Catalans)是西班牙的少數民族,擁有獨特的語言、風俗與文化,與主要民族卡斯蒂利亞人(Castilians)的歷史恩怨糾葛複雜,數百年來幾度分合。法西斯獨裁者、納粹同路人佛朗哥(Francisco Franco)將軍1938年至1975年執政期間,毫不留情地壓制加泰隆尼亞的民族性,冤仇越結越深。佛朗哥死亡之後,西班牙展開民主化進程,加泰隆尼亞問題始終棘手,地方與中央的根本分歧難以消解。

起源於1922年的現代加泰隆尼亞獨立運動長期蟄伏,尤其是1979年加泰隆尼亞恢復自治區地位之後,許多當地人認為已經足夠。但從2006年開始,由於馬德里(Madrid)當局對自治條件多所刁難,加泰隆尼亞人要求透過公投獨立建國的呼聲日益高漲,西班牙政府則是想方設法全力封殺。因此世人除了關注加泰隆尼亞何去何從,也想看看一個民主國家如何因應分離主義。

加泰隆尼亞民族日,100萬人帶著「孤星旗」上街。(美聯社)
加泰隆尼亞民族日,100萬人帶著「孤星旗」上街。(美聯社)

2014年公投超過8成支持獨立,但投票率太低

預定今年10月1日舉行的加泰隆尼亞獨立公投,其實並非頭一遭,2014年11月9日就辦過一次,當時高達81%的選民投下贊成票,不過投票率只有37%,而且在馬德里壓力之下,自治區政府(Generalitat)將它定位為的不具法律約束力的「諮詢性公投」。同一年的9月18日,英國的蘇格蘭也舉行獨立公投,結果反對票以55.30%壓過贊成票的44.70%。

「加獨」人士並不氣餒,民族自決的訴求仍然深入人心,第二次獨立公投是遲早的事。不同於3年前的「諮詢性公投」,加泰隆尼亞人再度扣關力道更猛,選票上只有一個問題:「你是否贊成加泰隆尼亞以共和國形式成為一個獨立的國家?」而且自治區政府已經宣示,無論投票率高低,只要支持獨立的票數過半,他們就會立即啟動脫離西班牙統治、建立「加泰隆尼亞共和國」的進程。

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